導語：市場監(jiān)管方式創(chuàng)新探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會市場體制發(fā)生了很大的變化。為了適應新時期的市場發(fā)展形勢，市場監(jiān)督管理職能部門也做出了相應的調(diào)整。新的市場形勢的需要，市場監(jiān)管機制要求監(jiān)管創(chuàng)新要遵循效益最優(yōu)原則，即利用最小的成本來獲取最大經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：市場監(jiān)管方式創(chuàng)新；指導原則探析

1市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的意義

1.1只有實行市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新，市場監(jiān)督管理部門才能適應當前市場的發(fā)展形勢。當前市場經(jīng)濟形態(tài)，可分為消費品市場與要素市場。相對來說，消費品市場所屬層次比較低，且結(jié)構(gòu)相對較簡單。在一些低層次的市場中，市場經(jīng)濟運行的方式和競爭方式都比較簡單，而在高層次市場、無形市場與要素市場中，市場經(jīng)濟的運行方式與競爭方式都相對復雜多樣。我國在市場經(jīng)濟發(fā)展初期，經(jīng)濟水平比較低，各地的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠大量廉價資源生產(chǎn)投入，市場結(jié)構(gòu)形態(tài)也比較簡單，而無形市場與消費品市場發(fā)育不夠健全，市場競爭不激烈。這個時期，市場監(jiān)管部門主要職能監(jiān)管屬于低層次的，結(jié)構(gòu)相對簡單的有形商品市場，其所具備的監(jiān)管職能方式，基本可以符合當時的市場發(fā)展需求。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)初級生產(chǎn)要素短缺的問題，逐步呈現(xiàn)出來，價格也出現(xiàn)大幅度升高現(xiàn)象。同時，經(jīng)濟系統(tǒng)的整體性聚合要求越來越強烈，依靠初級要素的大量投入則逐漸喪失主動權(quán)，資金、技術(shù)管理方式等，則成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。隨著市場經(jīng)濟方式運作的復雜化，政府對于市場的監(jiān)管難度也進一步加大。而作為國家市場監(jiān)督管理部門，面對日趨復雜多變的市場形勢，就必須加大重視市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新工作。1.2只有實現(xiàn)市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新，才能適應科技高速發(fā)展的市場經(jīng)濟運作方式。當前世界進入了一個技術(shù)高速發(fā)展的時期，現(xiàn)代科學技術(shù)在市場交易中發(fā)揮著積極的作用，為了新的市場經(jīng)濟運作方式提供了發(fā)展的條件，大大提升了市場資源配置能力。在市場流通領(lǐng)域，現(xiàn)代科學技術(shù)所帶來的經(jīng)濟運行方式，主要體現(xiàn)在商流、物流及信息流等方面。然而，現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展在推動市場經(jīng)濟體制過程中，也帶來了一些弊端，如網(wǎng)絡信息高速傳遞中，一些虛假的商業(yè)信息也大量出現(xiàn)，一些產(chǎn)品商標也開始被復制、模仿，這就給監(jiān)管帶來了一定難度。為了應對現(xiàn)代科學技術(shù)廣泛應用帶來的多種問題，除了要對當前的法律制度、規(guī)范。做出一定的修整外，還要根據(jù)當前市場狀況，對于市場監(jiān)管方式進行有效創(chuàng)新。1.3只有實現(xiàn)市場監(jiān)管方式創(chuàng)新，才能適應新的宏觀市場態(tài)。勢及流通業(yè)態(tài)多樣化的市場運作方式自改革開放以來，中國經(jīng)濟取得了前所未有的發(fā)展，綜合來看，一方面，當前市場經(jīng)濟跨越了溫飽階段，進入到追求滿足小康生活的新目標。另一方面，宏觀市場態(tài)勢已經(jīng)走出了短缺經(jīng)濟格局，從之前的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。隨著人們生活水平的提升，人們的消費觀念也有了一定轉(zhuǎn)變。不同顧客之間不僅對于同一產(chǎn)品，具有不同的要求，而且由傳統(tǒng)的單一消費轉(zhuǎn)變?yōu)榱藭r間、空間及附加值的消費。而在買方市場新形勢下，激烈的市場競爭又迫使企業(yè)對于消費需求市場多變性，有了不斷的改進。消費者需求方式與宏觀市場態(tài)勢的轉(zhuǎn)變，所帶來直接后果主要體現(xiàn)在流通業(yè)態(tài)的多樣化、細分化與差異化等方面。一些新的流通業(yè)態(tài)形式開始興起，如郵購、折扣、自動售貨、拍賣、租賃等。一些新的業(yè)態(tài)組織形式，如超級市場、購物中心、商業(yè)街等不斷出現(xiàn)。這些新出現(xiàn)的流通業(yè)態(tài)，其運作方式各不相同，交易過程中，有的商品將所有權(quán)、使用權(quán)一同轉(zhuǎn)讓，也有的只是出讓使用權(quán)如租賃，有的交易進行方式屬于面對面交易，也有的交易只是在網(wǎng)絡上進行。市場競爭中，一部分商品以優(yōu)良的品質(zhì)吸引消費者，也有些商品依據(jù)優(yōu)質(zhì)的服務來獲得青睞。市場監(jiān)督管理部門在新的經(jīng)濟運行方式作用下，要想切實實現(xiàn)有效的市場監(jiān)管，就需要面對當前發(fā)展形勢，對于市場監(jiān)管方式進行創(chuàng)新。1.4只有實現(xiàn)市場監(jiān)管方式創(chuàng)新，才能適應國內(nèi)外市場發(fā)展形勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟化形勢轉(zhuǎn)變?yōu)閲H化，市場經(jīng)濟體制符合國際化要求是社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。我國社會主義經(jīng)濟在發(fā)展中，開放程度也進一步加大，國外的一些經(jīng)濟運行方式及市場競爭方式，如電子銷售、數(shù)據(jù)庫營銷也逐步走入到國內(nèi)市場。一些不當競爭方式，也會由于我國當前管理制度的不健全而趁機而入。因此，這些新的市場運作與競爭方式，都會存在一些法律爭議，對我國市場管理工作提出新的挑戰(zhàn)。如當前一些商品在下單、出單、收貨等方面，都是在網(wǎng)上進行，而當前一些監(jiān)管方式主要針對于傳統(tǒng)面對面交易，電子銷售的不斷發(fā)展，在一定程度上在市場監(jiān)管上會存留一定真空段。面對一些經(jīng)濟糾紛、消費欺詐等，很難取得有效證據(jù)。此外，在網(wǎng)絡交易中，會涉及大量的消費者信息，如果這些信息被惡意傳播到非法者手中，可能會對消費者的隱私及安全帶來一定隱患。為迎合實現(xiàn)經(jīng)濟國際化形勢的目標，我國市場監(jiān)督管理部門就需要接受新的挑戰(zhàn)，為符合國際形勢的市場機制，就需要對于傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟體制做出調(diào)整，在此基礎(chǔ)上做出創(chuàng)新。簡言之，市場監(jiān)督管理職能的發(fā)展變化，及市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學技術(shù)的快速發(fā)展變化，宏觀市場態(tài)勢及流通業(yè)態(tài)的變化及國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的形勢等，都要求市場監(jiān)督管理部門必須要面對當前形勢，并及時進行相關(guān)市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新。

