淺析引渡制度人權(quán)保護(hù)
時(shí)間:2022-02-06 09:22:44
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摘要:引渡制度是國(guó)際司法協(xié)助的重要制度,是各主權(quán)國(guó)家有效行使管轄權(quán)和懲罰犯罪分子的重要保障?!八佬滩灰伞弊鳛橐豁?xiàng)國(guó)際通認(rèn)的引渡原則,對(duì)推進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展有著十分重要的積極意義。隨著全球化的不斷發(fā)展,國(guó)際司法合作已是必然,各國(guó)在堅(jiān)持“死刑不引渡”的基礎(chǔ)上打擊犯罪且保障人權(quán)也是必然。
關(guān)鍵詞:引渡;死刑不引渡;人權(quán);人權(quán)保護(hù)
一、國(guó)際通行引渡規(guī)則
引渡作為國(guó)際刑事司法協(xié)助的重要形式,是主權(quán)國(guó)家以對(duì)逃亡犯罪人實(shí)行刑事管轄權(quán)為目的,而將被限制于自國(guó)內(nèi)的刑事司法管轄權(quán)延伸到他國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)家行為。它具體是指國(guó)家根據(jù)條約或基于其他理由把在其境內(nèi)而被別國(guó)指控或判定犯罪的人,應(yīng)該國(guó)請(qǐng)求,移交該國(guó)審判或處罰的行為。國(guó)際上各國(guó)進(jìn)行引渡的法律依據(jù)主要有三種:一是簽署的有關(guān)引渡的國(guó)際公約,如1990《聯(lián)合國(guó)引渡示范條約》;二是國(guó)家之間簽訂的雙邊或多邊引渡條約,如2005年簽訂的《中國(guó)與西班牙的引渡條約》;三是主權(quán)國(guó)家國(guó)內(nèi)法關(guān)于引渡制度的規(guī)定。伴隨著引渡制度的產(chǎn)生和發(fā)展,衍生出了一系列的引渡原則,其中雙重犯罪原則、政治犯不引渡原則、專門原則、本國(guó)國(guó)民不引渡原則、死刑不引渡原則是主要的引渡原則。
二、死刑不引渡原則與人權(quán)保護(hù)
國(guó)家間通過(guò)締結(jié)雙邊或者多邊引渡條約,將國(guó)家引渡外逃犯罪人的行為上升為法律行為,對(duì)維護(hù)國(guó)際社會(huì)秩序安全雖然起到了重要作用,但犯罪人的人權(quán)保障成了一大挑戰(zhàn),可以說(shuō),現(xiàn)代犯罪人引渡的根本問(wèn)題是國(guó)家主權(quán)的擴(kuò)張和逃亡犯罪人人權(quán)保護(hù)之間的對(duì)立關(guān)系如何調(diào)整的問(wèn)題。(一)死刑不引渡原則的確立。18世紀(jì)以前,死刑并沒(méi)有成為引渡的限制條件。18世紀(jì)隨著資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展,人道主義思想開(kāi)始提出并得到了刑法學(xué)家們的極力主張,但是真正立法上廢除死刑則開(kāi)始于19世紀(jì)中葉。1847年,美國(guó)密歇根州首開(kāi)廢除死刑先河。而后掀起了世界范圍內(nèi)第一次廢除死刑運(yùn)動(dòng)的高潮,但到二戰(zhàn)以后,人權(quán)的內(nèi)容日益豐富,被告人、被判刑人的權(quán)利保障也提到人權(quán)討論中來(lái)。(二)死刑不引渡原則的依據(jù)。1948年《世界人權(quán)宣言》第3條規(guī)定:“人人有權(quán)享有盛名、自由與人身安全?!钡?條規(guī)定:“任何人不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道的或者侮辱性的待遇或者刑罰?!币虼耍梢哉f(shuō)《世界人權(quán)宣言》是死刑不引渡原則確立的重要的法的依據(jù)。1966年《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利公約》等均規(guī)定了生命權(quán)是個(gè)人的基本權(quán)利之一,是絕對(duì)不可任意剝奪的基本人權(quán)。以上人權(quán)保護(hù)的國(guó)際法律文件均可被視為是死刑不引渡原則的法理依據(jù)。(三)死刑不引渡原則的表現(xiàn)形式。鑒于對(duì)人權(quán)的保護(hù),“死刑不引渡原則”便應(yīng)運(yùn)而生,目前已被世界上大多數(shù)主權(quán)國(guó)家載入其引渡法或者是明確規(guī)定于雙邊引渡條約中。前者如1981年《瑞士聯(lián)邦國(guó)際刑事協(xié)助法》第37條第2款的規(guī)定,后者如《泰美引渡條約》第6條的規(guī)定。目前,有關(guān)引渡問(wèn)題的國(guó)際公約中,“死刑不引渡原則”也成為了其中的重要內(nèi)容,其中,以1957年《歐洲引渡公約》的規(guī)定最具代表性。
三、確立死刑不引渡原則的意義
首先,死刑不引渡原則的確立是國(guó)家行使主權(quán)的具體表現(xiàn)。引渡所涉及的國(guó)家的刑事司法管轄權(quán),是國(guó)家行使主權(quán)的一種非常典型的表現(xiàn)形式。引渡條約作為國(guó)家間進(jìn)行引渡活動(dòng)的重要依據(jù),各國(guó)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂雙邊或多邊引渡條約,為國(guó)家行使刑事司法管轄權(quán)提供法律保障。其次,死刑不引渡原則的確立有利于有助于維護(hù)國(guó)際社會(huì)的公共秩序。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn),國(guó)際性的犯罪與跨國(guó)性犯罪趨勢(shì)日益嚴(yán)峻,將死刑不引渡原則作為一個(gè)剛性原則確立于引渡制度中,為國(guó)際刑事司法合作提供便利,使外逃犯罪人受到應(yīng)得的法律制裁。最后,死刑不引渡原則的確立有效保障了犯罪人的人權(quán)。死刑不引渡原則是指當(dāng)被請(qǐng)求引渡國(guó)有理由相信引渡客體在被引渡后有可能被引渡國(guó)判處或執(zhí)行死刑時(shí),被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)予以拒絕引渡。可以明確地看出,死刑不引渡旨在保護(hù)引渡客體,即犯罪人的人權(quán),與廢除死刑及限制死刑保護(hù)人權(quán)的目的殊途同歸。人權(quán)保護(hù)是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的永恒主題,而人類社會(huì)想要不斷地想要向前發(fā)展,必然需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此隨著全球化的不斷發(fā)展,國(guó)際司法合作已是必然,各國(guó)在堅(jiān)持“死刑不引渡”的基礎(chǔ)上打擊犯罪且保障人權(quán)也是必然。
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作者:蔣艷萍 單位:甘肅政法學(xué)院
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