導(dǎo)語：國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

目前，中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、新階段，新一輪的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入非常關(guān)鍵的時刻，十八屆四中全會及APEC會議之后，中國經(jīng)濟“新常態(tài)”成為熱議話題。持續(xù)多年高速增長之后，中國經(jīng)濟的潛在后勁得到最大限度的釋放，資源環(huán)境壓力加大，生產(chǎn)要素成本上升。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟要想取得突破性發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力依靠創(chuàng)新來驅(qū)動，努力引導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速轉(zhuǎn)變。國企作為國家經(jīng)濟的命脈，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行結(jié)果的好與壞，當(dāng)然顯得十分重要。面對新的經(jīng)濟形勢，如何開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，以適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，這一問題值得研究。

二、我國經(jīng)濟新常態(tài)的含義

新常態(tài)與以往相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，意味著我國經(jīng)濟已進(jìn)入一個與過去三十多年高速增長期不同的新階段。新常態(tài)下國企審計主要內(nèi)容是：審查企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全，以及企業(yè)經(jīng)濟政策落實情況，查處重大違紀(jì)違法行為，保證公司財務(wù)數(shù)據(jù)記錄真實、可靠和合法，以降低企業(yè)發(fā)展過程中可能存在的舞弊風(fēng)險，最終確保國有資產(chǎn)保值增值，取得長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計新挑戰(zhàn)———基于經(jīng)濟新常態(tài)特點分析

經(jīng)濟責(zé)任審計是我國國家審計的一種新類型，具有鮮明的中國審計特色。長久以來，經(jīng)濟責(zé)任審計的開展對加強黨的廉政建設(shè)，促進(jìn)社會民主法治，和諧發(fā)展起到了積極作用，國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計作為國企審計的重要內(nèi)容之一，在經(jīng)濟新常態(tài)下，又會面臨哪些新的挑戰(zhàn)

1．審計方向的變化

新常態(tài)下，伴隨著“大智移云”時代的到來，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的特點?，F(xiàn)在，國企改革主要表現(xiàn)為用國資改革，來帶動國企全面改革，堅持專業(yè)化和市場化的主要方向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，隨著改革推進(jìn)，傳統(tǒng)國企變少，使得審計方向也會隨之變化。而經(jīng)濟責(zé)任審計與國有企業(yè)改革緊密聯(lián)系，現(xiàn)在推行公私合營的PPP模式就是適應(yīng)這一新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展需要的表現(xiàn)。

2．審計環(huán)境的變化

審計環(huán)境的好壞對各項審計內(nèi)容和目標(biāo)有著重要的影響，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出九大特征，審計環(huán)境的變化，就要求國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計不能再像以前那樣，要以現(xiàn)在新的經(jīng)濟發(fā)展特點來衡量領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，以領(lǐng)導(dǎo)干部各項經(jīng)濟活動是否符合新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展的九大特點來判斷領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任是否得到很好的履行。

3．審計方式的變化

新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的個性化、專業(yè)化和創(chuàng)新驅(qū)動等因素特點，要求經(jīng)濟責(zé)任審計的方式也必然發(fā)生重大的變化。（1）新常態(tài)下要求審計方式從全面審計向?qū)ｍ棇徲嬣D(zhuǎn)變。采用全面審計方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計，雖然審查得徹底，但缺乏審計時效性。這就要求創(chuàng)新審計方式，可以對國企改革過程中某個具體問題，比如說：專項審計調(diào)查，并對不同類型的審計項目所出現(xiàn)的問題提出相對應(yīng)的審計意見。（2）新常態(tài)下要求審計方式向技術(shù)化方向發(fā)展。中國審計署審計長劉家義在《以改革創(chuàng)新精神做好新時期審計工作》中指出，要“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，努力提升審計工作效率”。新常態(tài)下的國企經(jīng)濟責(zé)任審計，必須要依靠和采用先進(jìn)的審計技術(shù)和方法，以提高工作效率。

4．審計職能的變化

我國審計工作比較重視審計監(jiān)督作用，往往忽視了審計制度的完善，一方面，審計工作要從公司治理和內(nèi)控等方面出發(fā)，分析影響企業(yè)績效的風(fēng)險因素；另一方面，審計工作應(yīng)該針對相關(guān)行業(yè)政策提出有效的建議，來推動行業(yè)主管部門完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。

四、應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)的建議和對策

1．把握新時期經(jīng)濟責(zé)任審計重點

國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等相關(guān)問題是國企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重點，此外，還應(yīng)該重點關(guān)注企業(yè)環(huán)境和素質(zhì)創(chuàng)新建設(shè)，尤其是國企重大投資和資產(chǎn)質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時提出審計意見。另外對混合所有制發(fā)展過程中所出現(xiàn)的一些問題，比如國有產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)審計問題，也要引起重視，以保證國有資產(chǎn)安全。

2．拓廣審計體系和內(nèi)容

新常態(tài)下的經(jīng)濟環(huán)境變化很大，在促進(jìn)分類改革形勢下，經(jīng)濟責(zé)任審計面臨更加嚴(yán)峻的任務(wù)，政府審計機關(guān)需要在原有審計內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，把握二次主體，延展并創(chuàng)新審計思維，才能滿足政策的要求，促進(jìn)均衡發(fā)展。

3．創(chuàng)新審計理論體系和技術(shù)方法

為了適應(yīng)新常態(tài)下的審計需要，一方面要有創(chuàng)新思維，加強審計制度和審計理論等方面研究，加強國有企業(yè)審計功能定位、職能作用的理解；另一方面，要對審計手段方法進(jìn)行創(chuàng)新，在審計過程中，采用大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代科技手段，利用審計專網(wǎng)資源加強對數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)審計數(shù)字化和信息化建設(shè)，以此來提升審計成果質(zhì)量，實現(xiàn)不同類型國有企業(yè)的全覆蓋審計監(jiān)督。

五、研究結(jié)論啟示

綜上所述，經(jīng)濟新常態(tài)下，新一輪國資國企改革帶來國企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)生了深刻變化，面臨許多新的挑戰(zhàn)，一方面我們要適應(yīng)新的環(huán)境變化，圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的九大特點要求，來開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作；另一方面我們也要以企業(yè)的社會責(zé)任為導(dǎo)向，來加強審計工作理論和方法的創(chuàng)新研究，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定繁榮。

作者:曹敏 單位:重慶理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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［2］陳衛(wèi)東．論新常態(tài)下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)［J］．理論與當(dāng)代，2015，（05）：21～23．