智庫產(chǎn)品價值與設(shè)計理念研究
時間:2022-07-22 09:22:21
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〔摘要〕智庫產(chǎn)品質(zhì)量對實現(xiàn)智庫價值功能以及智庫自身的發(fā)展至關(guān)重要,高質(zhì)量智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)需要頂層理念的引導(dǎo)和支撐。文章明晰了智庫產(chǎn)品的基本內(nèi)涵,闡述了高質(zhì)量智庫產(chǎn)品的特征與價值功能,從智庫產(chǎn)品的政治理念、價值理念、研究理念三個維度分析了符合中國特色的高質(zhì)量智庫產(chǎn)品設(shè)計理念。
〔關(guān)鍵詞〕智庫產(chǎn)品;高質(zhì)量;價值;設(shè)計理念
智庫產(chǎn)品是政府和社會公眾了解智庫的重要窗口,是智庫發(fā)揮功能作用的主要方式,是智庫用來向全社會傳播其研究創(chuàng)新成果、進行學(xué)術(shù)交流、擴大社會影響的媒介;智庫產(chǎn)品質(zhì)量既是衡量一個智庫創(chuàng)新能力、資政建言能力的重要標志,也是展示智庫影響力、綜合競爭力的重要依據(jù)。因此無論從國家、社會的需求還是從智庫自身發(fā)展需求來說,中國智庫迫切需要提高其產(chǎn)品質(zhì)量,打造一批價值重大、具有廣泛而深遠影響力的高質(zhì)量智庫產(chǎn)品。好的思想和理念是智庫產(chǎn)品的生命力和靈魂之所在,因此,智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)需要頂層理念的引導(dǎo)和支撐。
1智庫產(chǎn)品界定與內(nèi)涵
目前,很多智庫研究者和智庫建設(shè)者都會提及智庫要提供高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品,但何謂“智庫產(chǎn)品”,學(xué)界并未給出一個明確、統(tǒng)一的定義。綜合專家學(xué)者對智庫產(chǎn)品的稱謂和理解,筆者認為智庫產(chǎn)品又稱思想產(chǎn)品、智力產(chǎn)品、智識產(chǎn)品,屬于智力勞動的成果,是智庫進行資源輸入,過程轉(zhuǎn)化、增值,成果輸出后,經(jīng)過流通傳播渠道最終面向用戶和公眾的思想產(chǎn)品;是“學(xué)術(shù)研究、調(diào)查分析和專家智慧”結(jié)晶,是智庫專家的思想觀點、政治主張、政策建議等通過研究報告、論文、媒體采訪等形式的顯性表達,是智庫開展決策咨詢、實現(xiàn)其功能的主要方式,是決策者和公眾了解智庫研究成果和思想精髓的物質(zhì)載體。智庫產(chǎn)品本質(zhì)上是一種思想、觀念、建議或主張,本身并不具有實物形態(tài),只有經(jīng)過轉(zhuǎn)化、加工、生產(chǎn)后依附于某種物質(zhì)載體而表現(xiàn)出來,依附的載體不同,智庫產(chǎn)品的類型就有所不同。智庫面臨的問題復(fù)雜多樣,研究內(nèi)容涵蓋范圍廣泛,開展研究的形式靈活多樣,面對的顧客和受眾層次不一,對智庫產(chǎn)品的要求也不同,因此其研究領(lǐng)域與呈現(xiàn)的研究成果形式也是多樣化的。
2高質(zhì)量智庫產(chǎn)品特征
2.1思想創(chuàng)新性。沒有思想,就沒有靈魂;沒有創(chuàng)新思想,就沒有社會的不斷進步。生產(chǎn)思想特別是創(chuàng)新思想對一個國家在國際舞臺上的競爭力和影響力起到至關(guān)重要的作用。智庫作為知識密集型組織,承擔著為國家生產(chǎn)思想的重任,其核心競爭力是不斷創(chuàng)新的新思想、新觀念、新知識,因此高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品是智庫生存和發(fā)展的根基,是知識經(jīng)濟時代國家創(chuàng)新的動力之源。創(chuàng)新是對舊的思維定勢和常規(guī)的突破,在掌握既有知識和信息的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)某種獨特的新事物或產(chǎn)生有價值的新思想的活動[1]。智庫產(chǎn)品從本質(zhì)上說是智庫研究者將已有的數(shù)據(jù)、信息、專業(yè)知識等隱性知識結(jié)合研究議題所處的情景、社會背景等進行知識的再創(chuàng)作的結(jié)果。