醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制論文
時(shí)間:2022-05-06 08:26:11
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一、加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制的重要性
藥品是醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的物資基礎(chǔ),藥品的質(zhì)量與患者生命健康有直接的關(guān)系,對(duì)醫(yī)院整體的形象也具有很大的影響,而藥品的成本則直接關(guān)系到醫(yī)院整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在藥品采購(gòu)過程中,應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制,加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是通過藥品采購(gòu)內(nèi)部控制,能夠有效的降低藥品的采購(gòu)成本,在很大程度上就能增加醫(yī)院整體的收益,并且降低了醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用水平,有助于提高醫(yī)院的接診率,對(duì)提高醫(yī)院整體的形象也具有很重要的意義;二是加強(qiáng)藥品采購(gòu)內(nèi)部控制,規(guī)范藥品采購(gòu),符合國(guó)家相關(guān)政策要求。國(guó)家出臺(tái)了一系列針對(duì)藥品采購(gòu)規(guī)范的政策,能夠促進(jìn)藥品采購(gòu)?fù)緩降暮侠硇裕苊庠谒幤凡少?gòu)過程中出現(xiàn)牟取私利、徇私舞弊等現(xiàn)象,為醫(yī)院運(yùn)行創(chuàng)建了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)也為患者提供了一個(gè)低消費(fèi)高質(zhì)量的治療機(jī)會(huì)。所以,加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制是保證醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)的基礎(chǔ),能夠?yàn)獒t(yī)院長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的前提;三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下,醫(yī)院的種類繁多,醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越大,除了醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等因素外,保證醫(yī)院藥品采購(gòu)的規(guī)范合理性,提高藥品質(zhì)量,降低醫(yī)院藥品采購(gòu)成本,有助于提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力,幫助醫(yī)院樹立公信力度。
二、醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制中存在的問題
醫(yī)院藥品采購(gòu)是醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),對(duì)醫(yī)院整體的經(jīng)營(yíng)效益具有直接的關(guān)系,然而現(xiàn)階段,醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制中還存在一定的問題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是部門醫(yī)院在藥品采購(gòu)過程中存在盲目現(xiàn)象。藥品采購(gòu)部門沒有嚴(yán)格的遵守藥品采購(gòu)計(jì)劃,過早采購(gòu)或采購(gòu)滯后,導(dǎo)致醫(yī)院藥品積壓、脫銷等問題。有些新進(jìn)入的藥品,也缺乏控制措施,導(dǎo)致醫(yī)院藥品品種多又濫。引起藥品盲目采購(gòu)問題,主要是因?yàn)獒t(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低,或者是藥品采購(gòu)人員存在私心,以權(quán)謀私,導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)大量浪費(fèi)。二是醫(yī)院藥品的質(zhì)量關(guān)系著患者的生命健康,在藥品采購(gòu)過程中,必須選擇質(zhì)量好、價(jià)格適中的產(chǎn)品。如果在醫(yī)院采購(gòu)一些違規(guī)的藥品,藥品的質(zhì)量難以保障,同時(shí)也會(huì)增加藥品的采購(gòu)價(jià)格,從而增加了患者的醫(yī)療費(fèi)用。一些醫(yī)院沒有進(jìn)行集中招標(biāo)而進(jìn)行私自采購(gòu)以獲取回扣;另外有關(guān)的監(jiān)管部門沒有履行自我職責(zé),在藥品采購(gòu)過程中沒有實(shí)行有效的監(jiān)督管理。三是現(xiàn)階段,部分醫(yī)院雖然也設(shè)置了藥品采購(gòu)的審計(jì)單位,但在設(shè)置上相對(duì)簡(jiǎn)單,審計(jì)人員甚至不具備專業(yè)的藥品檢測(cè)知識(shí),不能對(duì)藥品采購(gòu)做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),也不能做好對(duì)藥品的防護(hù)工作。有些醫(yī)院為了省事,甚至濾過了書面請(qǐng)購(gòu)環(huán)節(jié),僅僅靠采購(gòu)員口頭確定,給藥品采購(gòu)內(nèi)部控制工作造成很大的困難,同時(shí)也增加了藥品采購(gòu)內(nèi)部控制的成本。四是藥品驗(yàn)收是藥品質(zhì)量檢測(cè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),一些醫(yī)院沒有設(shè)置專門的藥品驗(yàn)收人員,藥品驗(yàn)收也是由采購(gòu)部門完成。在驗(yàn)收過程中,工作人員僅僅能夠確認(rèn)藥品的數(shù)量,卻很難保證藥品質(zhì)量。同時(shí),對(duì)藥品驗(yàn)收的監(jiān)管制度不夠嚴(yán)密,也會(huì)出現(xiàn)藥品數(shù)量、批號(hào)報(bào)錯(cuò)等問題。五是付款是藥品采購(gòu)業(yè)務(wù)中最后環(huán)節(jié),同樣需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制,如果付款過程中出現(xiàn)問題,會(huì)直接影響采購(gòu)內(nèi)部控制的效果。