導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

(一)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促使行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的重要舉措

近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部所肩負(fù)的任務(wù)不斷加大，從而所承擔(dān)的責(zé)任也日益加大，他們能否科學(xué)運(yùn)用手中的權(quán)利，對(duì)資金進(jìn)行有效分配和管理，直接影響到國(guó)家事業(yè)單位建設(shè)的成敗。通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并揭露經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(二)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是強(qiáng)化干部監(jiān)督工作的必要環(huán)節(jié)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是立足于單位財(cái)政收支的基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間重大經(jīng)營(yíng)決策的制定、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的狀況、個(gè)人廉政紀(jì)律等方面來(lái)進(jìn)行考核，從而就可以科學(xué)地判斷行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備相應(yīng)的政治素質(zhì)以及決策水平，科學(xué)評(píng)價(jià)是否履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法與內(nèi)容

(一)通過(guò)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)的審計(jì)，對(duì)財(cái)政收支的真實(shí)性和合作性進(jìn)行核實(shí)

1.要審查經(jīng)費(fèi)的支出是否合法合規(guī)，是否做到了專項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用；債權(quán)債務(wù)以及往來(lái)款項(xiàng)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，是否存在利用單位資金謀取利益；預(yù)算外收入是否合法，是否存在亂收款等現(xiàn)象；預(yù)算外支出是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有無(wú)鋪張浪費(fèi)行為。

2.審查單位的對(duì)外投資活動(dòng)是否嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)財(cái)務(wù)制度，是否有對(duì)所創(chuàng)辦的實(shí)體占用單位的設(shè)備等資產(chǎn)不進(jìn)行評(píng)估；第三，審查固定資產(chǎn)是否做到人賬建卡，增加或者處置固定資產(chǎn)的手續(xù)是否完整；最后，審查內(nèi)控制度是否健全有效，也就是說(shuō)，是否嚴(yán)重依照國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)之上建立起與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，會(huì)計(jì)核算是否滿足了會(huì)計(jì)制度的要求等。

(二)通過(guò)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在的單位財(cái)務(wù)狀況以及資產(chǎn)的認(rèn)定，來(lái)對(duì)繼任領(lǐng)導(dǎo)以及離任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任進(jìn)行明確劃分

從而就要求對(duì)即將離領(lǐng)導(dǎo)與上屆領(lǐng)導(dǎo)交接工作時(shí)候的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況明確查詢，并于下屆領(lǐng)導(dǎo)交接時(shí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)此進(jìn)行科學(xué)鑒定，查清前后兩屆領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)這也屬于兩屆領(lǐng)導(dǎo)人較為關(guān)注的內(nèi)容。這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)以及資產(chǎn)的狀況能夠深刻凸顯上屆領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)，而且能夠幫助新任領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解所在單位財(cái)務(wù)的基本狀況，對(duì)今后的管理和決策發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，經(jīng)常采用的審計(jì)方法是對(duì)會(huì)計(jì)賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行核對(duì)，主要包括固定資產(chǎn)的種類及金額、實(shí)有貨幣的金額、財(cái)政撥款的賬面余額、應(yīng)收款余額及明細(xì)等，而且要將此列入到審計(jì)報(bào)告并進(jìn)行說(shuō)明。除此以外，在對(duì)固定資產(chǎn)金額核對(duì)的時(shí)候，要將實(shí)地盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)的原價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋建筑、辦公設(shè)備、交通工具及其他貴重物品要進(jìn)行重點(diǎn)注明。倘若遇到時(shí)間較長(zhǎng)、金額較大的往來(lái)賬款，要開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，同時(shí)要對(duì)合同中的應(yīng)收應(yīng)付賬款做出特殊的說(shuō)明，以便真正體現(xiàn)出職權(quán)債務(wù)的真實(shí)性。同時(shí)要注意的是，對(duì)于資產(chǎn)以及財(cái)務(wù)的認(rèn)定報(bào)告，除了要在審計(jì)報(bào)告中進(jìn)行重點(diǎn)闡明，采取表格的形式是最佳的，比如說(shuō)應(yīng)收賬款明細(xì)表、固定資產(chǎn)明細(xì)表等，并將此作為審計(jì)報(bào)告的重要附件，這樣才能夠促使相關(guān)部門(mén)對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況有更深入的了解。

(三)通過(guò)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審計(jì)，來(lái)綜合掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策以及實(shí)施環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用的程度

這里所指的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)包括基本建設(shè)、重大對(duì)外投資等宏觀經(jīng)濟(jì)管理措施以及相關(guān)制度建設(shè)的情況。同時(shí)要對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間所做的具有重大影響的經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)重點(diǎn)抽查，從可行性調(diào)查入手，對(duì)決策實(shí)施的過(guò)程、形成、實(shí)施以及效益進(jìn)行審計(jì)。還可以通過(guò)查閱決策資料、查閱相關(guān)會(huì)議記錄、與領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展座談會(huì)等形式，來(lái)了解領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟(jì)決策的項(xiàng)目及內(nèi)容，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)以及每個(gè)細(xì)節(jié)都要查明，以便客觀評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(四)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成狀況進(jìn)行分析，來(lái)考核并評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)

從而就要求在對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，不能夠單純地停留在財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性以及真實(shí)性的審計(jì)，科學(xué)地采用與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核情況來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)容，以便促使審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容更加公正、合理。通常情況下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)常運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)以及上級(jí)部門(mén)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。通過(guò)將實(shí)際考察的指標(biāo)和計(jì)劃指標(biāo)相比較，就可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)務(wù)收支的狀況以及管理決策實(shí)施綜合比較，這樣才能夠客觀地評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

總而言之，要想切實(shí)做好行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性，最大限度降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，單純地憑借審計(jì)部門(mén)的力量是不夠的，這主要是因?yàn)閷徲?jì)部門(mén)在內(nèi)查外調(diào)的手段、力度方面有限，需要財(cái)政部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)以及被審計(jì)單位的積極配合。也就是說(shuō)，只有積極號(hào)召多部門(mén)的參與才能夠促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任不流于形式，從而達(dá)到理想的效果。

作者:褚鶴 單位:吉林省輝南縣財(cái)政局