導(dǎo)語(yǔ)：扶貧資金審計(jì)管理問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

［摘要］局部貧困問(wèn)題一直是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，為了能夠?qū)崿F(xiàn)局部地區(qū)的脫貧致富，財(cái)政部門(mén)不斷地加大了資金的投入，但是在扶貧資金使用的過(guò)程中存在著使用效率低和資金閑置以及違規(guī)使用等一些問(wèn)題，導(dǎo)致扶貧資金并沒(méi)有得到有效的應(yīng)用，因此，文章對(duì)當(dāng)前扶貧資金審計(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

［關(guān)鍵詞］扶貧資金;審計(jì);管理;對(duì)策

財(cái)政扶貧資金是指國(guó)家未來(lái)能夠有效地改善局部貧困地區(qū)的生產(chǎn)和生活條件而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，設(shè)立扶貧資金的主要目的是為了能夠有效地提高貧困地區(qū)的人民生活水平和生活質(zhì)量，進(jìn)而加快我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的步伐。但是當(dāng)前通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和調(diào)查，我國(guó)財(cái)政部門(mén)設(shè)立的扶貧資金并沒(méi)有得到有效的利用，在資金審計(jì)管理中存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致扶貧資金被挪用和違規(guī)使用的現(xiàn)象始終存在。因此，應(yīng)從扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的獨(dú)立性和全面性方面入手，利用科學(xué)有效監(jiān)管的方式建立和健全扶貧資金審計(jì)監(jiān)管體系。

1扶貧資金審計(jì)管理中存在的問(wèn)題分析

1.1扶貧資金監(jiān)管主體為政府，缺乏獨(dú)立性。(1)扶貧資金的監(jiān)管并沒(méi)有建立起科學(xué)完善的管理體系，主要原因是由于財(cái)政資金在管理的過(guò)程中政府處于主導(dǎo)地位，具體來(lái)說(shuō)，財(cái)政審計(jì)資金的常規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)的審計(jì)工作都是由同級(jí)別的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于扶貧資金的使用和落實(shí)情況更加注重的是事后審計(jì)和評(píng)價(jià)。但是由于同級(jí)審計(jì)部門(mén)歸同級(jí)政府管理，導(dǎo)致審計(jì)缺乏獨(dú)立性，審計(jì)結(jié)果存在一定的質(zhì)疑。(2)審計(jì)的力度有限，扶貧資金審計(jì)正常的程序應(yīng)由審計(jì)部門(mén)委派專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行異地審計(jì)，但是專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)針對(duì)的都是大型項(xiàng)目，扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)缺少專(zhuān)業(yè)的工作人員，審計(jì)時(shí)間間隔較長(zhǎng)，不能真實(shí)地反映扶貧資金的落實(shí)情況。1.2扶貧資金項(xiàng)目繁多，渠道多樣，扶貧對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管。理缺乏真實(shí)性和有效性扶貧資金是由財(cái)政部門(mén)下發(fā)的對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金，但是由于扶貧資金涉及的金額和數(shù)量較大，需要運(yùn)用到不同的扶貧項(xiàng)目中，這對(duì)于扶貧資金審計(jì)管理工作就需要針對(duì)扶貧的具體項(xiàng)目和資金金額進(jìn)行明確。但是，在當(dāng)前的扶貧資金審計(jì)管理工作中對(duì)于扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理缺乏真實(shí)性和有效性，導(dǎo)致扶貧資金無(wú)法具有針對(duì)性的利用。1.3審計(jì)監(jiān)管的范圍不夠全面深入，外部監(jiān)管難以到位。對(duì)于扶貧資金在使用上存在著點(diǎn)多和使用面廣以及使用環(huán)節(jié)多等一些特點(diǎn)，而在管理的過(guò)程中對(duì)于政府部門(mén)之間工作的協(xié)調(diào)性就提出了更高的要求。但在實(shí)際工作中涉及政府不同的部門(mén)，部門(mén)之間的信息難以實(shí)現(xiàn)共享，導(dǎo)致扶貧資金在下?lián)艿倪^(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，包括資金挪用的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，這體現(xiàn)了審計(jì)管理工作存在的不足和漏洞，導(dǎo)致外部審計(jì)監(jiān)管難以深入審計(jì)工作當(dāng)中，審計(jì)工作的科學(xué)全面性受到一定的限制。1.4審計(jì)監(jiān)管中重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)管方式，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)切實(shí)的監(jiān)管效果。扶貧資金的發(fā)放是為了能夠有效地改善貧困地區(qū)人口的生活質(zhì)量、擺脫貧困的重要力量支持，同時(shí)也是貧困地區(qū)人們擺脫貧困的重要渠道，這是我國(guó)一直關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，但是扶貧資金發(fā)放的規(guī)模和數(shù)量較大，在審計(jì)的過(guò)程中使用傳統(tǒng)的單點(diǎn)離散局部審計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的審計(jì)效果，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷地創(chuàng)新審計(jì)管理的方式，利用數(shù)字化和計(jì)算機(jī)化等先進(jìn)的科技作為基礎(chǔ)，不斷地提高審計(jì)工作數(shù)據(jù)的多維分析，促進(jìn)審計(jì)管理更加可行有效。

