新時期企業(yè)內(nèi)部審計論文

時間:2022-06-05 08:11:51

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新時期企業(yè)內(nèi)部審計論文

一、增強服務(wù)意識,在促進依法治國中有所作為

適應(yīng)新時期對審計工作的新要求,必須增強服務(wù)意識,用法律、法規(guī)這把尺子對企業(yè)經(jīng)營活動的合法、合規(guī)性進行審計,對合情合理但不合規(guī)或政策缺陷造成的違紀(jì)違規(guī)問題進行深入剖析,找出政策、制度方面的缺陷,提出改進完善的建議,從而促進企業(yè)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等政策措施落到實處,取得成效。

1.拓展審計領(lǐng)域,實現(xiàn)審計全覆蓋

當(dāng)前,內(nèi)部審計已不僅僅局限于財務(wù)收支審計。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋,是黨中央、國務(wù)院對審計工作的新要求。實現(xiàn)審計全覆蓋,不是一年內(nèi)把所有的審計對象都審?fù)?,而是統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,不留死角和盲區(qū)。在立足現(xiàn)有審計力量的基礎(chǔ)上,采取突出審計重點、提高審計能力、聘用社會審計力量等方法達到全覆蓋。既做到審計覆蓋范圍廣,又做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實。審計人員要有全局觀念和大局意識,服從工作調(diào)配,勇于挑戰(zhàn),樂于奉獻,更有一種政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,努力使審計監(jiān)督的過程升華為促進依法治國的過程,轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程,充分體現(xiàn)審計部門和審計人員應(yīng)有的價值和作為。

2.加大反腐倡廉力度,切實履行好監(jiān)督責(zé)任

國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》中要求,要強化審計監(jiān)督,切實維護法律尊嚴(yán),對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題,要查深查透查實,推進廉政建設(shè)。維護法律的權(quán)威,關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法。審計的功能定位,決定了審計工作要嚴(yán)字當(dāng)頭,審計人員要爭當(dāng)反腐倡廉、依法履責(zé)的表率,帶頭遵守法律,將自己置于法律約束和群眾監(jiān)督之下,要求別人做的自己帶頭做,不越“雷池”半步,不當(dāng)“特殊公民”,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛头锤凹獗钡挠職猓易ジ夜?,?yán)抓嚴(yán)管,把握重點,把握要點,持之以恒,抓平常,抓日常,抓經(jīng)常,切實履行好依法監(jiān)督的責(zé)任。審計監(jiān)督是一項政策性、專業(yè)性和法規(guī)性很強的工作,依法履責(zé)是做好審計工作的前提和基礎(chǔ)。審計人員要堅持以問題為導(dǎo)向,重點關(guān)注企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使與責(zé)任落實,加強對腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)以及落實“八項規(guī)定”情況的審計監(jiān)督,促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對待和正確使用權(quán)力,不斷提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營決策能力和管理能力;審計人員要注重發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索,對比較嚴(yán)重的問題,嚴(yán)肅對待,對疑點問題不放過,查不出問題不罷休。對十八大以后不收手、頂風(fēng)“闖紅線”的人和行為,絕不姑息,切實維護法律尊嚴(yán),充分發(fā)揮好內(nèi)部審計“砍壞樹、正歪樹、驅(qū)蟲子、建生態(tài)”的監(jiān)督作用,促進企業(yè)經(jīng)營又好又快健康發(fā)展。

3.抓好審計整改落實,健全責(zé)任追究機制

黨的十八屆四中全會指出要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。審計部門要高度重視審計問題整改工作,建立高效的整改機制,加大對審計整改結(jié)果的公開力度,對各類審計發(fā)現(xiàn)問題建立“問題清單”,實行“對賬銷號”,做到制度未完善不放過、資金未追回不放過、責(zé)任未落實不放過,確保問題整改有人抓,有人管,有人監(jiān)督,違法違紀(jì)和不規(guī)范問題能夠得到及時糾正和規(guī)范,審計結(jié)果在經(jīng)濟指標(biāo)考核、干部選拔任用、反腐倡廉等方面得到充分運用。建立責(zé)任追究工作機制,加大追究問責(zé)的力度,對審計發(fā)現(xiàn)的重大決策失當(dāng)和損失浪費、重大管理漏洞和不當(dāng)作為,在定性科學(xué)、責(zé)任清楚基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅問責(zé);對發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件線索、重大失職瀆職行為,移交紀(jì)委或司法部門,決不避重就輕、大事化小,小事化了,切實提高審計監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二、向管理審計轉(zhuǎn)變,推進內(nèi)部審計創(chuàng)新

