導(dǎo)語：地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是新時期高校體制改革的重要產(chǎn)物，在針對地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上，從機構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)的監(jiān)管、會計核算、績效管理四方面進行對策分析,并以L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司的改革為例，試圖為高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：地方高校；資產(chǎn)經(jīng)營公司；財務(wù)管理；會計核

一、地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司成立的背景及作用

在大學(xué)體制改革的背景下，高校校辦企業(yè)開始顯露出一些不可忽視的問題，如：產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順、管理體制不規(guī)范、學(xué)校直接承擔(dān)著企業(yè)的風(fēng)險、學(xué)校對企業(yè)的行政干預(yù)過多、經(jīng)營性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不順暢、缺乏投入撤出機制等情況。高校成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，擁有獨立的法人機構(gòu)，將學(xué)校所有經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)其名下，由其代表學(xué)校持有對企業(yè)投資所形成的股權(quán)。高校以其投入的財產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的主要作用表現(xiàn)在：管理學(xué)校投入的經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值；促進高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢的企業(yè)；統(tǒng)籌管理、整合資源，推進學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化等工作。在高校的發(fā)展過程中起著積極的推動作用。

二、地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題分析

（一）管理機構(gòu)設(shè)置簡單，缺乏專業(yè)、穩(wěn)定的財務(wù)人員。地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司是依托高校產(chǎn)業(yè)為背景建立的，其機構(gòu)設(shè)置簡單。由于資產(chǎn)經(jīng)營公司獨立核算的特殊性，高校很少委派財務(wù)人員參與資產(chǎn)經(jīng)營公司的會計核算。個別高校即使委派財務(wù)人員，由于高校和企業(yè)核算的不同，財務(wù)人員往往僅停留在理論知識的表面上，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，容易造成業(yè)務(wù)不熟練，遇到特殊情況，不能靈活處理。大部分高校一般都是外聘的臨時工，有的甚至沒有財務(wù)工作經(jīng)歷，且綜合素質(zhì)不高，人員變動頻繁,為高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的會計核算帶來各種潛在風(fēng)險。由于會計人員的頻繁變動及賬務(wù)處理不規(guī)范，出現(xiàn)各種壞賬、呆賬，甚至出現(xiàn)校辦產(chǎn)業(yè)遞延資產(chǎn)數(shù)額巨大，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定連續(xù)攤銷的情況。（二）資產(chǎn)管理不規(guī)范，出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。個別高校資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)和存貨長期未進行盤點清理、報廢，部分資產(chǎn)不按照會計準(zhǔn)則規(guī)定計提折舊。國有資產(chǎn)管理部門臺件數(shù)與財務(wù)固定資產(chǎn)明細賬不符，存在有應(yīng)入賬未入賬的固定資產(chǎn)。一旦核查資產(chǎn)，往往會出現(xiàn)存貨和資產(chǎn)實物并不存在的情況。甚至個別高校往前延伸追溯會發(fā)現(xiàn)其資產(chǎn)、存貨明細賬只有賬面金額的現(xiàn)象。且經(jīng)營性資產(chǎn)例如房屋對外出租過程中，個別存在同一地段租金不同的現(xiàn)象。經(jīng)營過程中房屋空置率高，存在有違規(guī)經(jīng)營商戶。（三）會計核算不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計制度。地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算不規(guī)范，主要體現(xiàn)在原始票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)票付款方抬頭不規(guī)范。報銷資料不完整，會議報銷無會議簽到人員名單、汽車維修無清單，購買商品無購置支出明細清單等情況，嚴(yán)重的影響了會計信息的準(zhǔn)確性。且大部分高校的資產(chǎn)經(jīng)營公司僅停留在資產(chǎn)管理階段，其主要收入來源于聯(lián)建和整體出租資產(chǎn)收入、校內(nèi)超市、賓館經(jīng)營等收入，無投資會計核算，費用支出構(gòu)成簡單，且存在大額資金長期掛賬的問題，未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計制度。（四）績效考評體系主體不明確，指標(biāo)量化不清晰。大部分高校資產(chǎn)經(jīng)營公司績效考評體系主體不明確，經(jīng)營性資產(chǎn)沒有完全從國有資產(chǎn)中剝離，部分資產(chǎn)的管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)劃分不明確。且績效考評體系中的量化指標(biāo)不具體，指標(biāo)分解的不清晰，考評量化指標(biāo)來源單一，考評數(shù)據(jù)的依據(jù)真實完整性不高，例如有的高校資產(chǎn)經(jīng)營公司績效考評中的定性指標(biāo)“月重點工作推進情況”是以公司下發(fā)的每月主要工作臺賬完成情況，由考核小組做出定性評價，其主觀因素占大部分，從而導(dǎo)致績效考評流于形式，無法起到真正的“效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，不利于調(diào)動員工的積極性及提升工作效率。也不利于公司的持續(xù)發(fā)展及效益增長。

