國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)探討

時(shí)間:2022-11-09 08:26:30

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國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)探討

【摘要】隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的不斷前行,國企模式不斷改進(jìn)推新并逐漸的演化成當(dāng)前的這種體制,滿足了現(xiàn)代企業(yè)所需要具備的基礎(chǔ)特點(diǎn)的需求。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)因?yàn)槭苤朴跉v史經(jīng)濟(jì),對于審計(jì)的評價(jià)正不斷的發(fā)生轉(zhuǎn)變。本篇文章中,我們將針對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)這一核心課題展開探究,分析當(dāng)前存在的問題,并結(jié)合實(shí)際提出可行性的應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);經(jīng)濟(jì)體系;審計(jì)評價(jià)

一、如今在國企中關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)中體現(xiàn)出的問題

(一)評價(jià)指標(biāo)表現(xiàn)出十分顯著的同質(zhì)化特點(diǎn),整體的適用功能太弱。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)這一項(xiàng)工作來說,其體現(xiàn)出十分顯著的時(shí)代性特點(diǎn),并且該特點(diǎn)在國企本身的生存時(shí)期中表現(xiàn)的十分顯著,各個(gè)時(shí)期、各個(gè)行業(yè)的企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)的時(shí)候都不是完全一樣的,都有著十分明顯的差異性。從現(xiàn)在的情況來看,在國企中,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)工作的過程中所構(gòu)造的系統(tǒng)通常都是根據(jù)《國有資本金績效評價(jià)規(guī)則》來實(shí)現(xiàn),一部分的規(guī)模比較大的國企即使在內(nèi)部構(gòu)建起了比較完善的評價(jià)系統(tǒng),給審計(jì)工作的進(jìn)行帶來了更加充分的選擇性,不過在實(shí)踐中,因?yàn)閱挝话鍓K分布、所處行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展情況等方面的不同,審計(jì)評價(jià)的合理性依然難以得到保障。(二)規(guī)章制度沒有牢固的基礎(chǔ)保障,理論依據(jù)不夠充足。審計(jì)評價(jià)工作環(huán)節(jié)所涉及到的問題一定要有相關(guān)規(guī)章制度的制約,不過現(xiàn)在的情況是,《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》這一類的文件都只是從大方面對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)相關(guān)事項(xiàng)加以了規(guī)范,不過還未特別針對性的點(diǎn)明哪一種評價(jià)要進(jìn)一步細(xì)化,這就造成了目前審計(jì)內(nèi)容不夠統(tǒng)一,存在爭議性和認(rèn)知不清楚的情況,這在許多時(shí)候就會造成評價(jià)內(nèi)容狹隘、評價(jià)太淺顯的情況。除了上述問題,現(xiàn)在在國企中,所設(shè)立的人事管理體系也不夠完善,從而在很大程度上制約了審計(jì)本身的權(quán)威性。從現(xiàn)有的情況來看,在國企中,領(lǐng)導(dǎo)者管控的問題還是很普遍,審計(jì)的獨(dú)立性不能充分體現(xiàn),這非常大的概率維護(hù)了腐敗現(xiàn)象的滋生,帶來流失國有資產(chǎn)的大隱患。(三)針對性較弱,監(jiān)督管理職能不夠明確。審計(jì)評價(jià)一直都是國有企業(yè)運(yùn)作過程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié),起到了監(jiān)督、激勵(lì)的作用,同時(shí)也在很大程度上帶動了企業(yè)的前行與進(jìn)步。現(xiàn)在,在我國國企中,審計(jì)評價(jià)工作的開展依然存在著很多的問題,比如針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定不夠明確,職能管理不夠明確,不管事實(shí),一直扮演著和善的角色,奉承領(lǐng)導(dǎo),阿諛奉承,或者是工作停留在表面階段,沒有將工作放在真正重要的點(diǎn)上,比如維護(hù)職工隊(duì)伍建設(shè)等,如此一來就不能充分體現(xiàn)出國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的作用,它的監(jiān)督職能也不能得到充分體現(xiàn)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)國企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)的一些改進(jìn)意見