這種再創(chuàng)作過程與知識的顯性化過程不是既有事實和現(xiàn)有知識的客觀描述和傳播交流,而是具有創(chuàng)新性的有價值的新思想、新知識,因此,智庫產(chǎn)品呈現(xiàn)出知識產(chǎn)品的多樣化和特色化的特點。從國際頂級智庫發(fā)展的一般路徑來看,智庫發(fā)展的根本還在于其思想創(chuàng)新能力的高低。智庫產(chǎn)品如果沒有創(chuàng)新思想,就無法應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題、新形勢,無法為紛繁復(fù)雜的內(nèi)政外交提供有針對性的政策建議,無法用新思維啟迪民眾、引導(dǎo)社會輿論,無法在國際社會上產(chǎn)生震撼力和影響力。因此具備創(chuàng)新思想是一流智庫產(chǎn)品的基本特征。2.2內(nèi)容戰(zhàn)略性和前瞻性。高質(zhì)量智庫產(chǎn)品不僅僅是政策闡釋性研究的成果,也不能單單局限于眼前的、局部的應(yīng)急性對策研究,而是在思想市場的導(dǎo)向下,具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性、儲備性的產(chǎn)品,內(nèi)含研究者綜合研判能力和戰(zhàn)略謀劃能力的思想產(chǎn)品[2]。前瞻性思想產(chǎn)品能幫助政府制定長遠的科學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃、有效應(yīng)對突發(fā)事件,真正發(fā)揮智庫作為思想庫、智囊團的作用。智庫產(chǎn)品的前瞻性首先建立在研究者對現(xiàn)實全局和發(fā)展趨勢的宏觀把握之上。在決策者尚未意識到自己的未來需求之前,智庫產(chǎn)品制造者想政府、公眾之未想,急政府、公眾之未急,憑借對政策相關(guān)問題敏銳的洞察力與準確的預(yù)判能力,分析出未來思想市場的潛在需求加以研究,以大量詳實的數(shù)據(jù)和充分的證據(jù)為基礎(chǔ),并及時追蹤問題的新趨勢、新方向和新動態(tài),先行產(chǎn)生智庫戰(zhàn)略思想用于引導(dǎo)思想市場或決策者的政策行為。其次,研究者的學(xué)術(shù)研究水平也影響著智庫產(chǎn)品的前瞻性思想。前瞻性、創(chuàng)新性研究都是基于深厚的學(xué)術(shù)積累和學(xué)理上的創(chuàng)新。當然,智庫產(chǎn)品不是純學(xué)術(shù)范式研究的成果,追求的不是學(xué)術(shù)上的系統(tǒng)化、理論化。智庫必須結(jié)合與現(xiàn)實問題相關(guān)的戰(zhàn)略性和策略性政策研究,對研究議題進行深入持續(xù)的研究,研究結(jié)果重在“實用”,解決不斷出現(xiàn)、不斷變化的現(xiàn)實性問題[3]。2.3影響輻射性。智庫產(chǎn)品追求的不是利益最大化,而是影響力最大化,影響力的大小是衡量智庫產(chǎn)品價值最主要的指標[4]。智庫產(chǎn)品的影響輻射性體現(xiàn)在兩個方面。一是產(chǎn)品傳播的影響輻射性。智庫產(chǎn)品的特點決定了它很容易通過各種傳播媒介快速傳播,智庫產(chǎn)品在思想市場上,通過與需求方的交換,形成公共輿論影響力;在全球化、信息化時代,智庫產(chǎn)品的輿論影響力突破國界的限制,具有全球的擴散和輻射性。二是智庫產(chǎn)品利用結(jié)果的影響輻射性。智庫產(chǎn)品解決的是公共問題,面對的是社會大眾,智庫產(chǎn)品的思想被吸收利用,影響的是整個社會公眾;為政府提供的決策咨詢,若被政府采用或?qū)φ恼邲Q策產(chǎn)生啟發(fā)或影響,從中受益的絕不是個人或小團體,而是全社會甚至全人類。
3高質(zhì)量智庫產(chǎn)品價值體現(xiàn)
高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品是在實踐中能夠影響決策、引領(lǐng)發(fā)展的新思想、新觀念、新理論。創(chuàng)新思想是智庫在國際舞臺上的核心競爭力,擁有創(chuàng)新的思想才能在國際話語權(quán)的爭奪戰(zhàn)中取得勝利,才能為政府提供最可信賴的政策咨詢,才能真正引領(lǐng)社會輿論思潮。因此,高質(zhì)量智庫產(chǎn)品具有重大的理論與應(yīng)用價值。3.1影響政府決策。影響政府決策是智庫的基本功能和最終追求,也是智庫產(chǎn)品效用的直接體現(xiàn)。