三、加強地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)管理的對

（一）加強機構(gòu)設(shè)置，配備穩(wěn)定專業(yè)的財務(wù)人員。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確校企雙方責(zé)任。想要具備穩(wěn)定專業(yè)的財務(wù)人員；首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的現(xiàn)狀確定用人標(biāo)準(zhǔn)，提高人員于崗位的匹配度，避免因人設(shè)崗；其次應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)人員培訓(xùn)力度，例如對財務(wù)人員進行新會計制度的培訓(xùn)，增強其對崗位的適應(yīng)能力，增強風(fēng)險管理意識；再次加大引進高層次財務(wù)人員的力度，尤其是高素質(zhì)、復(fù)合型人才的引進，以滿足公司建設(shè)的內(nèi)在需求，建設(shè)一支高素質(zhì)的財會隊伍。（二）加強資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，落實相關(guān)管理制度。首先是建立健全固定資產(chǎn)管理制度，做到有法可以，有據(jù)可循。設(shè)專人最好是簽訂長期工作合約的員工負責(zé)資產(chǎn)的盤點與清理，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)及加強崗位責(zé)任感，保證資產(chǎn)管理的連續(xù)性及可追溯性，切實做到資產(chǎn)的帳卡物相符。同時堅持執(zhí)行相關(guān)固定資產(chǎn)的會計核算原則，尤其是新的政府會計制度出臺后，應(yīng)加強資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證固定資產(chǎn)的購置、使用、清理和報廢合理合規(guī)。其次推進國有資產(chǎn)改革制度創(chuàng)新工作，落實相關(guān)管理制度。對于出租性資產(chǎn)例如門面房應(yīng)當(dāng)邀請專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行定價評估，確保同地段（同項目）、同房租標(biāo)準(zhǔn)。出租時可以采取公開招租的方式在網(wǎng)上招租公告。加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理，避免出現(xiàn)一人身兼多職，確保不相容崗位相分離。杜絕私下出租，按時足額征收租金,做到客觀、公正。（三）規(guī)范財務(wù)管理，完善會計成本核算。針對高校普遍出現(xiàn)的“會計核算不規(guī)范”的情況，高校資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)完善會計核算制度，強化票據(jù)審核把關(guān)，進一步加強成本核算。做好精細化管理，嚴(yán)格執(zhí)行會計報銷規(guī)定，規(guī)范現(xiàn)金支出范圍及大額資金支出簽批手續(xù)。做好應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款的管理，按月清理應(yīng)收賬款，避免出現(xiàn)大額資金掛賬的問題。建立健全物資采購、驗收、入庫、等各項存貨管理制度。設(shè)立專門的管理人員科學(xué)核定經(jīng)濟庫存量、經(jīng)濟采購量，盡量減少存貨。對盤盈盤虧毀損報廢的庫存材料要及時的進行賬務(wù)處理。完善會計成本核算，規(guī)范成本費用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會計制度。（四）制定明確的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，強化績效管理。新形勢下，為提高資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營效益，應(yīng)當(dāng)明確評價主體，將評價重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)營性資產(chǎn)上。強化績效管理，成立獨立的績效考評部門，充分考慮影響績效管理的因素，對指標(biāo)進行量化分解，在不重疊、不遺漏的基礎(chǔ)上多角度設(shè)立定量指標(biāo)、定性指標(biāo)及專項指標(biāo)等，并賦予一定的權(quán)重，規(guī)定考核周期，保障指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性與合理性。充分運用考核結(jié)果，可以將考核結(jié)果作為公司員工評優(yōu)評先、干部任用的依據(jù)，并給予一定的績效獎勵，調(diào)動員工的積極性，提高公司的經(jīng)營效益。

四、L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司情況分析及優(yōu)化

L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司是對學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行經(jīng)營與管理的具有法人資格的獨立核算單位，其主要工作職責(zé)是負責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理，校內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)的運營、管理和保值增值，學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和孵化等工作。有房屋租賃部、商貿(mào)服務(wù)中心、賓館等經(jīng)營實體。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)工作實行總經(jīng)理負責(zé)制，其2017-2018年自營資產(chǎn)情況如表1。針對資產(chǎn)經(jīng)營公司現(xiàn)狀，于2018年開始采取相應(yīng)的措施進行優(yōu)化：一是引入績效管理措施，制定明確的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)并認真落實經(jīng)濟目標(biāo)考核制度、規(guī)范學(xué)校與公司之間的經(jīng)濟目標(biāo)考核管理程序；二是加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作程序，嚴(yán)格財務(wù)工作紀(jì)律。認真組織部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)報賬員、財務(wù)會計人員的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，進行超市收銀系統(tǒng)升級改造工作，使管理更加科學(xué)有效。超市嚴(yán)把進貨關(guān)，確保商品質(zhì)量，并轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，外包老校區(qū)教育超市。認真落實公司財經(jīng)工作承諾，強化責(zé)任，減少損失；三是加強制度建設(shè)，修訂完善財務(wù)管理辦法，物資采購管理辦法、招標(biāo)管理辦法、維修項目管理辦法、商業(yè)服務(wù)用房租賃管理辦法等規(guī)章制度，經(jīng)公司董事會審議通過，并行文實施。四是積極推進精細化管理。進一步加強公司內(nèi)部精細化管理，提升公司管理水平。由表1可見，2018年采取優(yōu)化措施后，校內(nèi)超市凈利潤有了明顯的上升，校外出租和校內(nèi)出租基本持平，校內(nèi)賓館略有上升。后期可以利用學(xué)校交給的資產(chǎn)，繼續(xù)狠抓內(nèi)部管理，努力降低房屋空置率，挖掘潛力保證了整體和自營出租房的出租率，提高經(jīng)濟效益，同時看準(zhǔn)時機，發(fā)展對外投資，積極拓展新的經(jīng)濟增長點。

五、結(jié)語

綜上所述，文章通過分析歸納目前地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算中普遍存在的問題，并針對問題結(jié)合當(dāng)前的形式進行對策分析，并以L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算情況為例進行分析對比及優(yōu)化，試圖找出一條解決當(dāng)前地方高校資產(chǎn)經(jīng)營公司會計核算存在的問題的路徑，為學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值提供參考。

作者:王婷婷 單位:洛陽理工學(xué)院