司法界買官制問題探討
時(shí)間:2022-02-05 11:22:23
導(dǎo)語:司法界買官制問題探討一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:16、17世紀(jì),法國對(duì)外戰(zhàn)爭頻仍,財(cái)政狀況糟糕,同時(shí)存在大量資產(chǎn)者渴慕進(jìn)入官僚體系,因此官職買賣制度逐漸形成并在司法界盛行。官職持有者因與王權(quán)存在共同利益而鞏固了絕對(duì)君主制。然而,公職成為世襲家產(chǎn)的現(xiàn)象也塑造了在一定程度上獨(dú)立于王權(quán)的司法貴族團(tuán)體,倡導(dǎo)絕對(duì)君主制的思想家和大臣們不斷謀求廢除司法界的買官制,并強(qiáng)化了法官們懶散、無能的觀點(diǎn)。實(shí)際上,高等法院法官群體并非尸位素餐,他們大都受過良好的法律教育,善于吸收啟蒙觀念,在日常工作中盡力維持并改善那個(gè)時(shí)代的司法秩序??梢哉f,司法界的買官制使絕對(duì)君主制具有了更穩(wěn)固的根基,同時(shí)它又賦予穿袍貴族一定獨(dú)立性,從而制約了絕對(duì)王權(quán)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:絕對(duì)君主制;買官制;高等法院;司法實(shí)踐
在談及法國舊制度下的買官制(lavénalité,又譯捐官制、鬻官制)時(shí),托克維爾曾指出:“當(dāng)問題只涉及法官時(shí),賣官鬻爵往往是有益的,因?yàn)楹玫乃痉ǖ氖滓獥l件即是法官完全獨(dú)立;但是當(dāng)涉及行政制度本身時(shí),賣官鬻爵卻始終是十分有害的,在這里需要的是責(zé)任心、服從和熱忱。”①這段話的耐人尋味之處在于,托克維爾沒有從整體上否定或是肯定舊制度下的買官制,而是將司法界的買官制與行政官職的買賣區(qū)分開,認(rèn)為前者有益,后者有害。托克維爾的這一觀點(diǎn)從何而來?買官制在舊制度下的司法界究竟產(chǎn)生了怎樣的影響?司法界的官職買賣對(duì)絕對(duì)君主制而言,究竟發(fā)揮了怎樣的作用?法國舊制度下的官職買賣問題很早就引起了歷史學(xué)家的關(guān)注。法國著名的制度史和政治史專家喬治•帕熱斯(GeorgesPagès),曾于1932年撰文考察了買官制度的起源及其所引起的社會(huì)、政治影響。帕熱斯認(rèn)為,舊制度下的買官制雖然存在許多弊端,但是它有利于低等階級(jí)向上攀升,有助于領(lǐng)導(dǎo)階層的新陳代謝,資產(chǎn)階級(jí)因此能夠行使公共權(quán)力并積極支持絕對(duì)君主制。②羅朗•穆尼埃(RolandMousni⁃er)曾在帕熱斯的指導(dǎo)下撰寫了博士論文《亨利四世和路易十三時(shí)代的官職買賣》(LaVénalitédesofficessousHenriIVandLouisXIII,1945年初版,1971年再版并修訂)。在這部皇皇巨著中,穆尼埃展現(xiàn)了從中世紀(jì)末期至路易十三時(shí)代的買官制歷史以及運(yùn)作機(jī)制,考察了官職價(jià)格的變遷,揭示了購買官職的穿袍貴族與傳統(tǒng)佩劍貴族之間的沖突等問題。近年來,法國學(xué)者對(duì)舊制度下官職買賣問題的認(rèn)識(shí)更加多元。讓•納格勒(JeanNagle)指出,官職能夠賦予購買者以“尊嚴(yán)”,這種尊嚴(yán)可以對(duì)抗舊貴族的“榮譽(yù)”,在近代早期,“尊嚴(yán)”和“榮譽(yù)”這兩種價(jià)值觀念發(fā)生了激烈的沖突。①羅伯特•狄賽孟(RobertDescimon)則認(rèn)為,法國君主政治下的官職買賣是一種公共借貸形式,而非腐敗。②英語世界中,在法國買官制研究方面用力最勤的當(dāng)屬英國學(xué)者威廉•多伊爾。