質(zhì)監(jiān)管理論文:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制簡(jiǎn)述
時(shí)間:2022-01-25 03:08:29
導(dǎo)語(yǔ):質(zhì)監(jiān)管理論文:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制簡(jiǎn)述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
本文作者:黃忠工作單位:田東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1999年,質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行垂直管理,至此,給質(zhì)監(jiān)事業(yè)帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),質(zhì)監(jiān)事業(yè)進(jìn)入了迅猛發(fā)展時(shí)期,技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、檢測(cè)設(shè)備構(gòu)成、檢測(cè)技術(shù)水平等都取得了明顯地變化。特別是檢驗(yàn)檢測(cè)能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng),百色市計(jì)量測(cè)試研究所現(xiàn)已建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定裝置33個(gè),檢測(cè)能力55項(xiàng);百色市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所現(xiàn)有各類檢測(cè)儀器256臺(tái)(件),檢驗(yàn)?zāi)芰σ延?005年的6大類204項(xiàng)增加到2012年的7大類524項(xiàng);百色市特種設(shè)備檢驗(yàn)現(xiàn)有各類檢測(cè)儀器97臺(tái)(件)檢驗(yàn)?zāi)芰τ?005年的5項(xiàng)增加到2012年的7項(xiàng)。2011年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》,特別是10月10日國(guó)務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了國(guó)辦發(fā)〔2011〕48號(hào)文,將工商、質(zhì)監(jiān)省級(jí)以下垂直管理改為地方政府分級(jí)管理體制,業(yè)務(wù)接受上級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理、以地方管理為主,這使得質(zhì)監(jiān)部門又處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期,不管歸地方或不歸地方,質(zhì)監(jiān)部門如何發(fā)展?該怎么辦?出路在哪里?百色市質(zhì)監(jiān)局新領(lǐng)導(dǎo)班子正式到位后,經(jīng)過(guò)大量的實(shí)地調(diào)研,經(jīng)過(guò)多方研究決策,決定在平果、田東、靖西等3個(gè)縣試行推廣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,這又為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展找到了一個(gè)新的突破口。監(jiān)管聯(lián)動(dòng)“試水”縣級(jí)質(zhì)監(jiān)工作為更好地在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)順利推廣實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)市、縣局及服務(wù)對(duì)象的監(jiān)管聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步預(yù)防監(jiān)管漏洞和消除監(jiān)管盲點(diǎn)。
百色市質(zhì)監(jiān)局黨組決定,在平果、田東、靖西等3個(gè)縣局試行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,目的是進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作監(jiān)管內(nèi)容和程序,明確各部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)過(guò)程中有關(guān)職責(zé)和工作銜接,特別是利用質(zhì)監(jiān)行政許可平臺(tái),落實(shí)許可受理、后續(xù)監(jiān)管的前置內(nèi)容,市局質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科作為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的牽頭部門,分別對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位等涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)管理規(guī)范的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào),其他單位和部門密切配合,切實(shí)履職盡責(zé),形成合力,有效地避免重復(fù)檢查,多頭監(jiān)管,提高行政效率,共同指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等屬相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)。各縣局要以網(wǎng)絡(luò)信息為平臺(tái),在市局各業(yè)務(wù)管理部門指導(dǎo)下制定和細(xì)化年度巡查具體方案并組織實(shí)施。在對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查、巡查、現(xiàn)場(chǎng)審核、幫扶指導(dǎo)和在處理各類業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理部門工作范疇的未辦業(yè)務(wù)要通過(guò)發(fā)動(dòng)聯(lián)動(dòng)手段,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。必要時(shí),征詢相關(guān)部門意見(jiàn),可以實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)市局執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)移送的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制信息通報(bào)函,要依法處理并將處理結(jié)果報(bào)送市局。經(jīng)過(guò)一年的試運(yùn)行,在2011年度工作目標(biāo)考評(píng)上,試點(diǎn)的三個(gè)縣都排在全市的前三名,其中田東縣評(píng)為一等獎(jiǎng),充分說(shuō)明了推行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的有效性和可行性。
百色市質(zhì)監(jiān)局不失時(shí)機(jī)地決定在2012年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推廣實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。目前,全市系統(tǒng)不僅全面推行監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,而且有效地實(shí)現(xiàn)了市、縣局雙管齊下,行政機(jī)關(guān)與事業(yè)部門之間、部門內(nèi)部股室之間互通信息,加強(qiáng)了服務(wù)配合,形成了強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
創(chuàng)新就是一種發(fā)展的靈魂,是一種有效解決之前所未能解決問(wèn)題的辦法,對(duì)管理是一種行之有效的手段。如:某個(gè)企業(yè)的計(jì)量器具或使用單位的特種設(shè)備等如果到期未檢或超期使用,聯(lián)動(dòng)機(jī)制將及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),督促相關(guān)職能部門將依法立即著手處理。市局監(jiān)察室將監(jiān)督職能部門的落實(shí)情況,并對(duì)不作為部門或個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任,有效地確保監(jiān)管服務(wù)始終處于聯(lián)動(dòng)的管理狀態(tài),有效地預(yù)防和杜絕監(jiān)管盲區(qū)的出現(xiàn)。今年以來(lái),田東縣質(zhì)監(jiān)局落實(shí)專人死盯監(jiān)管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)有效地實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。通過(guò)市、縣局聯(lián)動(dòng),目前有效處理計(jì)量、特種設(shè)備等監(jiān)管問(wèn)題52件,本局內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管88件,保證了監(jiān)管對(duì)象的正?;l(fā)展。特別經(jīng)過(guò)實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng),個(gè)別企業(yè)由原來(lái)的被動(dòng)接受監(jiān)管思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門要求監(jiān)管服務(wù),解決了個(gè)別企業(yè)采取的“拖、推、躲”思想。