2市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的指導原則

市場監(jiān)管方式在實施中，應遵循一定的指導原則，以保證經(jīng)濟效益的最優(yōu)化。人類的一些經(jīng)濟活動都直接關(guān)系著利益，即以最小的投入獲取最大經(jīng)濟效益。市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新是需要為市場來服務的，為符合新的市場發(fā)展形勢，可以制定合理的管理方式來達成目標。市場的監(jiān)管方式關(guān)系著經(jīng)濟的發(fā)展狀況，因此，也需要講究市場帶來的經(jīng)濟效益。市場監(jiān)管方式是為實現(xiàn)一定的市場目標服務的，為達到這一目標，則需要在不同的監(jiān)管體制下采用合理的監(jiān)管方式來實現(xiàn)。由于監(jiān)管體制不同，監(jiān)管成本的費用的支出也各不相同。以經(jīng)濟利益最大化為指導原則，來實現(xiàn)市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新，就是要在最大實現(xiàn)監(jiān)管目標的基礎(chǔ)上，使監(jiān)管成本能降到最低。一定程度而言，我們常說的市場監(jiān)管成本主要包含兩層含義。一是市場監(jiān)管部門成本支出，即部門監(jiān)管成本，它主要包括監(jiān)管部門由于對市場監(jiān)管活動，所支出的財力、物力、人力和時間等成本。我國傳統(tǒng)的一些監(jiān)管方式，如集貿(mào)市場中駐場的監(jiān)管模式，一般耗時基本在四個月，對于一些市場經(jīng)營情況，對于證件資質(zhì)采用逐一查詢方式，這種方式的監(jiān)管，將會大大消耗市場監(jiān)管成本。其中所具有的二層含義，則是從整個社會角度來考慮的，也是社會監(jiān)管成本。它主要包括各市場經(jīng)濟主體為了應付監(jiān)管，或者為了維護自身的合法權(quán)益所耗費的人力、物力及時間支出等。如各監(jiān)管部門對于企業(yè)實行的年審制度，各種重復性的檢查行為，企業(yè)或者消費者投訴渠道存在障礙等問題，都會大大增加市場監(jiān)管的成本。通過上面兩點含義，我們可以看到，上述所說的市場監(jiān)管成本，不僅僅指的是降低市場監(jiān)管部門的監(jiān)管成本，而且也包括降低社會的監(jiān)管成本。市場監(jiān)管中，我們?nèi)绻鼙行б孀顑?yōu)的原則，那么對于市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新方式，就有了一個較為明確的評判標準及選擇依據(jù)，市場監(jiān)管方式創(chuàng)新過程中，則有了更為明確的方向。

3結(jié)語

總而言之，市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新工作，是保持市場充滿活力，保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。要想做好市場體制監(jiān)管方式的創(chuàng)新，就需要認識到其在市場中所具有的作用，及在對于監(jiān)管方式創(chuàng)新中，應遵守的基本原則。在社會監(jiān)管方式不斷完善與創(chuàng)新的實際經(jīng)驗也告訴我們，對于執(zhí)法調(diào)查的方式要根據(jù)實際情況，而且對于執(zhí)法中存在的問題也要及時提出相關(guān)對策，敢于破舊立新。只有這樣才能在日趨復雜的環(huán)境中，能夠肩負起巨大的挑戰(zhàn)，真正將市場監(jiān)管工作落到實處。

參考文獻：

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作者:劉國君 單位:山西省臨汾工商行政管理學校