委托智庫機構(gòu)開展有關(guān)政策項目并基于智庫的研究成果進行決策已經(jīng)成為決策者的共識,也是全球政府部門的發(fā)展趨勢。隨著國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢日益復(fù)雜,國際上氣候變化、恐怖主義、金融危機等威脅全球的問題頻頻出現(xiàn),各國政府面臨著政策議程、政策制定、政策評估等各個環(huán)節(jié)的空前壓力,迫切需要更多外部智力的支持和建言[5]。智庫機構(gòu)以國家利益和公民利益為基點,運用扎實的專業(yè)理論知識,依據(jù)詳實的數(shù)據(jù)信息資料,采用先進的分析研究工具,結(jié)合國際熱點問題和國內(nèi)亟待解決的問題,生產(chǎn)智庫產(chǎn)品為執(zhí)政者資政建言、提供優(yōu)化策略。一方面智庫機構(gòu)通過接受政府的委托咨詢項目向政府部門呈送智庫研究成果,將智庫的思想、政策建議等通過產(chǎn)品的形式傳達給決策者,決策者將之內(nèi)化為自己的理念主張,從而對政府決策起到直接的影響作用;另一方面,智庫機構(gòu)通過向社會公眾和媒體推送智庫產(chǎn)品,引導(dǎo)社會輿論并形成強大的輿論壓力來間接影響政府決策行為。思想世界與政策世界之間的內(nèi)在沖突決定了單純的學(xué)術(shù)研究無法在決策中起到作用,因此智庫不能只充當象牙塔里的學(xué)者,更應(yīng)成為國際治理的參與者與政策影響者。智庫將自己的專業(yè)技術(shù)知識與政府和社會的需要緊密結(jié)合,充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢,積極參與公共政策對話,有效參與國家治理和政策制定,形成影響媒體和決策的能力。目前我國處于深化改革的攻堅階段,伴隨著知識經(jīng)濟飛速發(fā)展和民主政治的日益成熟,國家治理更加開放透明,正逐步形成多元參與的治理格局。智庫是政策制定過程中的重要影響者和參與者,高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品通過其影響力所形成的強大話語權(quán),發(fā)揮著更加顯著的作用,在國家治理體系的坐標中有更加突出、準確的角色定位。3.2引領(lǐng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。智庫產(chǎn)品的政策影響和學(xué)術(shù)影響就像硬幣的兩面是無法割裂的,二者是矛盾統(tǒng)一體,相輔相成、相互促進。深厚的學(xué)理根基以及學(xué)術(shù)的創(chuàng)新、理論的突破,為更好地解決現(xiàn)實問題提供理論依據(jù)和方法指導(dǎo);多變的、復(fù)雜的現(xiàn)實問題為學(xué)術(shù)研究提供新的視角和思路,有利于學(xué)術(shù)的創(chuàng)新和突破[6]。在智庫產(chǎn)品的效用體現(xiàn)上二者都不能偏頗。學(xué)術(shù)影響力通過智庫產(chǎn)品直接體現(xiàn),智庫產(chǎn)品通常是新思想、新理論的重要來源,引領(lǐng)學(xué)術(shù)和科技創(chuàng)新。一流智庫中匯聚的專業(yè)領(lǐng)軍人物和杰出人才通過發(fā)表高質(zhì)量論文、出版學(xué)術(shù)專著等方式,形成智庫產(chǎn)品的學(xué)術(shù)影響力。國際上很多一流智庫都非常注重學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)影響力。如布魯金斯學(xué)會在進行政策研究的同時,也進行學(xué)術(shù)研究,學(xué)術(shù)成果發(fā)表在專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上或自己的網(wǎng)站上;學(xué)會的研究員還進行專著的撰寫,日常的研究工作為專著的撰寫積累了豐富的理論知識和實際經(jīng)驗,專著也是一段時間之內(nèi)研究成果的總結(jié)。學(xué)術(shù)研究及其成果是布魯金斯學(xué)會在政府和學(xué)術(shù)界都具有很大影響力的根基[7]。3.3發(fā)揮教育功能。智庫產(chǎn)品教育功能的發(fā)揮依賴于智庫產(chǎn)品的思想屬性和知識屬性,隨著智庫越來越注重營銷傳播智庫產(chǎn)品,智庫產(chǎn)品教育功能日益凸顯,教育影響力也越來越大。