他也指出,法國的買官制符合既定程序,得到法律承認(rèn),并非腐敗,而且在16、17世紀(jì)它基本上是一套運(yùn)行良好、能夠滿足國王政府需要的制度。③在國內(nèi)法國史學(xué)界,陳文海率先梳理了法國賣官鬻爵制度的歷史,并闡明了它對(duì)于資本主義發(fā)展以及社會(huì)政治生活所造成的危害。④最近,黃艷紅從制度史的角度考察了舊制度下的官職買賣,并指出它既是國王政府不可或缺的財(cái)政手段,同時(shí)也使王權(quán)付出了沉重的代價(jià)。⑤上述研究從多個(gè)角度深入剖析了法國買官制度的歷史,不過,研究者通常將買官制作為一個(gè)整體加以考量,沒有單獨(dú)考察它對(duì)于司法界(尤其是高等法院)的深層影響。近年來,國際法國史學(xué)界關(guān)于舊制度司法史的研究日益豐富,對(duì)于司法貴族團(tuán)體認(rèn)同、文化背景的探究,對(duì)于高等法院日常司法實(shí)踐的考察,為我們客觀認(rèn)識(shí)這一時(shí)期的法國司法機(jī)構(gòu)提供了新的思路。本文在吸收前人研究成果的基礎(chǔ)之上,嘗試從新的角度評(píng)價(jià)絕對(duì)君主制下司法界買官制所產(chǎn)生的政治與社會(huì)影響。
一、買官制與司法貴族團(tuán)體的形成
學(xué)界關(guān)于法國官職買賣起源的認(rèn)識(shí)比較模糊。多伊爾稱,“法國國王們早在13世紀(jì)就開始通過捐官制來籌錢了”,起初只是在有限的時(shí)間內(nèi)出讓一些司法權(quán)力。⑥從14世紀(jì)開始,就存在個(gè)人之間的官職交易。⑦尤其是在1356年和1484年召開的三級(jí)會(huì)議的壓力之下,法官職位的買賣是被明令禁止的。然而,在王權(quán)的縱容之下,此類交易在逐漸發(fā)展。⑧1522年,在意大利戰(zhàn)爭的背景之下,法王弗朗索瓦一世(1515—1547年在位)成立了“額外收入局”,其主要功能便是出售官職并對(duì)官職交易征收變動(dòng)費(fèi)。⑨額外收入局甫一成立便向市場投放了巴黎高等法院的20個(gè)參事職位,20多年后,司法界的大部分官職都可以購買了。⑩雖然16世紀(jì)前期便出現(xiàn)了司法官職的公開買賣,但是官方對(duì)于法官職位買賣的禁令依然維持了一個(gè)世紀(jì)。直到亨利四世時(shí)期,賣官鬻爵才真正合法化。①亨利四世政府為了緩解財(cái)政困境于1604年設(shè)立了每年繳納的官職稅,從而進(jìn)一步鞏固了買官制度。在此之前,官職仍不具備完全的世襲性,因?yàn)楣俾毘钟姓弑仨氃谌ナ狼爸辽?0天做出的讓與才得到認(rèn)可。設(shè)立官職稅后,取消了40天的限制,官職真正擁有了可繼承的遺產(chǎn)特性。②此后,買官制在法國愈演愈烈,官職市場充分發(fā)展起來。③買官制的盛行,首先是由于16、17世紀(jì)法國對(duì)外戰(zhàn)爭頻仍,國王政府時(shí)常處于財(cái)政拮據(jù)的狀態(tài)。絕對(duì)君主也不再希望利用三級(jí)會(huì)議的方式來籌措資金,買官制正滿足了這一需求。1615年后,全國三級(jí)會(huì)議停止召開,省三級(jí)會(huì)議也幾乎廢止。依狄賽孟之見,官職買賣乃是絕對(duì)君主與精英之間建立對(duì)話來解決國家債務(wù)的途徑,出售官職是政府對(duì)債務(wù)進(jìn)行融資的獨(dú)特方式。④他還將買官制盛行的法國比作“某種股份制公司”,有錢人持有的官職相當(dāng)于公司的股份。⑤其實(shí),資產(chǎn)者購買官職也是一種投資方式。買來的官職不僅可以繼承和贈(zèng)與,還可以在私人之間進(jìn)行諸如出租、借貸、分割等各類交易。⑥應(yīng)該說,買官制的盛行滿足了資產(chǎn)者進(jìn)行官職投資的需求。在17世紀(jì),官職價(jià)格總體上呈上漲趨勢。至1635年,官職價(jià)格平均增長五倍,到17世紀(jì)末升至頂點(diǎn),進(jìn)入18世紀(jì)后漸趨下降。