導(dǎo)語：簡(jiǎn)述農(nóng)田水利管理思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:通過對(duì)靈壽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的調(diào)查,指出靈壽縣在農(nóng)田水利建設(shè)和管理方面存在的一些問題,針對(duì)這些問題具體提出了一些有關(guān)加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理的意見和建議,并提出了針對(duì)工程項(xiàng)目的后期維護(hù)、管理的一些具體措施。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;工程建設(shè);工程管理;探討

一、目前靈壽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認(rèn)證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。

2.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。

3.管理粗放,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年靈壽縣部分地區(qū)由于資金短缺,導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建成后管理粗放,造成過早地失去其使用價(jià)值,同時(shí)也造成國有資產(chǎn)的流失,如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,沒有落實(shí)到部門單位管理,建成不到一年時(shí)間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴(yán)重。

4.工程建設(shè)緩慢,老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全,以及過程建設(shè)中的糾紛問題,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))群眾集資興建的小型水庫,施工隊(duì)伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,施工前期存在著質(zhì)量問題,致使建設(shè)進(jìn)度緩慢;造成這些問題的原因是多方面的,了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題,將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題,讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明,質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。

1.建立管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2.建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源,使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。靈壽縣近兩年結(jié)合實(shí)際情況,正在認(rèn)真建設(shè)中小型水利工程,如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

3.嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度,依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力,設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的中小型水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位,依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo),落實(shí)工程招投標(biāo)制度,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范施工管理,明確工程投資,遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

總之,小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題,要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制,規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序,使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程;同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理,做到不出紕漏不出事故,使工程項(xiàng)目能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。