智庫產(chǎn)品教育功能的發(fā)揮有兩個層面:一是社會教育功能,面對的是社會大眾,智庫產(chǎn)品通過各種途徑進入大眾視野、營造公共輿論,其中富有內(nèi)涵的思想理念被公眾所理解和接受,從而教育影響受眾、改變公眾的思維方式、改善政治生態(tài)環(huán)境和社會風(fēng)氣。二是知識教育功能,面對的是知識的傳播者和接受者。發(fā)揮知識教育功能的通常是專業(yè)性極強的智庫產(chǎn)品,比如由專家學(xué)者所著的專業(yè)領(lǐng)域的書籍、學(xué)術(shù)論文等,此類智庫產(chǎn)品直接進入教育部門,充當教學(xué)的課件教材或?qū)I(yè)參考文獻。社會教育和高等教育的教育對象不同,對智庫產(chǎn)品的內(nèi)容、形式等要求自然也不相同,智庫產(chǎn)品教育功能的發(fā)揮需要對智庫產(chǎn)品市場和受眾進行精確細分,以確保精準地把智庫產(chǎn)品推送給最需要和最適合的受眾。3.4為社會公益發(fā)聲,推動公民社會建設(shè)。文明政治與國家治理都要求社會公眾參與到政治上來,特別是與人民切身利益相關(guān)的公共政策的決策,更加需要順從民意,代表社會公益[8]。智庫應(yīng)當具有強烈的社會責(zé)任感,擔負起社會進步與民生發(fā)展的公共責(zé)任。因此,智庫的研究和建言首先應(yīng)著眼于社會公眾的基本利益和訴求,為爭取社會公共利益而發(fā)聲,避免為利益集團和既得利益者代言[9]。一方面智庫通過宣傳自己的思想、觀點,影響政府做出對社會、對民眾有益的決策;另一方面通過智庫產(chǎn)品之間的交流,為公眾向政府表達意見、參與政府決策,為政府傾聽公眾聲音、順應(yīng)民意提供一個良好的平臺。
4中國高質(zhì)量智庫產(chǎn)品設(shè)計理念
智庫研究人員同心同德,在人文精神和文化底蘊的感召下,形成巨大的凝聚力和向心力,是智庫勇于擔當、不斷走向卓越的動力之源。高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品應(yīng)具有人文精神和核心支撐理念,根植于本國國情、政治制度、文化理念,體現(xiàn)中國特色、中國精神,服務(wù)于社會主義的完善和發(fā)展,堅持以國家利益至上、以人民福祉為本的發(fā)展理念。4.1中國智庫產(chǎn)品的政治理念。智庫追求的最終目的是助力于實現(xiàn)中國夢,建設(shè)一個國家富強、民族振興、人民幸福的社會主義現(xiàn)代化強國。人文社會科學(xué)鮮明的意識形態(tài)屬性決定了智庫產(chǎn)品必須明確政治方向,堅持四項基本原則,立足中國特色社會主義制度,符合中國政治制度和決策咨詢工作規(guī)律,是智庫產(chǎn)品設(shè)計的基石;堅持馬克思主義為理論指導(dǎo),確立政治品質(zhì)在智庫產(chǎn)品設(shè)計中的主導(dǎo)引領(lǐng)作用;把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合,研究新環(huán)境下的新矛盾、新問題,提出創(chuàng)新方法和改革方案[10];堅持正確的政治方向是中國特色智庫產(chǎn)品設(shè)計的基本理念。中國智庫產(chǎn)品還必須具有明確的國家意志,從國家最高利益出發(fā),對黨和國家負責(zé),致力于為中國特色社會主義的偉大事業(yè)作出貢獻[11],離開了對國家利益的追求,也就不是中國的智庫產(chǎn)品。4.2中國智庫產(chǎn)品的價值理念。智庫為社會公共利益服務(wù)的功能決定了智庫產(chǎn)品的價值理念首先應(yīng)堅守社會責(zé)任、公序良俗:“以人為本”,為民生服務(wù),想民眾之未想、言民眾之不敢言;堅持公平公正,為公共利益服務(wù)、為人類的共同福祉服務(wù),不為特定利益集團或個人利益所左右。智庫產(chǎn)品是政策研究咨詢成果,是智庫樹立高度的理論自覺和理論自信,堅守學(xué)者責(zé)任和學(xué)術(shù)正義、秉持學(xué)術(shù)追求和學(xué)術(shù)擔當、遵循客觀的學(xué)術(shù)規(guī)律、追求科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)精神,不唯上、不唯書,探索真理、勇于創(chuàng)新的智慧結(jié)晶[12]。