邊際中心城市物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)探討
時(shí)間:2022-11-04 03:49:33
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【摘要】物流園區(qū)的合理規(guī)劃對(duì)于城市充分利用基礎(chǔ)資源,促進(jìn)商品流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。文章以衢州市物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為例,首先調(diào)研了衢州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,據(jù)此討論了物流園區(qū)規(guī)劃部署;然后實(shí)地調(diào)研了衢州市物流園區(qū),并運(yùn)用SWOT法綜合分析了衢州物流園區(qū)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)因素,最后提出了建議對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】四省邊際;物流園區(qū);規(guī)劃設(shè)計(jì);SWOT分析
在物流業(yè)迅速發(fā)展的當(dāng)下,物流園區(qū)通過(guò)一體化的管理和規(guī)?;倪\(yùn)作來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益突出。閩浙皖贛四省交界區(qū)域是連接閩東南、長(zhǎng)三角、華中的重要區(qū)域,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)連接的重要交點(diǎn),為支撐物流業(yè)建設(shè)和發(fā)展,在該區(qū)域建設(shè)高效、便捷、智能的物流園區(qū)體系尤為關(guān)鍵。而四省邊際相鄰城市(衢州、金華、黃山、南平、上饒)的物流功能定位相似,為此,研究四省邊際城市物流園區(qū)體系十分必要。這不僅有利于物流基礎(chǔ)設(shè)施的重組,也有利于促進(jìn)周邊物流節(jié)點(diǎn)城市加強(qiáng)合作,從而引導(dǎo)物流功能銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)四省邊際區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。
1衢州市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1綜合物流水平發(fā)展程度不高
衢州市的國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)處于浙江省第三梯隊(duì),物流業(yè)綜合發(fā)展水平相對(duì)不高。根據(jù)《2019年衢州市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1],2019年衢州市全年國(guó)民生產(chǎn)總值為1573.51億元,比上年增長(zhǎng)6.7%,保持連續(xù)中高速增長(zhǎng);與之對(duì)應(yīng)的,衢州市2019年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值只增長(zhǎng)2.9%,全年各種運(yùn)輸方式完成的貨物運(yùn)輸量為13834.47×104t,相較上年增長(zhǎng)2.7%,同樣低于GDP增速。如表1所示,與浙江省同GDP梯隊(duì)的城市全年貨物吞吐量相比較,衢州貨物吞運(yùn)量排名靠后。綜上可以看出衢州綜合物流水平發(fā)展程度不高,落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
1.2物流平臺(tái)布局缺乏科學(xué)統(tǒng)籌
衢州的物流平臺(tái)功能尚不完善,服務(wù)能力和水平都不夠高:一方面存在物流園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi);另一方面缺失以電子商務(wù)為主的快遞物流園區(qū),造成物流范圍小。另外,快遞服務(wù)“最后一百米”、農(nóng)村“最后一公里”問(wèn)題仍亟待解決。因此,衢州市的物流平臺(tái)需要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)層次布局。
1.3物流成本相對(duì)偏高
衢州市的物流運(yùn)輸方式以公路運(yùn)輸為主,物流成本偏高。2019年,衢州市全年各種運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量13834.47×104t,其中公路13509×104t,鐵路運(yùn)輸317.42×104t,水運(yùn)7.97×104t,公路運(yùn)輸占據(jù)了絕大部分而鐵路和水運(yùn)占比極少。由于公路運(yùn)輸?shù)某杀据^鐵路、水運(yùn)成本高得多,這導(dǎo)致衢州物流成本偏高,企業(yè)物流成本普遍高于金華、杭州等地同20%以上,物流競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被降低。
1.4物流扶持政策落實(shí)不到位
衢州市政府在“十二五”時(shí)期就提出要打造四省邊際物流中心,在城市物流定位和大方向發(fā)展上奠定了良好基調(diào),但對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的針對(duì)性扶持政策較少。同時(shí),對(duì)物流業(yè)的扶持政策在實(shí)際中缺乏落實(shí),導(dǎo)致物流企業(yè)發(fā)展仍然困難重重,不利于物流業(yè)的發(fā)展壯大[2]。
2衢州物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略部署
物流園區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化,從而合理規(guī)劃城市物流設(shè)施空間布局而建設(shè)的。從衢州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,物流園區(qū)作為物理集結(jié)地,需要打造一個(gè)貨物倉(cāng)配中心,并與電子商務(wù)相結(jié)合,建設(shè)一個(gè)區(qū)域性電商快遞物流中心。同時(shí),完善衢州的交通樞紐,降低物流運(yùn)輸成本,也是衢州市物流園區(qū)規(guī)劃部署需要考慮的問(wèn)題。
2.1打造倉(cāng)配中心
打造“3+N”的快遞物流倉(cāng)配中心?!?”指依托新農(nóng)都電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園布局農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,依托弈谷電商產(chǎn)業(yè)園的制造業(yè)電商布局“大貨”物流快遞服務(wù)中心,依托柯城跨境電商小鎮(zhèn)布局跨境電商智能倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心;“N”指結(jié)合市區(qū)其他零散分布的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流中心。衢州物流園區(qū)可以立足現(xiàn)有的交通、資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞周邊產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)集群,大力發(fā)展生產(chǎn)物流,比如商貿(mào)物流、智慧物流、城鄉(xiāng)配送物流[3]。
