導(dǎo)語：農(nóng)田水利構(gòu)建調(diào)研與意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．農(nóng)田水利建設(shè)基本情況

唐山市農(nóng)田水利工程可控制有效灌溉面積755萬畝．占耕地面積的90．7％，其中萬畝以上灌區(qū)20處，可控制有效灌溉面積122萬畝：農(nóng)用灌溉機(jī)井13．68萬眼．揚(yáng)水站383座．塘壩99個(gè)，水池水窖l1．78萬個(gè)．引水上山工程428處．可控制有效灌溉面積633萬畝。農(nóng)田水利工程年均向農(nóng)業(yè)灌溉供水18．89億m3．農(nóng)田旱澇保收面積達(dá)到629萬畝．為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。保障了糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收．維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定的大局

2．農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題

一是已有農(nóng)田灌排設(shè)施老化失修和損毀問題嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)水利用效率比較低．節(jié)水改造任務(wù)艱巨。三是投入不足制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是部分農(nóng)田水利設(shè)施管理責(zé)任難落實(shí)。

3．明確加快農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)

3．1加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)

以擴(kuò)大和改善農(nóng)田灌溉條件．推進(jìn)高效節(jié)水灌溉為重點(diǎn)．把全市農(nóng)田全部建成旱澇保收田．打造高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)綜合節(jié)水灌溉．到2015年節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的7O％：到2020年達(dá)到有效灌溉面積的85％。

3．2推進(jìn)除澇減災(zāi)工程建設(shè)

以改善農(nóng)田除澇、農(nóng)村排水設(shè)施為重點(diǎn)．完善農(nóng)村排水體系。加快各級(jí)農(nóng)田排澇溝渠的清淤、整修，更新改造橋、閘、涵等交叉建筑物，使農(nóng)田除澇系統(tǒng)完善配套。

3．3推進(jìn)抗旱減災(zāi)能力建設(shè)

建設(shè)以機(jī)井、水窖、坑塘、溝渠、平原水庫等為主的抗旱水源工程．增加抗旱水源：將城市中關(guān)閉的自備井統(tǒng)一登記管理．做為抗旱后備水源：建立優(yōu)先使用地表水、保護(hù)涵養(yǎng)地下水的制度．儲(chǔ)備極端干旱年抗旱水源在市防汛抗旱儲(chǔ)備站和14個(gè)主要縣(市)區(qū)分別建立抗旱物資儲(chǔ)備庫．儲(chǔ)備常用抗旱應(yīng)急物資。

3．4推進(jìn)農(nóng)田灌溉監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

一是加強(qiáng)井灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)灌溉監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)二是加強(qiáng)地上水灌區(qū)完善調(diào)水自動(dòng)測(cè)控系統(tǒng)建設(shè)三是繼續(xù)完善灤下灌區(qū)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)．啟動(dòng)陡河灌區(qū)自動(dòng)化建設(shè)．實(shí)現(xiàn)自動(dòng)傳輸數(shù)據(jù)、遙控啟閉閘門、室內(nèi)視頻監(jiān)控、智能磁卡收費(fèi)。四是建設(shè)引灤調(diào)水監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)潘家口、大黑汀、桃林口、邱莊、陡河五大水庫水情信息共享。

3．5推進(jìn)農(nóng)田水利工程管理體制改革

適應(yīng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)．深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革．明確所有權(quán)和使用權(quán)．落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任．對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助對(duì)受益農(nóng)戶較多的水利工程或不具備經(jīng)營(yíng)條件的公益性設(shè)施．建立非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)。

4．幾點(diǎn)建議

4．1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用．構(gòu)建各部門密切配合的工作機(jī)制

各級(jí)政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓．精心組織。周密部署．切實(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制．明確部門職責(zé)．強(qiáng)化有關(guān)部門的分工協(xié)作、齊抓共管。發(fā)展改革部門結(jié)合有關(guān)部門做好農(nóng)建項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作。財(cái)政部門努力增加農(nóng)田水利基本建設(shè)資金投入，及時(shí)下達(dá)、撥付資金，加強(qiáng)資金的使用、管理、監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)業(yè)部門組織好備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作．指導(dǎo)農(nóng)村搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整．強(qiáng)化農(nóng)藝技術(shù)推廣服務(wù)。電力部門加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造．搞好農(nóng)田電力配套。新聞單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工作的宣傳．營(yíng)造大搞農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。

4．2建立農(nóng)田水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利的投入落實(shí)節(jié)水、抗旱設(shè)備的財(cái)政補(bǔ)貼政策。

金融機(jī)構(gòu)要按政策積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款和農(nóng)村小型水利工程小額貸款業(yè)務(wù)．進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金規(guī)模。要廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。各級(jí)政府制定政策。鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程耕地占用稅政策。

4．3健全完善基層水利管理體系全面落實(shí)省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革方案。

建立以水利站、抗旱服務(wù)站、灌溉試驗(yàn)站、灌區(qū)管理站為主體的基層水利管理服務(wù)體系。完善縣級(jí)抗旱服務(wù)組織。強(qiáng)化其抗旱服務(wù)職能，完善樂亭縣灌溉試驗(yàn)站建設(shè)。

4．4通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)動(dòng)建管農(nóng)田水利工程的積極性

部分水利設(shè)施管理不到位的村．主要原因是村集體或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，深層次原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)出收益低．群眾建設(shè)管理小型水利設(shè)施的積極性不高．從而造成村集體包袱越來越重．水利設(shè)施維持困難。應(yīng)加大引導(dǎo)力度．鼓勵(lì)和支持農(nóng)村群眾發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，爭(zhēng)得群眾認(rèn)可，切實(shí)調(diào)動(dòng)起群眾建設(shè)管理小型農(nóng)田水利工程的積極性和主動(dòng)性．促進(jìn)水利設(shè)施走上良性循環(huán)軌道。