國家高端智庫國務(wù)院發(fā)展研究中心提出“唯實求真,守正出新”的理念,正是這種價值理念最好的詮釋,“唯實”即尊重客觀事實,堅持理論聯(lián)系實際;“求真”即以嚴謹細致的專業(yè)精神尋求真相或真理,提出切實有效的建議;“守正”即堅持為中央決策服務(wù)的根本方向,遵守學(xué)術(shù)道德和規(guī)范;“出新”即不斷產(chǎn)出高質(zhì)量的創(chuàng)新成果[13]。這是該中心的靈魂,也是智庫產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)堅持的核心價值理念。4.3中國智庫產(chǎn)品研究理念。4.3.1智庫產(chǎn)品精準化。設(shè)計理念首要的問題是智庫產(chǎn)品研究問題的精準化。智庫要善于發(fā)現(xiàn)和凝煉根本性、全局性和戰(zhàn)略性的關(guān)鍵問題,在紛繁復(fù)雜的表象和動態(tài)演變中抓住核心問題、主要矛盾,從而實現(xiàn)理論研究和政策建言、解決現(xiàn)實問題和前瞻性研究的有機結(jié)合,爭取在亟待解決的關(guān)鍵問題上做到精準發(fā)力,重點攻關(guān);智庫產(chǎn)品的精準化是研究問題精準化的結(jié)果和目標,精準化的產(chǎn)品是高質(zhì)量的產(chǎn)品,是用戶“信得過、靠得住、用得上”產(chǎn)品。智庫產(chǎn)品的精準化需要精細化設(shè)計產(chǎn)品類別、精準化研究產(chǎn)品內(nèi)容,精確化報送服務(wù)對象,從而提升產(chǎn)品的使用率和有效性,提高智庫的政策影響力和輻射力[14]。產(chǎn)品的精準化需要智庫管理的精細化來保障,包括精細化設(shè)計智庫的組織方式和管理模式、完善制度設(shè)計、構(gòu)建和完善有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機制,如質(zhì)量控制機制、激勵機制、問責(zé)機制、互聯(lián)互通的信息共享機制、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投放機制、廣泛的國際合作與交流機制等,以全面提高科學(xué)化管理水平,為智庫產(chǎn)品的精準化提供制度保障。4.3.2智庫產(chǎn)品設(shè)計的開放理念。智庫產(chǎn)品包含兩個層面,一是形而上的理論,一是形而下的實踐,形而上的理論指導(dǎo)和服務(wù)于形而下的實踐。智庫的理論研究不同于學(xué)理性研究,它是根據(jù)需要圍繞現(xiàn)實問題而展開的知識創(chuàng)造。因此,智庫不能坐而論道、關(guān)起門來搞形而上的研究,而應(yīng)突破狹隘封閉的發(fā)展理念,以開放的姿態(tài)實現(xiàn)思想、人才的“請進來”“走出去”。對內(nèi)加強與政府部門和社會各界的聯(lián)系互動,有利于準確、及時地了解政策制定者所關(guān)心的核心問題以及推動理論思想成為決策者的行動指南,研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的政府決策,提升政策和公共輿論的影響力。對外走出國門、走向世界,積極輔助公共外交,一方面通過產(chǎn)品內(nèi)容上的國際合作與交流,在國際上發(fā)出中國聲音、講好中國故事,向國外公眾闡釋中國的國情和政策理念;另一方面向國內(nèi)民眾展示世界和中國外交,幫助人民認清中國與世界關(guān)系、理解和支持中國外交政策。4.3.3智庫產(chǎn)品競合理念。事物之間的競合關(guān)系是在日益激烈的競爭和多元化合作中衍生出來的[15]。國內(nèi)國際上對思想的需求帶來了思想市場的繁榮,自由市場的形成必然激發(fā)各類智庫強烈的競爭理念,形成相互競爭、優(yōu)勝劣汰的格局。適度競爭有利于激發(fā)智庫活力、提高智庫產(chǎn)品質(zhì)量和管理效益、促進智庫良性健康發(fā)展;過度競爭則會產(chǎn)生很多弊端、帶來負面效應(yīng),如無序競爭帶來的智庫成果重復(fù)性建設(shè),造成社會資源的極度浪費。因此智庫產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)樹立競合理念,智庫一方面應(yīng)努力提高自身核心競爭力,另一方面可以增強合作共享的動力機制,在重大項目與綜合項目研究中加強智庫間的合作與協(xié)同,實現(xiàn)資源有效整合、優(yōu)勢互補、互惠共贏的局面,特別是與國際頂尖智庫之間的經(jīng)驗交流和項目合作,更有助于提升智庫產(chǎn)品質(zhì)量和智庫的影響力。
作者:韓瑞珍 邱均平 單位:1.湖北第二師范學(xué)院文學(xué)院 2.杭州電子科技大學(xué)