微探供電企業(yè)內(nèi)部審計路徑
時間:2022-01-07 09:07:52
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一、供電企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險形成的原因分析
(一)管理層缺乏正確的審計意識,對審計工作重視程度不夠目前很多供電企業(yè)的管理層缺乏正確的審計意識,對審計工作的重視程度不夠。不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在重業(yè)務(wù)輕管理的思想觀念,對審計的認(rèn)識就是翻賬查賬,對審計工作不重視、不關(guān)心、不支持,導(dǎo)致審計部門很難在企業(yè)內(nèi)部取得應(yīng)有的組織地位。一些企業(yè)的審計機(jī)構(gòu)只是為了應(yīng)付上級檢查需要,重重門面,在實際工作中根本沒有發(fā)揮作用。一旦當(dāng)企業(yè)面臨機(jī)構(gòu)改革和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,審計部門總是首當(dāng)其沖,被精簡、被集約。一些企業(yè)審計機(jī)構(gòu)由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,人員不齊、經(jīng)費(fèi)缺乏,工作根本難以開展。這些都導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計活動難以正常開展,無法取得實效。
(二)企業(yè)內(nèi)部缺乏健全的審計制度,審計工作不規(guī)范一些企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計制度,對內(nèi)部審計流程也沒有進(jìn)行研究評估,導(dǎo)致內(nèi)部審計人員在開展審計工作過程中,缺乏執(zhí)行依據(jù),工作隨意性和彈性較大,容易出現(xiàn)偏差。有些企業(yè)雖然建立了內(nèi)部審計制度,但制定不合理、執(zhí)行不嚴(yán),導(dǎo)致制度缺乏執(zhí)行基礎(chǔ)、流于形式,失去效果。如有些企業(yè)缺乏審計報告制度,導(dǎo)致審計人員在通過內(nèi)部審計挖出企業(yè)內(nèi)部存在的管理漏洞和問題時,無法通過有效的途徑向上反饋和回報,企業(yè)錯失糾正錯漏的機(jī)會。有的企業(yè)審計范圍不全面,對企業(yè)經(jīng)營的其他活動沒有進(jìn)行審計,審計單一化、片面化。一些企業(yè)信息化程度不夠,沒有建立統(tǒng)一的信息資源平臺,審計工作還主要依靠人力,導(dǎo)致效率低下、錯誤頻出。
(三)審計人員素質(zhì)能力較差,難以滿足審計工作要求由于管理層對審計工作的不重視,導(dǎo)致企業(yè)對審計人員培訓(xùn)力度不夠,許多企業(yè)審計人員缺乏相應(yīng)的審計知識和審計工作經(jīng)驗。有的企業(yè)干脆從財務(wù)等其他部門抽調(diào)幾個人過來充當(dāng)審計人員,有的企業(yè)則直接讓財務(wù)人員兼職審計工作。一些審計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,缺乏敏銳的觀察力和準(zhǔn)確的分析判斷能力,在審計過程中難以查找和發(fā)現(xiàn)管理問題和漏洞,仍是一路綠燈,對問題放行,導(dǎo)致問題越拖越大,釀成難以挽回的損失。有的審計人員是從社會上其他行業(yè)招聘過來的,對電力行業(yè)的特殊性缺乏認(rèn)識,也沒有相應(yīng)的電力行業(yè)知識,再加上有些部門刻意隱瞞,使得審計人員難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題,無法取得審計效果。
二、供電企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的控制策略
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,提高審計風(fēng)險意識企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對內(nèi)部審計的認(rèn)識,樹立正確的審計觀念,認(rèn)識到內(nèi)部審計對規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動、查找和發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理漏洞、防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險等方面的積極作用,自覺學(xué)習(xí)和吸收審計知識和管理理念,并將審計工作納入到企業(yè)管理活動的核心內(nèi)容,提高審計部門的組織地位,設(shè)立獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員、劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi),保障審計工作開展。同時,企業(yè)管理層應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對內(nèi)部審計的宣傳,提高各部門和員工的審計意識,協(xié)調(diào)審計機(jī)構(gòu)和各部門的關(guān)系,減少工作中的摩擦和阻撓。
(二)健全企業(yè)審計制度,創(chuàng)新審計手段方法首先,建立健全的審計機(jī)制。建立信息接受機(jī)制、決策機(jī)制、工作報告機(jī)制和獎懲機(jī)制等,為規(guī)范審計工作提供制度保障。其次,規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程。供電企業(yè)應(yīng)研究制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)化的審計流程,加強(qiáng)對審計方案的編制、審核,健全審計報告體系,規(guī)范審計報告文書格式和內(nèi)容。再次,擴(kuò)大內(nèi)部審計范圍,如電力工程審計、供電的計量、抄、核、收、電費(fèi)核算、電費(fèi)回收、用電稽查等環(huán)節(jié),避免單一活動審計的片面性。同時,加強(qiáng)對企業(yè)資金管理、人力資源、合同管理等內(nèi)容的審計,健全領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計等,對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行全面監(jiān)督。最后,創(chuàng)新審計方法和工具,加強(qiáng)審計理論研究,將審計工作技巧和方法編纂成冊,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計信息化建設(shè)。江蘇省電力公司就是通過健全改革審計制度、加強(qiáng)企業(yè)管理,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的巨大騰飛。
(三)加強(qiáng)審計人員素質(zhì)建設(shè),為企業(yè)提供一支優(yōu)秀的審計隊伍供電企業(yè)的審計人員不僅需要掌握審計的專業(yè)技能,還應(yīng)熟悉國家相關(guān)政策法規(guī)、了解財務(wù)管理知識、企業(yè)運(yùn)作知識等,對電力專業(yè)知識也應(yīng)熟悉掌握,以適應(yīng)電力行業(yè)的特殊審計需求。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對審計人員的素質(zhì)建設(shè),為企業(yè)打造一支能作戰(zhàn)、肯吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)高的優(yōu)秀隊伍。首先,應(yīng)加強(qiáng)對審計人員的管理。企業(yè)應(yīng)建立審計專家人才庫,對審計人員進(jìn)行分層、分類管理,如安徽省電力公司就通過設(shè)立首席審計師、優(yōu)秀審計師等職位,對優(yōu)秀的審計人員予以提拔重用。其次,加大對審計人員的培訓(xùn)力度。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、以審代培、鼓勵自學(xué)等多種方式提高在崗人員的理論水平和實際工作能力。最后,加強(qiáng)對審計人員的職業(yè)道德教育。培養(yǎng)審計人員的職業(yè)道德意識和法律意識,增強(qiáng)依法依規(guī)審計觀念,減少違法風(fēng)險。
三、結(jié)語
隨著國家對電力改革的推動,供電企業(yè)未來面臨的經(jīng)營環(huán)境更加復(fù)雜多變。供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計,發(fā)揮內(nèi)部審計的免疫系統(tǒng)作用,查堵管理疏漏,確保供電企業(yè)在未來競爭中能夠立于不敗之地。
作者:朱蕾單位:四川省電力公司德陽供電公司監(jiān)察審計部