⑦高等法院的某些職位則更受追捧,據(jù)統(tǒng)計(jì),1596—1635年間,巴黎高等法院推事職位的平均價(jià)格從1萬上漲到12萬里弗。⑧花錢買來的官職本身也是一筆價(jià)值不菲的資產(chǎn)。在1630年左右,法院的官職往往占官職持有者財(cái)富的1/3,到18世紀(jì)盡管官職價(jià)格下跌,也能占到資產(chǎn)總值的近1/4。⑨官職不僅是一種投資,更重要的是它能使官職持有者進(jìn)入官僚體制,并享有隨之而來的聲望、特權(quán),甚至貴族身份。實(shí)際上,買官成為了平民進(jìn)入貴族行列的最重要途徑。這些買來的官職被當(dāng)時(shí)的人諷刺為“平民的香皂”,用它可以洗刷掉卑微的平民身份。這種“香皂”也不是一洗就靈,因?yàn)橘I到了官職不會(huì)被馬上封為貴族,有的要任職滿20年才能獲貴族頭銜,還有的要付出兩三代人的時(shí)間。上述原因造成了法國人對(duì)于官職強(qiáng)烈的偏好。伏爾泰在《巴黎高等法院史》中嘗言:“資產(chǎn)者崇慕虛榮,購買新設(shè)的官職?!雹馔锌司S爾在談及這一現(xiàn)象時(shí)也曾說:“一個(gè)人略識(shí)文墨,生活優(yōu)裕,若是弄不到一官半職,那就死不瞑目。”多伊爾則干脆稱賣官鬻爵是“法國特有的癖好”。由此可見,買官制成為了政府的融資方式與資產(chǎn)者的投資方式,同時(shí)也是資產(chǎn)者向上流動(dòng)甚至進(jìn)入貴族等級(jí)的重要途徑。資產(chǎn)者對(duì)于官職買賣趨之若鶩,致使它成為舊制度下法國的支柱性政策。官職買賣在司法界盛行,買官制對(duì)于高等法院司法貴族團(tuán)體的形成至關(guān)重要。法國的高等法院是王室法庭,它們能夠以國王的名義在各自的管轄區(qū)內(nèi)對(duì)上訴案件行使最終的審判權(quán)。大約在13世紀(jì)末、14世紀(jì)初在巴黎出現(xiàn)了一個(gè)被稱作高等法院(parlement)的固定法庭。15世紀(jì)中葉,百年戰(zhàn)爭結(jié)束之后,訴訟增多,王室領(lǐng)地也擴(kuò)大了,這使得創(chuàng)建外省高法成為必然。自此,外省高等法院陸續(xù)設(shè)立,以分擔(dān)巴黎高等法院的司法事務(wù),到18世紀(jì)后期共存在13所高等法院。由于買官制的存在,國王政府在獲取豐厚受益以填補(bǔ)財(cái)政漏洞的同時(shí),卻失去了對(duì)于絕大部分司法官職的任免權(quán)。這些官職持有者不必仰國王鼻息生存,整個(gè)司法界因此獲得了較大的獨(dú)立性。18世紀(jì)著名的法官馬爾澤爾布曾指出,“在英國,法官不是一個(gè)團(tuán)體,在法國卻是”。①那么,法國的法官團(tuán)體現(xiàn)象是如何產(chǎn)生的?從成員構(gòu)成來看,高等法院在保持一定開放性的同時(shí),又為若干著名的高等法院世家所支配,圍繞著這些顯赫的家族高等法院形成了一個(gè)小世界。根據(jù)理查德•安德魯斯的研究,從1653至1789年間,巴黎高等法院的招募模式是相當(dāng)穩(wěn)定的,有30—40%的法官屬于子繼父職,另有20—25%的成員招募自其他高等法院貴族家族。②由此可見,高等法院的法官職位主要為司法貴族的小圈子所壟斷。同時(shí),婚姻也是一條重要紐帶,高等法院家族講究門當(dāng)戶對(duì),常常在司法貴族圈子內(nèi)部聯(lián)姻,因而,各家族聯(lián)結(jié)成了復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。由此可見,買官制導(dǎo)致司法界上層以家族為基礎(chǔ)的團(tuán)體特征非常突出。司法貴族團(tuán)體也因職位的世襲而產(chǎn)生了強(qiáng)烈的團(tuán)體認(rèn)同。