(一)著重突出工作重點(diǎn),規(guī)劃出適用性更強(qiáng)的評價(jià)系統(tǒng)。要想做到在國有企業(yè)中規(guī)劃出適用性更強(qiáng)的評價(jià)系統(tǒng),首先要做到的就是將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)部控制體系的規(guī)劃以及執(zhí)行評價(jià)上;對于單位財(cái)務(wù)紀(jì)律的維護(hù)情況給予重點(diǎn)關(guān)注;重抓經(jīng)營管理及績效責(zé)任的評價(jià)(領(lǐng)導(dǎo)人);著重抓重大經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任的評價(jià);重抓安全穩(wěn)定責(zé)任的評價(jià);社會及法律責(zé)任的評價(jià)等,以此完善國有企業(yè)的評價(jià)鏈條,而后按照企業(yè)特色,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、廉潔自律責(zé)任等評價(jià),實(shí)現(xiàn)高針對性、高適用性。(二)構(gòu)建國有企業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià),避免模糊化建設(shè)。國有資產(chǎn)及廉政是國有企業(yè)管理中最為明顯的特征。資產(chǎn)管理上,要明確資產(chǎn)質(zhì)量變動與持續(xù)發(fā)展情況指標(biāo)的建設(shè)與運(yùn)用。指標(biāo)設(shè)計(jì)上,可以從資產(chǎn)質(zhì)量改善狀況、財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況、資產(chǎn)運(yùn)營效率提高情況、發(fā)展能力提升情況四方面設(shè)定指標(biāo)。由于人事制度問題集中于領(lǐng)導(dǎo)層,因此要重視廉潔指標(biāo)建設(shè)。由于此指標(biāo)情況很難在財(cái)務(wù)資料中體現(xiàn)出來,這項(xiàng)評價(jià)的復(fù)雜程度及困難程度跟高。在解決這一問題時(shí),一方面可以通過人事部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)等通報(bào)進(jìn)行審計(jì)查證,另一方面可向職工及管理層發(fā)問卷調(diào)查表,以確定重點(diǎn)查證對象,進(jìn)行針對性查證,從而確定企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人是否存在不廉潔行為。(三)定性定量結(jié)合,提高評價(jià)成果體現(xiàn)能力。只有定性、定量相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)才能真正貼合項(xiàng)目工作,在相關(guān)文件中,要明確指標(biāo)制定原則與細(xì)化方法,要構(gòu)建具備國有企業(yè)特色的、明確的評價(jià)方法體系。這里我們所提到的定量分析其實(shí)就是審計(jì)評價(jià)的關(guān)鍵措施,定量的去進(jìn)行工作分析,要將工作重點(diǎn)放在對數(shù)據(jù)源頭的把控上,一定要保證整體數(shù)據(jù)信息的確切性,避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)虛假、殘缺等情況,在采取評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以充分分析之后,體現(xiàn)出量化的精確性,涵蓋評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及檔次,以上這兩個(gè)因素是最基本的。定性分析在審計(jì)評價(jià)中屬于一個(gè)輔助性的存在,因?yàn)槎糠治霾荒苷故痉菙?shù)據(jù)因素所體現(xiàn)出的客觀性,很多事情像是內(nèi)部的管控狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔性都不能實(shí)現(xiàn)量化呈現(xiàn),所以定性分析的采取十分必要,同時(shí)要注重對各個(gè)方面建議的分析討論。這里需要我們尤其關(guān)注的一點(diǎn)是,除去我們上面所提到的定性定量分析,評價(jià)的組織順序及措施,還有評價(jià)結(jié)果的使用手段及功效都是很容易在實(shí)踐中出現(xiàn)不明確的情況。這一情況的出現(xiàn),我們要想辦法去完善。首先,作為國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo),一定給予充分的重視,明確這一點(diǎn)的認(rèn)知情況;同時(shí),要促進(jìn)多向?qū)徲?jì)承諾體系的實(shí)施,明確劃分會計(jì)、經(jīng)濟(jì)和審計(jì)所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé),防止出現(xiàn)模糊化操作的問題;然后,應(yīng)該把評價(jià)結(jié)果與績效相掛鉤,對那些領(lǐng)導(dǎo)者,要將評價(jià)結(jié)果和他們的升職、調(diào)動相關(guān)聯(lián),而對于最基礎(chǔ)的員工,也要和他們的收入相關(guān)聯(lián)。

總而言之,在國企中,關(guān)于評價(jià)工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是不可或缺的一項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)這項(xiàng)工作的探究,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)作業(yè)的合理化,體現(xiàn)出十分關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)性意義。當(dāng)前,我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于過去審計(jì)工作的開展有了越來越嚴(yán)格的要求,那么相關(guān)工作人員就會面臨著各種各樣的問題,因此一定要不斷的進(jìn)行探究,尋求出可行的處理對策,并確保國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的平穩(wěn)進(jìn)步。

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作者:谷元平 單位:甘肅省交通服務(wù)有限公司