高職審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)效益研究
時(shí)間:2022-11-08 11:08:47
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【摘要】高職院校的審計(jì)資源在配置上存在諸多不合理,審計(jì)效益低下,審計(jì)成果流失,種種因素造成審計(jì)資源浪費(fèi)日益嚴(yán)重,制約了審計(jì)效益的發(fā)揮。因此,在審計(jì)工作中,應(yīng)做到“一審多果”的效果,“一果多用”的成效。從而使高職院校的內(nèi)部審計(jì)工作更加值得信任,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展助力。
【關(guān)鍵詞】高校審計(jì)效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一、引言
隨著我國高職院校辦學(xué)自主權(quán)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容越來越復(fù)雜,內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任越來越強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不可避免會(huì)逐漸增大。同樣,審計(jì)效益可以理解為是審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,以最小的審計(jì)資源耗費(fèi),來取得最大的審計(jì)成效,并在此基礎(chǔ)上最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下高職院校內(nèi)部審計(jì)存在的問題分析
內(nèi)部審計(jì),是指內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)活動(dòng),通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的審計(jì)方法,評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到控制、治理的效果,來實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益。(一)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。高職院校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指審計(jì)人員無意的發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,而需承擔(dān)相應(yīng)審計(jì)責(zé)任的可能性,主要會(huì)涉及審計(jì)決策失誤、審計(jì)過程失察、審計(jì)結(jié)果失實(shí)等諸多方面。導(dǎo)致發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是各種主觀因素與客觀因素共同作用的結(jié)果,主觀因素是指審計(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)相關(guān)政策的理解不通透,職業(yè)道德等綜合素養(yǎng)不強(qiáng),另外對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求和內(nèi)審意圖把握不準(zhǔn),同時(shí)與被審計(jì)單位及人員溝通不暢等;客觀因素是內(nèi)部審計(jì)在高職院校的地位不高及內(nèi)部審計(jì)范圍受到限制,存在調(diào)查取證、成本制約受限,另外是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不夠,高職院校的審計(jì)機(jī)構(gòu)涉及不合理,審計(jì)獨(dú)立性較弱等(二)現(xiàn)階段高職院校內(nèi)部控制不合理。在內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際工作中,往往存在審計(jì)環(huán)境欠佳的現(xiàn)象。高職院校整體內(nèi)部控制較弱,存在很多漏洞,2107年全省對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了要求,很多高職院校聘請(qǐng)了社會(huì)力量進(jìn)行綜合整理分析,形成了系統(tǒng)的框架,但大多高職院校流于形式,只為完成任務(wù),并沒有進(jìn)行真正整理,并且存在部分制度形同虛設(shè)的狀態(tài)。(三)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。在內(nèi)部審計(jì)工作中,審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性,是保證內(nèi)部審計(jì)工作獲得科學(xué)、有效結(jié)果的重要前提。而在高職院校內(nèi)部審計(jì)中,往往缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人甚至對(duì)審計(jì)工作不了解,以為是有針對(duì)性的為難,審計(jì)過程中提出的問題認(rèn)為是找茬。當(dāng)審計(jì)人員向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)中期報(bào)告時(shí),個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)調(diào)控審計(jì)結(jié)果,讓部分內(nèi)容不上審計(jì)報(bào)告,導(dǎo)致審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性及權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)人員只有在獨(dú)立性和權(quán)威性的審計(jì)環(huán)境中,才能充分科學(xué)的開展審計(jì)工作,得到最客觀的審計(jì)結(jié)果。(四)審計(jì)質(zhì)量制約審計(jì)效益的結(jié)果。當(dāng)前對(duì)審計(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)閱挝唤搪毠ぴu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見存在異議,有兩種看法。絕大多數(shù)實(shí)務(wù)界認(rèn)為審計(jì)效益是審計(jì)工作按照制定的審計(jì)計(jì)劃實(shí)施的,而取得審計(jì)成效符合審計(jì)計(jì)劃預(yù)定的審計(jì)目標(biāo)程度,理論研究者和單位教職工則認(rèn)為審計(jì)成效不應(yīng)當(dāng)只達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的程度,還應(yīng)當(dāng)滿足社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)成效的期望值。