審計監(jiān)督別人,更要加強自身管理。創(chuàng)新審計管理是做好新時期企業(yè)審計工作的一項重要保證。

1.加強審計計劃管理

審計內(nèi)部管理要逐步從“任務(wù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳繕?biāo)型”,對審計項目計劃實行統(tǒng)一管理,將審計任務(wù)、審計目標(biāo)、審計時間、人力資源需求等全面納入企業(yè)審計項目計劃統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)對審計對象資源、審計人力資源和審計目標(biāo)的總體把握和科學(xué)調(diào)度,最大限度地發(fā)揮審計效能。一是做好審計數(shù)據(jù)庫的建立,為科學(xué)制定計劃作好準(zhǔn)備。審計部門要充分利用審計管理系統(tǒng)的功能,加強對被審計對象的管理,建立科學(xué)、完整的審計對象資料庫。把被審計對象的基本情況、內(nèi)控制度、生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計報表等資料運用計算機建立數(shù)據(jù)庫,隨時掌握被審計對象的基本情況,同時把已審計的情況資料錄入數(shù)據(jù)庫,建立審計情況數(shù)據(jù)庫。通過對數(shù)據(jù)庫資料進行分析,找準(zhǔn)被審計對象容易出現(xiàn)的問題和失控點,為科學(xué)制定審計計劃,確立審計重點提供依據(jù)。二是科學(xué)制定審計項目計劃。制定審計項目計劃,要結(jié)合企業(yè)實際情況,從企業(yè)實際出發(fā),以滿足企業(yè)經(jīng)營能夠發(fā)展需求為導(dǎo)向,在參考已錄入審計資料數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,摸清被審計對象相關(guān)數(shù)據(jù)的變動情況,確立審計目標(biāo)。對多年沒有審計的“空白點”和“盲點”,要求被審計對象先行內(nèi)部審計或自查,將審計結(jié)果或自查報告?zhèn)浒福员愠椴?。總體來說,制定審計項目計劃要充分體現(xiàn)科學(xué)性,具有明確的目的性,不能沒有中心,不能沒有重點,不能“眉毛花子一把抓”;不能片面追求數(shù)量,更要注重審計質(zhì)量。三是抓好審前調(diào)查和審計方案的制定。要明確規(guī)定,不論審計項目大小,都必須開展審前調(diào)查,沒有開展審前調(diào)查,不準(zhǔn)制定審計實施方案,沒有審計實施方案,不準(zhǔn)實施審計。四是抓好審計現(xiàn)場管理和控制,做好審計計劃執(zhí)行情況檢查和考核。審計部門要定期對審計項目執(zhí)行情況進行檢查,掌握審計工作進度,了解項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,在新常態(tài)下,不能就審計論審計,不能僅局限于泛泛發(fā)現(xiàn)一般問題,而是從完善體制機制制度層面分析審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,提出審計建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,年終對審計項目的完成情況進行全面考核和評估。

2.加強審計成本管理

加強審計成本管理是建設(shè)資源節(jié)約型、廉潔從業(yè)的現(xiàn)實要求。一是做好審計成本的預(yù)算。結(jié)合審計項目計劃一并進行。二是做好審計成本的核定。以審計日記為抓手,通過審計日記,計算審計項目實施的有效工作日,從而計算審計實施成本。三是做好資源整合,合理調(diào)配力量,降低審計成本。加強審計成本管理的目的,就是力求以最小的審計成本,最有效地實現(xiàn)審計目標(biāo)。目前,企業(yè)審計人員編制較少,審計力量相對不足,而審計任務(wù),特別是經(jīng)濟責(zé)任審計和專項審計任務(wù)比較繁重,工作壓力較大。要很好地完成審計工作任務(wù),必須打破部門界限,實行優(yōu)化組合,對審計人員統(tǒng)籌調(diào)配,充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,打好審計整體戰(zhàn),達到提高工作效率,降低審計成本的目的。3.加強審計隊伍管理打鐵還需自身硬。保證審計質(zhì)量,審計人員能力素質(zhì)是關(guān)鍵。只有不斷提高素質(zhì)、增強本領(lǐng),才能完成新時期賦予審計人員的工作任務(wù)。要樹立查出問題是本職,有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不客觀報告是瀆職的工作理念,加強審計職業(yè)化建設(shè)。由于目前企業(yè)審計人員大多由財會人員構(gòu)成,因此要不斷充實審計隊伍,實現(xiàn)審計隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展需求調(diào)研。采取集中學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、研究討論等多種培訓(xùn)形式,滿足不同層次審計人員需求,努力改善審計人員知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升審計專業(yè)化水平。二是加強審計能手的培養(yǎng),提高審計隊伍的實戰(zhàn)能力。提高審計人員善于從一般識全局、從表象見本質(zhì)、從苗頭看趨勢的職業(yè)能力,注重在實踐中提高審計人員的依法審計能力。不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一專”,更要“多能”。培養(yǎng)一批查核問題能手、分析問題高手和計算機應(yīng)用強手,提高審計隊伍的專業(yè)技能和攻堅突破能力、綜合分析和業(yè)務(wù)管理能力。三是加強審計隊伍績效管理,建立審計業(yè)績評價機制。建立一系列審計人員績效管理指標(biāo),完善目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進行檢查考核。四是加強審計人員廉潔從業(yè)建設(shè)管理。廉潔從業(yè)是審計工作的生命線,正人先正己,對審計人員要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的核心價值觀,強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,力戒“庸懶散、驕嬌暮”,不作為,亂作為,培養(yǎng)忠于職守、敢于碰硬的職業(yè)精神和勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,打造紀(jì)律過硬的審計鐵軍。

作者:王澤北 單位:哈爾濱電氣集團公司