當(dāng)前公司風(fēng)險管理與內(nèi)部審計透析

時間:2022-03-02 11:40:28

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當(dāng)前公司風(fēng)險管理與內(nèi)部審計透析

本文作者:孫福梅工作單位:中石化中原油田分公司審計中心

內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中的獨特優(yōu)勢

(一)內(nèi)部審計在風(fēng)險識別和評估過程中的優(yōu)勢內(nèi)部審計作為企業(yè)有效治理、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制不可或缺的一部分,參與風(fēng)險管理既是內(nèi)部審計職業(yè)發(fā)展的要求,也是企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)相關(guān)職能部門如人力資源、合同管理部門等,只能對其所管理的領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)事項的某一階段的固有風(fēng)險進(jìn)行識別和管理,內(nèi)部審計部門的優(yōu)勢在于,首先,內(nèi)部審計不僅可以涉及企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和經(jīng)營戰(zhàn)略等領(lǐng)域,而且可以監(jiān)控經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理的整個過程;其次,內(nèi)部審計不僅重視會計信息,而且重視經(jīng)濟(jì)信息、產(chǎn)業(yè)信息和財務(wù)信息等。內(nèi)部審計的獨特地位和專業(yè)知識使其可以通過對所掌握的企業(yè)經(jīng)營過程中所表現(xiàn)出來的各個方面的風(fēng)險進(jìn)行匯總、歸納、綜合分析和提升,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的共性問題、體制和機(jī)制層面的缺陷和風(fēng)險,進(jìn)而從根本上解釋和評估風(fēng)險管理措施,提高風(fēng)險管理的有效性。(二)內(nèi)部審計在風(fēng)險信息溝通和風(fēng)險管理系統(tǒng)監(jiān)控中的優(yōu)勢由于企業(yè)職能部門和內(nèi)部組織直接參與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和風(fēng)險管理,出于對單位和部門自身利益的考慮,企業(yè)職能部門和內(nèi)部組織有可能不會將其所掌握的所有風(fēng)險毫無保留的上報到董事會和管理層,進(jìn)而由于信息溝通不暢造成過程控制風(fēng)險。內(nèi)部審計部門直接向董事會或總經(jīng)理負(fù)責(zé)的機(jī)制決定了內(nèi)部審計部門不存在像職能部門和內(nèi)部組織那樣的小團(tuán)體利益,因而可以在其職責(zé)范圍內(nèi),較好的完成其他管理部門不能完成的風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險信息溝通職能。