高等法院法官弗朗索瓦•貝爾托•德弗雷奧維勒(FrançoisBertautdeFréauville),于1701年出版了《穿袍貴族的特權(quán)》一書。作者指出,當(dāng)職位長期保留在某些家族中,那么職位轉(zhuǎn)移給繼承人時(shí),傳遞的乃是尊嚴(yán),而非職位產(chǎn)生的收益。③職位所賦予的尊嚴(yán)構(gòu)成了司法貴族團(tuán)體認(rèn)同的重要支點(diǎn)。相較于佩劍貴族,法院中這些高級(jí)穿袍貴族彼此之間關(guān)系更密切,形成了一個(gè)具有內(nèi)在認(rèn)同的社會(huì)與職業(yè)團(tuán)體。
二、司法界買官制引發(fā)的爭議與改革訴求
買官制度(尤其是司法界的官職買賣)自其產(chǎn)生起,便受到絕對(duì)君權(quán)倡導(dǎo)者的抨擊。16世紀(jì)的政治思想家、絕對(duì)主義理論的奠基人讓•博丹(JeanBodin,1530—1596)擔(dān)心買官制剝奪了君權(quán)自由選擇官員的權(quán)力。④他痛斥司法界的官職買賣為“一個(gè)國家之中最危險(xiǎn)、最有害的瘟疫”,認(rèn)為出售官職的人“在出賣世界上最神圣的東西——正義……他們開啟了通往諸種罪惡之門,帶來了腐敗、貪婪、不義、傲慢、不敬”。⑤法國宗教戰(zhàn)爭初期擔(dān)任司法大臣的洛皮塔爾(Micheldel’Hôpital,1505—1573),曾提出對(duì)高等法院的改革計(jì)劃,謀求廢除司法界的官職買賣。其改革計(jì)劃基于司法與政治層面的雙重考量:買官制導(dǎo)致法官的腐敗與行政效率的下降;同時(shí)還剝奪了國王對(duì)于官僚的控制。⑥他計(jì)劃,從地位低的司法輔助人員開始,贖買司法界的官職,并停止繼續(xù)售官;逐漸贖回司法官職后,要重新控制法官,開除那些冗員。他還建議改變法官的薪酬,使之成為真正的薪水,而且要按勞分配,不能給那些懶散、玩忽職守、常常缺勤的法官發(fā)薪水。⑦然而這一改革計(jì)劃未能實(shí)施,而且此時(shí)宗教戰(zhàn)爭的混亂進(jìn)一步提升了高等法院的威望,據(jù)說,宗教戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí),唯一仍保有公共信任的國家機(jī)構(gòu)就是巴黎高等法院。①面對(duì)司法界的官職買賣,路易十四曾悲嘆:“公職被因偶然因素與錢財(cái)而占據(jù),并不是通過選拔與才能而擔(dān)任;一部分法官缺乏經(jīng)驗(yàn),更沒有什么學(xué)識(shí)”,因此他認(rèn)為改革勢在必行。②太陽王的重臣科爾貝則擔(dān)心,買官制會(huì)誤導(dǎo)出一個(gè)渴慕虛榮而非熱愛商業(yè)、制造業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的民族。③的確,當(dāng)時(shí)的法國資產(chǎn)者將其獲得的利潤大量投資于官職,這顯然不利于商業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展。科爾貝還認(rèn)為七萬法官給人民系上了“沉重的專制枷鎖”,因此他提議大大減少司法領(lǐng)域的官職。④科爾貝深知大量減少司法官職將會(huì)毀掉那些高等法院家族和在其他最高法院任職的家庭,因此要逐步改革。他計(jì)劃四年廢除官職稅,八年內(nèi)削減大量司法官職,其做法是在官職持有者去世時(shí)將其職位贖回。1665年12月,路易十四頒布了法令,體現(xiàn)了科爾貝改革司法領(lǐng)域買官制的想法,該法令規(guī)定了最高官職價(jià)格,以及法官任職的最低年齡。⑤科爾貝也確實(shí)取得了一定的成績,他贖回并廢除了一些官職,而且成功遏制了官職價(jià)格的繼續(xù)上升。然而,由于太陽王對(duì)外戰(zhàn)爭導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)壓力,科爾貝改革買官制的計(jì)劃付諸東流,路易十四統(tǒng)治后期,官職買賣現(xiàn)象愈演愈烈。