2.2建設(shè)區(qū)域性電商快遞物流中心
衢州目前尚無(wú)大型快遞公司的中轉(zhuǎn)站,電商快遞多通過(guò)金華(義烏)、杭州等城市中轉(zhuǎn)。從提升區(qū)域物流競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā),衢州亟需規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性的電商快遞物流園區(qū),以此提供全面的配套服務(wù)功能,進(jìn)而將衢州打造成為四省邊際的區(qū)域重要樞紐節(jié)點(diǎn)。在選址方面,考慮衢州市城市環(huán)線外擴(kuò)的趨勢(shì),可在西區(qū)新建布局一個(gè)電商快遞物流中心,初步與高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接;或者充分整合現(xiàn)有資源,在衢州傳化智能公路港園區(qū)內(nèi)劃出部分面積,建設(shè)區(qū)域性的電商快遞物流中心。
2.3完善水運(yùn)樞紐
衢州物流中公路運(yùn)輸占主體,成本較高,所以應(yīng)在原有園區(qū)綜合功能定位基礎(chǔ)上,完善綜合物流園區(qū)水運(yùn)樞紐功能。目前,衢江港區(qū)大路章作業(yè)區(qū)成功開(kāi)港,衢州人民實(shí)現(xiàn)復(fù)興水運(yùn)的愿景。隨著衢江航運(yùn)開(kāi)發(fā)的不斷推進(jìn),要充分發(fā)揮港口和水運(yùn)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批倉(cāng)儲(chǔ)物流、貿(mào)易、水運(yùn)等企業(yè),引導(dǎo)臨港產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí),政府需從城市規(guī)劃層面對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),從根本上解決產(chǎn)業(yè)布局與水運(yùn)體系不匹配的問(wèn)題。
3衢州市物流園區(qū)實(shí)證分析
為了進(jìn)一步了解衢州市的物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,我們實(shí)地調(diào)研了衢州市幾個(gè)重要的物流園區(qū)。從地理位置、規(guī)劃面積、功能定位、主要運(yùn)輸方式、貨運(yùn)量這五方面對(duì)物流園區(qū)的主要情況作了統(tǒng)計(jì)(表2)。如表2所示,衢州物流園區(qū)散布在圍繞市中心的邊緣地帶,園區(qū)大小存在較大差異,運(yùn)輸方式是以陸路運(yùn)輸為主,貨運(yùn)能力差別也較大。更鮮明的特點(diǎn)是公路運(yùn)輸占據(jù)了運(yùn)輸方式的絕大部分比例:一方面,公路運(yùn)輸是所有物流園區(qū)的主要選擇;另一方面,主要通過(guò)公路運(yùn)輸零散型貨物的物流園區(qū)的貨物吞吐量要高于通過(guò)鐵路運(yùn)輸集中型貨物(例如糧食)的物流園區(qū)。這體現(xiàn)了公路運(yùn)輸?shù)谋憬?、靈活性,但同時(shí)會(huì)提高運(yùn)輸成本。因此應(yīng)完善交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的體系建立。
4用SWOT法分析
衢州物流園區(qū)發(fā)展SWOT分析法,即態(tài)勢(shì)分析法,通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅因素加以綜合評(píng)估與分析得出結(jié)論,然后再調(diào)整資源配置及發(fā)展策略,從而來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。以下是對(duì)衢州物流園區(qū)發(fā)展的SWOT分析。(1)S(優(yōu)勢(shì)):衢州市作為浙西門戶,到四省邊際各中心城市之間已形成兩小時(shí)交通圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。且其人均GDP略高于周邊城市。物流基礎(chǔ)設(shè)施比較健全,物流節(jié)點(diǎn)體系初具規(guī)模。(2)W(劣勢(shì)):衢州人口總量較低,地域面積不大,經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量不高。物流園區(qū)規(guī)模較小,物流成本相對(duì)偏高,物流平臺(tái)功能不完善,服務(wù)能力服務(wù)水平不高,物流節(jié)點(diǎn)的定位和層次布局缺乏科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。另外,還存在內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段比較落后的問(wèn)題。(3)O(機(jī)會(huì)):衢州市委召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)黨的全會(huì)精神進(jìn)行學(xué)習(xí),為新時(shí)代衢州發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。在此次會(huì)議中衢州市委提出要加快打造內(nèi)陸開(kāi)放橋頭堡,加快空港、水港、陸港、信息港“四港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,全力使衢州真正成為四省邊際中心城市和浙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放橋頭堡。在“十四五”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的背景下,衢州市將迎接新的發(fā)展機(jī)遇。(4)T(威脅):四省邊際城市競(jìng)爭(zhēng)加劇,衢州市面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。在四省邊際城市中,上饒、南平等市也相繼提出了類似于建設(shè)“四省邊際中心城市”的目標(biāo),物流業(yè)也在快速發(fā)展。同時(shí),有些四省邊際城市的物流業(yè)發(fā)展無(wú)論是國(guó)家定位還是發(fā)展規(guī)模、速度上都超過(guò)衢州市。例如,在《全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃2015~2020》中金華市被確定為66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一,而衢州由于物流量較小、物流設(shè)施配套不足等原因,未能納入布局規(guī)劃。綜上,我們要在認(rèn)清衢州自身的優(yōu)劣勢(shì)的前提下,抓住發(fā)展機(jī)遇,政府與企業(yè)攜手,大力推進(jìn)衢州物流業(yè)發(fā)展,將衢州市建設(shè)成為四省邊際物流基地,促進(jìn)衢州向四省邊際發(fā)展輻射,進(jìn)一步成為四省邊際的物流中心樞紐城市。