內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中的作用

在企業(yè)風(fēng)險管理框架下,內(nèi)部審計是風(fēng)險管理的函數(shù),是對風(fēng)險管理的再管理。內(nèi)部審計參與風(fēng)險管理的途徑有兩種:即風(fēng)險管理審計和風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。兩者既各有區(qū)別相互依存。內(nèi)部審計部門在全面深刻地了解被審計單位的剩余風(fēng)險的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注妨礙組織目標(biāo)實現(xiàn)的高風(fēng)險領(lǐng)域,合理設(shè)計進(jìn)一步實質(zhì)性審計程序的范圍、重點和方法,并合理分配審計資源,提出改進(jìn)措施和建議,做到既能保持審計效果,又能提高審計效率。兩者的聯(lián)系在于都是以企業(yè)內(nèi)部控制中的風(fēng)險管理為審計對象,在兩者的相互關(guān)系中,風(fēng)險管理審計是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕A(chǔ),詳盡而精準(zhǔn)的風(fēng)險管理審計為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛该髁藢徲嫹较?,明確了審計重點,是成功風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷谋匾獥l件。同時,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍︼L(fēng)險管理審計的進(jìn)一步延伸,在風(fēng)險管理審計的基礎(chǔ)上,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽ζ髽I(yè)剩余風(fēng)險較大的領(lǐng)域進(jìn)行重點審計,提出進(jìn)一步減少或降低風(fēng)險的措施和建議,提高企業(yè)風(fēng)險管理水平,為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證。內(nèi)部審計部門可以從以下方面開展風(fēng)險管理審計:(一)分析風(fēng)險環(huán)境,識別風(fēng)險事件風(fēng)險環(huán)境是指是指妨礙組織經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的經(jīng)營環(huán)境,既包括法律、政治和經(jīng)濟(jì)等外部風(fēng)險環(huán)境,也包括企業(yè)的風(fēng)險偏好與風(fēng)險文化、誠信與道德價值、管理理念與經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)劃分等內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境。內(nèi)部審計部門通過對經(jīng)營環(huán)境及其變化的詳細(xì)分析,觀察同行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的經(jīng)營狀況及整個市場的經(jīng)營風(fēng)險水平,加上內(nèi)部審計人員獨特的專業(yè)知識和技術(shù),可以獨立的推斷企業(yè)存在的潛在重大風(fēng)險,并比較全面客觀地判斷企業(yè)的固有風(fēng)險以及剩余風(fēng)險。(二)評估風(fēng)險級別風(fēng)險管理通常要求采用風(fēng)險評級和計分的方法進(jìn)行風(fēng)險評估,并根據(jù)量化的風(fēng)險水平對風(fēng)險進(jìn)行排序。內(nèi)部審計人員需要從客觀的角度分析風(fēng)險的假設(shè)條件、計算方法的適當(dāng)性來評價風(fēng)險。對一些難以客觀量化的風(fēng)險,內(nèi)部審計人員則需要憑借職業(yè)判斷,采用主觀估計判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性。內(nèi)部審計對風(fēng)險的評估不僅要看概率,而且要看影響程度。如果只關(guān)注概率,低概率的事件有可能會被忽略。但低概率風(fēng)險暗含的突發(fā)因素可能會在某種情況下發(fā)生相互聯(lián)系的、不斷演變的連帶反應(yīng),使事件變得越來越嚴(yán)重。(三)評估風(fēng)險控制的有效性對于經(jīng)過識別和評估后的風(fēng)險,企業(yè)都要經(jīng)過風(fēng)險與收益的權(quán)衡,作出接受、規(guī)避或分散風(fēng)險的決策。當(dāng)風(fēng)險超過企業(yè)的風(fēng)險偏好,企業(yè)不能接受或無法經(jīng)濟(jì)有效的加以抑制,為避免風(fēng)險帶來的負(fù)面影響,企業(yè)有可能采取放棄該項目或計劃的做法。對于大部分風(fēng)險,企業(yè)需要采取一定的控制行動,將不可接受的固有風(fēng)險轉(zhuǎn)化為可接受的剩余風(fēng)險。內(nèi)部審計部門需要采取各種方法,如分析性復(fù)核和詳細(xì)測試程序,對企業(yè)采取的風(fēng)險控制及管理活動進(jìn)行分析,評估企業(yè)風(fēng)險回避的合理性、減少風(fēng)險措施的有效性,是否出現(xiàn)了新的風(fēng)險等。分析時應(yīng)考慮:組織內(nèi)是否對風(fēng)險達(dá)成共識;影響組織保值增值的主要風(fēng)險是否被識別;風(fēng)險分析是否圍繞可能性和影響程度、弱點、發(fā)展速度與相互依存等;不同的情況是否被評估和進(jìn)行了負(fù)荷測試;是否著手影響因素分析并制定應(yīng)急計劃;風(fēng)險評估及降低風(fēng)險計劃及步驟;與誰溝通、溝通周期及溝通的有效性;剩余風(fēng)險是否在可接受水平;是否有審批高風(fēng)險決定的政策、程序并遵照執(zhí)行;董事會和執(zhí)行管理層是否對風(fēng)險管理活動滿意等。(四)風(fēng)險信息溝通內(nèi)部審計部門從評價各職能部門的內(nèi)部控制制度入手,查找各領(lǐng)域的管理漏洞,以獨立第三方的身份驗證信息的準(zhǔn)確性和及時性,對風(fēng)險環(huán)境中出現(xiàn)的新的風(fēng)險和變化作出職業(yè)判斷,對企業(yè)風(fēng)險管理過程的效率性、效果性進(jìn)行獨立評價,并以審計報告的形式定期向董事會或?qū)徲嬑瘑T會報告組織內(nèi)存在的剩余風(fēng)險以及風(fēng)險是否得到有效管理的信息。值得注意的是,內(nèi)部審計部門通過風(fēng)險管理審計和風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媴⑴c企業(yè)風(fēng)險管理,但并不參與風(fēng)險管理程序的建立和運(yùn)行過程,而是在企業(yè)已有風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上實施再監(jiān)督,目的在于促進(jìn)風(fēng)險管理過程的建立健全和風(fēng)險管理的有效性。