⑥路易十五統(tǒng)治末年,司法大臣莫普(Maupeou)進(jìn)行了一場激進(jìn)的司法改革,旨在打擊高等法院,強(qiáng)化絕對(duì)君主制的統(tǒng)治。在1771年頒布的一系列改革措施中,包含廢除司法界的官職買賣。改革后,高等法院等司法機(jī)構(gòu)中的職位都由國王任命,不可世襲。法官的薪水以工錢的形式支付,并取決于任職者是否一絲不茍的履行了職責(zé)。莫普在法令中稱:“買官制的產(chǎn)生是由時(shí)代的不幸造成的,它給我們選拔官吏制造了障礙,往往淘汰的是那些德藝雙馨的法官,他們本來才是最佳的人選……因此,我們決定在不同的省份建立高級(jí)法庭,其中法官是由我們無償任命的,他們是憑借我們對(duì)其稟賦、經(jīng)驗(yàn)和能力的了解而被選中的?!雹吣崭母锸桥f制度下針對(duì)司法界官職買賣最徹底的一次改革,但其效果并不突出,而且改革隨著路易十六的上臺(tái)而終止。官職買賣這一根深蒂固的制度,直至1789年8月4日之夜才退出了歷史舞臺(tái)。賣官鬻爵的確造成了諸種弊端,尤其阻撓了工商業(yè)的發(fā)展。司法界官職買賣受到抨擊,亦是因?yàn)樵u(píng)論者深信法官們并不稱職,而且這樣的觀點(diǎn)在歷史中影響深遠(yuǎn),成為人們評(píng)判司法界買官制的重要依據(jù)。那么舊制度下的司法界是否由紈绔子弟、酒囊飯袋所支配?高等法院的法官們教育水平、學(xué)識(shí)素養(yǎng)如何?在具體的司法實(shí)踐中表現(xiàn)如何?這是我們客觀評(píng)價(jià)司法界買官制度的關(guān)鍵所在。
三、買官制下高等法院法官的教育、學(xué)識(shí)與司法實(shí)踐
雖然法官的職位是公開出售的,但是這并不意味著成為高等法院法官只需金錢就足夠了,實(shí)際上在購買或繼承職位的同時(shí)還要滿足一些條件方能進(jìn)入高等法院:要擁有法學(xué)學(xué)士學(xué)位;要年滿30歲(后來降到27歲,隨后又降到25歲)才能當(dāng)推事;年滿40歲才能當(dāng)庭長;該法院中沒有近親;⑧還先要在律師團(tuán)體注冊,做一段時(shí)間律師。①當(dāng)然在這些規(guī)定面前,也存在一些特許破例的情況。對(duì)于法官的任職標(biāo)準(zhǔn)一直都有規(guī)定。但是,在路易十四時(shí)期才做出了嚴(yán)格的規(guī)定,要求法官和律師必須要接受為期三年的大學(xué)法學(xué)教育并獲法學(xué)學(xué)位。②此后,各地法官和律師的教育模式比較相似,都接受了一種法學(xué)的精英教育。除了學(xué)校的教育,高等法院家族子弟還可能在家里同時(shí)接受司法教育。比如,克拉里斯•庫侖介紹了在18世紀(jì)的多菲內(nèi)高等法院家族中父親教兒子、叔叔教侄子的事例。③由此可見,在買官制下依然強(qiáng)調(diào)法律文憑為法官入職的首要條件。法學(xué)精英教育以及家族內(nèi)司法經(jīng)驗(yàn)的傳授,成為了司法界買官制度的重要補(bǔ)充條件。布呂士對(duì)于巴黎高等法院法官教育做出了細(xì)致的研究。他歸納出了較為普遍的法官入職模式:先假定此人可以從其父那里繼承調(diào)查庭庭長職位。他應(yīng)該在16歲時(shí)從路易大王中學(xué)畢業(yè);然后進(jìn)入巴黎法學(xué)院,期間可能中斷一年學(xué)業(yè)外出旅行;④隨后獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位,他有可能先當(dāng)律師,此時(shí)不過19歲,擔(dān)任律師不過是為了豐富他的司法知識(shí);20出頭,他進(jìn)入高等法院成為一名推事,此前他先要去拜訪未來的同事,尤其是地位最重要的院長和總檢察長,要接受他們的道德審查,另外還要參加一場考試;擔(dān)任推事四五年后,他可以主管一個(gè)庭。