2扶貧資金審計(jì)管理提出的意見(jiàn)和對(duì)策

2.1擴(kuò)大審計(jì)主體，提高扶貧資金審計(jì)的獨(dú)立性。扶貧資金的審計(jì)工作主要以政府部門(mén)為主導(dǎo)，從社會(huì)層面上看，主要是由資金的公共性來(lái)決定的，國(guó)家對(duì)于貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活質(zhì)量的關(guān)注程度不斷提高，對(duì)扶貧資金的發(fā)放數(shù)量也在不斷地增多，這在一定程度上提高了對(duì)扶貧資金審計(jì)管理工作的要求。增加審計(jì)主體并積極有效地引入先進(jìn)的注冊(cè)內(nèi)審師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)人士參與到審計(jì)工作當(dāng)中，這在一定程度上提高了審計(jì)工作管理的專(zhuān)業(yè)化，同時(shí)也有效地緩解了審計(jì)過(guò)程中存在的一些矛盾。但需要注意的是要利用科學(xué)合理和公開(kāi)透明的招標(biāo)程序，這樣才能篩選出科學(xué)有效的審計(jì)資源，從而有效地實(shí)現(xiàn)完善審計(jì)主體的作用，避免出現(xiàn)同級(jí)招標(biāo)選擇情況的發(fā)生。同時(shí)對(duì)于審計(jì)工作人員的薪資應(yīng)從同級(jí)政府當(dāng)中分離，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)公正性。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的公正性，應(yīng)建立異地交叉審計(jì)的方式，這樣不僅可以極大地減少審計(jì)成本，同時(shí)還能夠建立起良好的審計(jì)平臺(tái)，充分發(fā)揮審計(jì)工作人員自身的職能作用，在審計(jì)監(jiān)管方面具有足夠的獨(dú)立性。2.2加強(qiáng)扶貧數(shù)據(jù)的運(yùn)用和分析，增強(qiáng)扶貧審計(jì)質(zhì)量的權(quán)威性和透明度。審計(jì)管理部門(mén)應(yīng)利用當(dāng)前先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方式加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的數(shù)據(jù)分析，明確扶貧的具體對(duì)象和具體項(xiàng)目，這樣才能保證扶貧資金能夠切實(shí)有效地落到實(shí)處，同時(shí)審計(jì)管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)利用專(zhuān)業(yè)的審計(jì)工作人員和審計(jì)方式增強(qiáng)扶貧資金審計(jì)的質(zhì)量，并通過(guò)有效的監(jiān)督管理方式提高扶貧資金審計(jì)監(jiān)管的權(quán)威性和透明度。另外，還需建立起科學(xué)完善的考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，對(duì)于扶貧資金使用效果明顯的干部和地區(qū)，從提拔任用和政策資金等方面給予優(yōu)先和照顧，對(duì)于扶貧使用效果不夠明顯的干部，應(yīng)追究其責(zé)任，建立起具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的考核體系。2.3建立健全扶貧資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管的深度和力度。扶貧資金審計(jì)直接關(guān)系著財(cái)政扶貧資金的利用和落實(shí)情況，但是在具體資金落實(shí)的過(guò)程中卻存在許多的弊端，這主要是由于扶貧資金審計(jì)管理的監(jiān)管制度欠缺，要想從根本上改變這種現(xiàn)象，就需要建立起科學(xué)完善的扶貧資金監(jiān)管體系。根據(jù)扶貧資金量，利用資金多渠道及多層次的特點(diǎn)，合理地劃分各級(jí)審計(jì)管理范圍，并優(yōu)先安排扶貧效果明顯的項(xiàng)目，使扶貧資金能夠?qū)訉拥匕才挪⒑侠淼厥褂谩Ｊ紫?，要?gòu)建起完善的資金審計(jì)監(jiān)管流程，對(duì)扶貧資金的立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，并且對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些環(huán)節(jié)缺一不可，并且需要進(jìn)行緊密的聯(lián)系，這樣才能建立起完善的扶貧資金監(jiān)管整體，從而對(duì)監(jiān)管中存在的漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，同時(shí)能夠有效地避免扶貧資金在分配使用過(guò)程中偏離主題以及資金被挪用等情況的發(fā)生。其次，應(yīng)對(duì)扶貧資金發(fā)揮社會(huì)效用的層面上進(jìn)行分析，這樣能夠更加全面地完善扶貧資金審計(jì)監(jiān)管體系，對(duì)于不能進(jìn)行量化的生態(tài)效益問(wèn)題，應(yīng)構(gòu)建起特別的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)扶貧資金管理體系不斷地完善。2.4創(chuàng)新思維方式，提高扶貧資金審計(jì)管理的時(shí)效性。傳統(tǒng)的扶貧資金管理方式較為落后，導(dǎo)致在實(shí)際工作中工作效率較低。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新傳統(tǒng)管理方式，將先進(jìn)的管理方式引入扶貧資金審計(jì)管理工作中，使扶貧資金審計(jì)管理工作逐漸信息化，形成數(shù)字化的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)模式。大數(shù)據(jù)思維為審計(jì)管理工作提供了更多的可能性，針對(duì)扶貧資金使用的多樣化和使用范圍的廣泛性的特點(diǎn)，應(yīng)從整體的角度出發(fā)，對(duì)扶貧資金使用的情況及相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理，使扶貧資金的使用能夠通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維的分析，提高了審計(jì)效能的同時(shí)，審計(jì)監(jiān)督也實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化和信息化。

3結(jié)論

扶貧資金審計(jì)管理工作對(duì)扶貧資金的具體使用情況能夠進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，可以使每一筆扶貧資金具體落實(shí)到貧困地區(qū)，在扶貧資金審計(jì)過(guò)程中，相關(guān)審計(jì)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把審計(jì)的重點(diǎn)和質(zhì)量關(guān)卡，這樣才能有利于提高扶貧資金的使用效率和扶貧成果，真正幫助我國(guó)貧困地區(qū)脫貧致富。

參考文獻(xiàn):

［1］杜永紅，史慧敏，石買(mǎi)紅.大數(shù)據(jù)背景下精準(zhǔn)扶貧的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋研究［J］．會(huì)計(jì)之友，2017(20):106－109.

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作者:李清雄 單位:福建省仙游縣審計(jì)局