導(dǎo)語：刑事和解制度的司法意義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、刑事和解制度的司法意義

1.節(jié)約司法資源。司法運(yùn)作需要經(jīng)歷偵查、審判、刑罰執(zhí)行等階段，需要以高額的成本作為代價(jià)。根據(jù)第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告，2014年最高法院總共受理11867余件案件，地方各級(jí)法院總共受理11220.4余件案件，各級(jí)法院共審結(jié)一審刑事案件84萬件，每起案件從刑事立案到刑罰執(zhí)行完畢，需要投入12萬元的司法成本，這些案件如果全部通過刑事訴訟的方式解決，每年必須投入400多億人民幣，相當(dāng)于建立400多所希望小學(xué)的數(shù)額。如果這些案件通過刑事和解制度解決，至少可以節(jié)省一半以上案件的刑事訴訟成本。

2.提高案件辦理效率。刑事和解制度的運(yùn)用，可以讓司法機(jī)關(guān)將精力集中于大案件的辦理方面，從2014年最高法院的報(bào)告中可以看出，刑事案件審結(jié)的效率僅有23%，很多案件都是懸案和積案，而且我國的刑事案件正在緩慢上升，而司法機(jī)關(guān)的人員補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上刑事案件的人力資源需求，在很大程度上增加了司法工作人員的工作負(fù)擔(dān)，案件辦理的效率和質(zhì)量一直偏低，甚至出現(xiàn)冤案和錯(cuò)案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法官每年需要審判350多起案件，每年工作日為250天，除了學(xué)習(xí)和開會(huì)的時(shí)間，每年僅有4個(gè)小時(shí)處理案件，而法官面對(duì)的是新增加的案件和積壓的舊案件。因此，對(duì)于某些刑事案件，利用刑事和解制度處理，可以節(jié)省司法資源應(yīng)付大案件的辦理，提高案件辦理的質(zhì)量和效率，以減少案件積壓的情況。

3.塑造司法機(jī)關(guān)形象。目前司法機(jī)關(guān)在社會(huì)公眾面前的形象有所下降，人們對(duì)司法機(jī)關(guān)存在抵觸的情緒，甚至不信任和不配合司法機(jī)關(guān)。刑事訴訟本身就體現(xiàn)出國家司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制性和暴力性，司法機(jī)關(guān)判處加害人刑罰，加害人很有可能更加仇恨被害人，其賠償受害人的財(cái)產(chǎn)損失，通常都不能減輕加害人的刑罰處罰，因此加害人會(huì)拒不執(zhí)行賠償?shù)牧x務(wù)，而另一方面，如果加害人本身經(jīng)濟(jì)條件有限，而且被判決入獄，無法依靠勞動(dòng)獲得收入，也就沒有能力賠償受害人了。如果用刑事和解制度代替，以人權(quán)保障的名義維護(hù)各方的合法權(quán)益，并為當(dāng)事人提供維護(hù)自己合法權(quán)益的途徑，從被害人的角度分析，除了賠償物質(zhì)損失，還能夠彌補(bǔ)精神的傷害，同時(shí)為加害人提供賠償和減刑或者免刑的可能性，而使得司法機(jī)關(guān)的做法更受社會(huì)公眾所接受。

二、刑事和解制度配套措施的設(shè)置

1.被害人補(bǔ)償制度。目前我國的刑事司法體制尚未起到很好起到保護(hù)被害人的作用，通常都圍繞加害人，目的是為了取得訴訟效率的價(jià)值取向，而司法資源本身已經(jīng)抓襟見肘，而全部耗費(fèi)在追訴加害人的活動(dòng)當(dāng)中，而被害人無法在司法體制和司法資源中得到任何人身安全的保障，其勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)名譽(yù)和其他社會(huì)活動(dòng)的保障更是無從談起。因此，刑事和解制度的執(zhí)行要求對(duì)現(xiàn)有的司法機(jī)制進(jìn)行改革，以提高對(duì)被害人利益的保障力度，建立了起被害人的補(bǔ)償制度，筆者認(rèn)為該制度的建立框架應(yīng)該是：在犯罪案件當(dāng)中，直接被害人和間接被害人可以通過申請的渠道，請求國家給予全部或者部分財(cái)產(chǎn)損失或者非財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償，而國家的責(zé)任部門和福利保障機(jī)構(gòu)，以基金等渠道提供補(bǔ)償。

2.暫緩起訴制度。在暫緩起訴制度的建立方面，我國可以借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前，我國部分地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)刑事暫緩制度，譬如2001年云南省個(gè)舊市人民檢察院實(shí)行暫緩起訴制度，并在2005年對(duì)29名正在審查起訴階段的輕微犯罪未成年人暫緩起訴，為其設(shè)置了考驗(yàn)期，考驗(yàn)期后，其中28名未成年人均沒有重新或者繼續(xù)犯罪的記錄，因此對(duì)他們終止了訴訟。此外在南京、上海、廣東、北京等地區(qū)都開始試點(diǎn)暫緩起訴制度，都表明了檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段暫緩起訴輕微犯罪者，具有明顯的意義和效果。筆者認(rèn)為目前我國的暫緩起訴制度應(yīng)該不將暫緩不起訴作為手段，而是在保留繼續(xù)起訴可能性的情況下，觀察犯罪者履行和解協(xié)議的情況，是否有積極悔過認(rèn)罪的態(tài)度和切實(shí)按照協(xié)議賠償，并且獲得被害人的諒解，否則將繼續(xù)發(fā)起訴訟。

3.社區(qū)矯正調(diào)查制度。社區(qū)矯正指的是將符合法定條件的加害人的刑罰地點(diǎn)改造社區(qū)中執(zhí)行。從目前的情況來看，社區(qū)矯正已經(jīng)逐漸完善起來，地方社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和學(xué)校等共同建立的社區(qū)幫教育體系發(fā)揮了越來越重要的作用，但在矯正試點(diǎn)當(dāng)中客觀存在的各個(gè)調(diào)查缺失問題，成為社區(qū)矯正工作的弊端性問題。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該盡快建立社區(qū)矯正調(diào)查制度，分為兩個(gè)步驟：一方面是評(píng)估矯正工作的結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)性，可以根據(jù)服刑人員的犯罪性質(zhì)、歷史、個(gè)人特點(diǎn)、家庭狀況、家庭環(huán)境、心理、教育、工作等方面的變量因素進(jìn)行綜合打分。另一方面是在評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)管和矯治罪犯的計(jì)劃，以及計(jì)劃的實(shí)施方案，在刑事和解時(shí)期，需要綜合調(diào)查加害人的人格，并作出加害人社會(huì)危險(xiǎn)性的評(píng)估，并將評(píng)估的結(jié)果作為加害人進(jìn)行社區(qū)矯治可行性分析的參考依據(jù)。

三、結(jié)束語

文章通過研究，基本明確了刑事和解制度的司法意義和配套措施設(shè)置內(nèi)容，但考慮到刑事和解案件的復(fù)雜新和多變性，側(cè)面要求在司法實(shí)踐中，必須根據(jù)刑事和解案例的具體情況，靈活參考借鑒以上的配套措施，同時(shí)在司法實(shí)踐中，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善這些配套措施的內(nèi)容。

作者:張瑩 單位:蘭州大學(xué)法學(xué)院