一般來(lái)說(shuō),藥品采購(gòu)付款方式為現(xiàn)金支付,但是這種方式的憑據(jù)、申請(qǐng)等都較為原始,醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的出納、會(huì)計(jì)沒有保持合適的內(nèi)部關(guān)系,與國(guó)家相關(guān)的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例不符;六是現(xiàn)階段,大部分醫(yī)院進(jìn)行藥品采購(gòu)時(shí),都是采用賒賬的方式,與供應(yīng)商之間存在一定的債務(wù)關(guān)系,需要定期對(duì)相關(guān)的賬目進(jìn)行核對(duì),保證相關(guān)款項(xiàng)對(duì)實(shí)際相符,在核對(duì)確認(rèn)后,相關(guān)人員需要進(jìn)行簽名,對(duì)賬目的核對(duì)工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制的有效途徑
針對(duì)現(xiàn)階段醫(yī)院藥品采購(gòu)內(nèi)部控制中存在的問題,筆者提出以下幾個(gè)方面的建議措施:一是保證采購(gòu)藥品的合理性。在采購(gòu)的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格的按照醫(yī)院藥品需求以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,采購(gòu)部門經(jīng)過對(duì)醫(yī)院月度采購(gòu)計(jì)劃與實(shí)際用量的對(duì)比、市場(chǎng)價(jià)格等的分析,在授權(quán)范圍內(nèi)提出書面請(qǐng)購(gòu)申請(qǐng),只有申請(qǐng)經(jīng)過審批后,才能進(jìn)行相應(yīng)的藥品采購(gòu)工作。對(duì)于臨時(shí)用藥及新準(zhǔn)入藥品,要履行相應(yīng)的手續(xù),并經(jīng)過本單位藥事管理委員會(huì)審批后方可采購(gòu)。具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程為:書面請(qǐng)購(gòu)——審批部門進(jìn)行審批——相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批——采購(gòu)部實(shí)施具體的采購(gòu)計(jì)劃。二是在采購(gòu)過程中,所有采購(gòu)的藥品必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,禁止非法采購(gòu),采購(gòu)藥品屬于基本目錄內(nèi)的應(yīng)該在當(dāng)?shù)胤秶M(jìn)行公開招標(biāo),對(duì)于屬于基本目錄外的藥品,要在采購(gòu)前報(bào)上級(jí)主管部門審批,這樣既保證了醫(yī)院藥品采購(gòu)的規(guī)范化,相關(guān)的部門又加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)的監(jiān)管。三是藥品請(qǐng)購(gòu)部門、審批部門應(yīng)該本著盡職盡責(zé)的態(tài)度完成本職工作,避免出現(xiàn)跨部門執(zhí)行現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品采購(gòu)商選擇的過程中,有些醫(yī)院安排審批部門與請(qǐng)購(gòu)部門實(shí)施監(jiān)管,這種做法就超出了兩者的職權(quán)范圍。正確的藥品采購(gòu)商選擇,應(yīng)該是進(jìn)行公開招標(biāo),從質(zhì)量保證、信譽(yù)度、價(jià)格等多方面考慮,對(duì)比多家藥品供應(yīng)商,藥品供應(yīng)商確認(rèn)人員不能參與到采購(gòu)審批等工作中。在采購(gòu)過程中,審批合同、采購(gòu)合同等也需要分離,制定采購(gòu)合同的人員不能參與審批合同的擬定。四是對(duì)于藥品采購(gòu)的驗(yàn)收工作,首先應(yīng)該制定嚴(yán)格的驗(yàn)收管理制度,然后建立專門的藥品驗(yàn)收單位,由專業(yè)的驗(yàn)收人員對(duì)藥品實(shí)施驗(yàn)收。在藥品采購(gòu)到醫(yī)院時(shí),驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照驗(yàn)收制度,對(duì)比采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)采購(gòu)藥品的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收完成后做好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。另外,藥品驗(yàn)收人員需要對(duì)采購(gòu)人員獨(dú)立分開,不能由會(huì)計(jì)人員、請(qǐng)購(gòu)人員、采購(gòu)人員等擔(dān)任。五是在藥品采購(gòu)付款方面,應(yīng)該不斷的規(guī)范付款的流程,加強(qiáng)對(duì)付款票據(jù)等的審核,財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對(duì)付款相關(guān)單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的審查,如果審核出現(xiàn)問題,需要及時(shí)的向有關(guān)部門提出報(bào)告,并拒絕支付款項(xiàng),避免醫(yī)院資金流失。六是加強(qiáng)醫(yī)院與藥品供應(yīng)商的付款對(duì)賬工作。在醫(yī)院與藥品供應(yīng)商對(duì)款方式方面,醫(yī)院應(yīng)該選擇合理的對(duì)賬方式,發(fā)現(xiàn)賬目中存在問題,及時(shí)的尋找原因,并聯(lián)系相關(guān)的責(zé)任人,采取合理的方式進(jìn)行處理,避免錯(cuò)誤再次發(fā)生。醫(yī)院對(duì)賬人員一般不安排其他工作,避免其與供應(yīng)商相互串通,損害醫(yī)院的利益。七是加大藥品采購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查,充分發(fā)揮本單位藥事管理委員會(huì)的職能,監(jiān)督藥品采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)。利用醫(yī)院內(nèi)部信息化平臺(tái),公布藥品采購(gòu)情況,使藥品采購(gòu)工作至于民主監(jiān)督之下。
作者:王曉紅單位:天津市安定醫(yī)院