導(dǎo)語：綜合執(zhí)法下的文化市場論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面推進文化市場綜合執(zhí)法制度體系建設(shè)，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障

執(zhí)法制度體系建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，依據(jù)《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》，著力抓好制度建設(shè)，做到職權(quán)清晰、責(zé)任到人，促進執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保文化市場綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。重點抓好五個方面：一是完善業(yè)務(wù)工作制度和崗位責(zé)任制度。二是完善執(zhí)法狀況考評制度。三是完善執(zhí)法責(zé)任追究機制。四是完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。五是完善協(xié)調(diào)協(xié)作和信息通報制度。加強各相關(guān)部門之間協(xié)作聯(lián)動和交流互通，是提高文化市場綜合執(zhí)法效能的有效途徑。進一步建立完善文化市場管理許可與行政執(zhí)法部門以及與公安、工商等相關(guān)部門在文化執(zhí)法中的協(xié)調(diào)協(xié)作制度，對日常工作情況、重大案件情況、市場最新動態(tài)等情況進行通報，加強交流、溝通和互相告知，從而形成執(zhí)法一盤棋，增強執(zhí)法合力。

二、建立文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng)

文化綜合執(zhí)法特別是網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)管理科技含量高，要對網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)實行有效監(jiān)管，必須充分利用現(xiàn)代科技手段，從目前的人對人、面對面的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用現(xiàn)代科技手段進行有效的監(jiān)管模式，升級建設(shè)文化市場行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺，或加強與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)，探索推進與公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺資源共享，建立起統(tǒng)一、高效的文化市場監(jiān)控和指揮系統(tǒng)，推動執(zhí)法工作信息化、數(shù)字化，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管與人工監(jiān)管的有效結(jié)合，彌補執(zhí)法人員不足的現(xiàn)狀，避免執(zhí)法人員的交差檢查和重復(fù)檢查，解決文化市場管理方式和手段較為落后的局面，提高工作效率和監(jiān)管效能，增強應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。

三、大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法能力和水平

加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平是規(guī)范執(zhí)法的有效途徑。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。根據(jù)編制總額配備執(zhí)法人員，對于缺編人員盡快補充并按規(guī)定考試錄用，確保建設(shè)一支力量充足的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。在全市統(tǒng)一實行文化市場行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，新錄用人員必須通過執(zhí)法資格考試。進一步加大引進網(wǎng)絡(luò)、法律等專業(yè)人才力度，充實一線執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。二是加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)文化綜合執(zhí)法工作發(fā)展的需要，按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，堅持以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以“專業(yè)化”建設(shè)為方向，采取舉辦法規(guī)培訓(xùn)班、專家講座、教學(xué)執(zhí)法、案例研討、知識競賽、案卷講評、交流和觀摩、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市文化市場綜合執(zhí)法的好經(jīng)驗好做法等多種形式和方法，下大力氣抓好隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力，力爭造就一批專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型執(zhí)法骨干。三是深入開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。深化文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理工作，切實將受理、調(diào)查、審核、處罰等工作全部在網(wǎng)上進行操作，杜絕網(wǎng)外循環(huán)，進一步規(guī)范案件辦理。四是要加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。對執(zhí)法人員要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。

四、加強文化綜合執(zhí)法保障體系建設(shè)，調(diào)動執(zhí)法人員積極性

一是積極爭取政府財政經(jīng)費保障，積極爭取有關(guān)部門加大對文化執(zhí)法的支持力度，確保文化執(zhí)法各項經(jīng)費落到實處。二是加強政策法規(guī)保障。隨著時代的發(fā)展和高科技的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)有的一些文化市場管理法律法規(guī)條例已嚴(yán)重滯后，給文化綜合執(zhí)法有效監(jiān)管帶來了很多困難和制約。建議省級主管部門對這些政策法規(guī)進行梳理，在總結(jié)文化體制改革及實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，該修訂的修訂，該廢止的廢止。三是加強執(zhí)法安全保障。文化市場綜合執(zhí)法點多面廣，特別是個別經(jīng)營單位受利益驅(qū)使，暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法人員的人身安全時刻受到威脅。為此，應(yīng)統(tǒng)一建立執(zhí)法人員職業(yè)保險，使執(zhí)法人員解除后顧之憂，敢于嚴(yán)格執(zhí)法、大膽執(zhí)法。

作者：楊文強單位：吉林省長白縣文化市場綜合執(zhí)法大隊