5物流園區(qū)發(fā)展對(duì)策
5.1加大對(duì)物流企業(yè)的扶持力度政府要立足衢州實(shí)際,制定積極寬松的物流政策,建立健全物流服務(wù)機(jī)制,為物流企業(yè)提供寬松良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在具體實(shí)踐中,推進(jìn)各部門協(xié)作管理,一方面仔細(xì)辨別申請(qǐng)入駐的物流企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)格把控物流企業(yè)審批和土地使用權(quán);另一方面,對(duì)于優(yōu)質(zhì)的物流企業(yè),要將加大扶植力度,可以通過(guò)適當(dāng)降低拿地和資金注冊(cè)門檻等優(yōu)惠政策,扶持本地物流企業(yè)成長(zhǎng),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物流企業(yè),實(shí)現(xiàn)衢州市物流業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
5.2創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式
O2O即OnlineToOffline(在線離線/線上到線下),是指將線下的商務(wù)機(jī)會(huì)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,讓互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的平臺(tái)?;ヂ?lián)網(wǎng)+的模式已經(jīng)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,衢州市可以依托第三方貨運(yùn)物流平臺(tái)建立O2O物流體系,提供完善的信息服務(wù)、貨物配載、零擔(dān)專線、電子商務(wù)訂單配送等綜合功能。通過(guò)依托新農(nóng)都,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè),完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò);依托衢州市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)、浙西糧食物流中心、衢州省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)等專業(yè)物流中心,建成一批適應(yīng)散裝散卸的主要糧食物流節(jié)點(diǎn);依托鐵路糧食專用線,打通水鐵聯(lián)運(yùn)糧食物流通道。通過(guò)這些方式將衢州的物流范圍覆蓋到整個(gè)行業(yè)。
5.3加快物流業(yè)專業(yè)化建設(shè)
隨著現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展,物流業(yè)的科技化水平逐步提高,也越來(lái)越需要更多專業(yè)的從業(yè)人員支撐。大數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前物流業(yè)整體就業(yè)隊(duì)伍中具有專業(yè)知識(shí)背景的人員所占比重還比較小,尤其是掌握智慧物流知識(shí)的專業(yè)人員更是少之又少[4]。為此,需要加快培養(yǎng)對(duì)口的行業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)工人,充分結(jié)合政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)需求和學(xué)校的教育功能。要加強(qiáng)校企合作,一方面可以通過(guò)企業(yè)開(kāi)放日、專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)以及學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)讓學(xué)生加深對(duì)物流業(yè)的了解,促進(jìn)電子商務(wù)、物流管理等對(duì)口專業(yè)大學(xué)生就業(yè);另一方面,實(shí)力雄厚的優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)可以與高等院校特別是高職類院校聯(lián)合培養(yǎng)訂單班、定向班,針對(duì)物流業(yè)現(xiàn)實(shí)需求增設(shè)培養(yǎng)課程。另外,物流企業(yè)也應(yīng)該保持自身技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),不斷加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
6結(jié)論與展望
綜上所述,我們要立足衢州實(shí)際,充分發(fā)揮衢州“四省通衢”區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),合理優(yōu)化物流園區(qū)和節(jié)點(diǎn)布局,加快物流工程建設(shè),推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,并完善政府政策配套體系。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)物流專業(yè)人才的培養(yǎng),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)相結(jié)合的進(jìn)程。與此同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市之間物流設(shè)施,打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,提高物流效率,并充分發(fā)揮物流功能,促進(jìn)衢州物流業(yè)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]2019年衢州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].衢州日?qǐng)?bào).衢州新聞網(wǎng).2020.3.20.
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[3]永川未來(lái)將形成“2+3+N”物流發(fā)展空間布局[N].重慶晨報(bào).2017.7.26
[4]魏艷秋“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)與現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展研究———基于浙江省分析[R].2019.
作者:徐雅婷 王婷靜 周煜 王永兵 單位:衢州學(xué)院建筑工程學(xué)院 衢州市交通設(shè)計(jì)有限公司