不管審計(jì)效益該以何種方式來評(píng)價(jià),它的結(jié)果往往與審計(jì)質(zhì)量息息相關(guān)。(五)內(nèi)部審計(jì)資源占有的非對(duì)稱性。高職院校擴(kuò)建后,大多數(shù)校園分散,甚至有多個(gè)校區(qū),導(dǎo)致管理上相對(duì)不集中。這對(duì)于審計(jì)人員來說,要想在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)廣泛占有審計(jì)資源,顯然比較困難,與長期加工和使用審計(jì)信息的被審計(jì)單位相比,其審計(jì)資源的不對(duì)稱性相沖突,并且有些院屬單位還存在賬外賬、隱瞞或篡改審計(jì)資料的現(xiàn)象。因此,審計(jì)人員與被審計(jì)單位在審計(jì)資源占有上的非對(duì)稱性往往會(huì)形成一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下提高審計(jì)效益的方法
提高審計(jì)效益的手段和方法,可分為兩大途徑:一是向?qū)徲?jì)要效益,二是向管理要效益。需不斷完善深部審計(jì)中的諸多不足,使內(nèi)部審計(jì)起到了為高校增值的目的。(一)加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。高職院校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,要立足于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,各種主觀原因、客觀原因以及學(xué)校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,堅(jiān)持“制度管理”與“環(huán)境優(yōu)化”相融合,達(dá)到和諧統(tǒng)一。圍繞“內(nèi)審人員審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、“內(nèi)審部門各審計(jì)人員專業(yè)不多元化”、審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理”、“內(nèi)審地位和內(nèi)審局限”等突出問題,適應(yīng)環(huán)境變化的需求,既要明確風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略,又要制定風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)具體措施。(二)完善高職院校內(nèi)部審計(jì)制度,依規(guī)開展審計(jì)。制度是保障內(nèi)部審計(jì)工作科學(xué)進(jìn)行的重要保障,包括質(zhì)量控制制度、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、審計(jì)工作底稿復(fù)合制度等,從而通過嚴(yán)格執(zhí)行制度,來實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量,提升審計(jì)效益,并使審計(jì)工作中遇到的阻礙,進(jìn)一步可以通過制度控制來分解排除,使高校內(nèi)部審計(jì)工作為高校的財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)營等提供有力的依據(jù)。(三)嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)程序,依法實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組要把好審計(jì)程序關(guān),審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,審計(jì)組都要認(rèn)真對(duì)被審計(jì)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定嚴(yán)密的審計(jì)工作計(jì)劃和周密的審計(jì)實(shí)施方案,將所有重大審計(jì)事項(xiàng)寫入審計(jì)方案,并明確審計(jì)實(shí)施的范圍、內(nèi)容、依據(jù)和責(zé)任,并對(duì)審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡單闡述,在正式審計(jì)工作開展三日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。(四)重視審計(jì)工作質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生成反比的關(guān)系,也就是說審計(jì)的質(zhì)量越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生機(jī)會(huì)也就越少。一是強(qiáng)化工作智能分工。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行三級(jí)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把審計(jì)證據(jù)取證關(guān),促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量優(yōu)良,運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法取得高質(zhì)量的審計(jì)證據(jù),力求使收集到的審計(jì)證據(jù)具備客觀性、相關(guān)性和充分性的統(tǒng)一,使審計(jì)證據(jù)具有充分證明力。二是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理控制。建立對(duì)審計(jì)人員質(zhì)量考核制、審計(jì)目標(biāo)責(zé)任考核制、審計(jì)人員廉潔自律規(guī)定等,對(duì)審計(jì)人員中執(zhí)行審計(jì)工作程序、職業(yè)道德等方面形成了有力的控制和約束。
四、結(jié)束語
總之,內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)監(jiān)督中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示所存在的各種問題,合理提出改進(jìn)和完善的審計(jì)建議,另外要要牢固樹立審計(jì)就是服務(wù)的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),增加組織價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,達(dá)到提升內(nèi)部審計(jì)效益的目的。
參考文獻(xiàn)
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作者:潘春花 單位:湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院審計(jì)處