⑤外省高法入職情況大體相似,只是入職和提升年齡各地、各個(gè)時(shí)代略有差異。在波爾多,一般是25歲成為推事,40歲當(dāng)上“戴臼型圓帽的庭長”(即大法庭或刑事庭庭長)。⑥在18世紀(jì)的第戎高等法院則常常吸納18、19歲甚至17歲的年輕人入職。⑦從上述對(duì)于法官履歷的分析中可以看出,司法界的入職與提升有模式可循,并非隨意任用;此外,高等法院的圈子中存在大量年輕人。年輕的法官們能否勝任舊制度下的司法工作呢?17、18世紀(jì)的法國司法界會(huì)向年輕的法官和律師灌輸強(qiáng)調(diào)勤奮工作、大公無私、正直廉潔的價(jià)值觀,并塑造一種理想的法官形象。⑧1617年,圖盧茲高等法院的庭長拉•羅什-弗拉萬(BernarddeLaRoche-Flavin)出版了《法蘭西高等法院十三書》,其中他提出了好法官的標(biāo)準(zhǔn)。⑨拉•羅什-弗拉萬認(rèn)為理想的法官應(yīng)當(dāng)“虔誠、正直、講原則、有才干”。當(dāng)然,當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)中的法官并非如此完美,他們精于算計(jì),會(huì)鉆空子逃避紀(jì)律的約束,也存在遲到、缺勤甚至裝病的情況,以擺脫職業(yè)的束縛。⑩不過,上級(jí)官員也會(huì)監(jiān)督、約束年輕法官。1709年,總檢察長達(dá)蓋索(d’Aguesseau)就斥責(zé)了經(jīng)常缺勤的年輕法官。由于一些年輕法官太不稱職,1742年,巴黎高法曾辭退過幾名年輕推事。布呂士將此歸因與法官們?nèi)肼毮挲g太低,認(rèn)為這是不成熟的代價(jià)。年輕、不成熟只是法官群體的一個(gè)側(cè)面。研究者弗雷德里克•達(dá)蓋伊認(rèn)為,在各個(gè)高等法院,大部分的法官還是正直的。①理查德•安德魯斯甚至指出,法官們在年紀(jì)輕輕時(shí)入職,得到年長法官的引導(dǎo),不應(yīng)忽視這種體制的積極后果,即法官們工作15至20年后達(dá)到了其心智與職業(yè)的成熟期,而他們自身還年富力強(qiáng),處在35至45歲之間。對(duì)于高等法院法官審理案件的情況,安德魯斯也做了研究。根據(jù)他的統(tǒng)計(jì),1748年,巴黎高等法院刑事庭審理了256個(gè)案件,判決了將近400名被告;1787年,同一個(gè)刑事庭審理了522個(gè)案件,判決了近850名被告。作者認(rèn)為,在18世紀(jì)的司法背景下,巴黎高等法院刑事庭辦案的合理性與能力都是值得肯定的。②對(duì)于高等法院司法職能已有的考察不僅限于巴黎高等法院,艾曼紐埃爾•布瓦斯梳理了1750年圖盧茲高等法院的司法活動(dòng)。作者指出,1750年在高等法院的歷史中是較為平凡的一年,幾乎沒什么王室法令要注冊,但是在法官們工作的215天中,其勞動(dòng)強(qiáng)度還是很大的,尤其大法庭業(yè)務(wù)頗為繁重,刑事庭雖然辦案不多,但其判決(尤其是死刑判決)在轄區(qū)居民中的反響很大。③讓•巴斯蒂耶則探究18世紀(jì)圖盧茲高等法院與下級(jí)司法機(jī)構(gòu)的關(guān)系問題。他發(fā)現(xiàn)圖盧茲高等法院頒布了許多條例用以限制領(lǐng)主的特權(quán)與司法權(quán);作為上級(jí)司法機(jī)關(guān),高等法院不僅限于審理上訴案件,同時(shí)也通過提案、委派、撤銷原判等方式主動(dòng)介入下層司法機(jī)構(gòu)的司法活動(dòng)。④偏安一隅的布列塔尼高等法院也同樣繁忙,雖然理論上它不負(fù)責(zé)訴訟的初審,但是涉及那些家世悠久的大貴族、教士會(huì)議以及主教采邑等問題的訴訟都要由高等法院審理,同時(shí)還有些王室官員、教會(huì)人士享有特許權(quán)可以直接到高等法院告狀。⑤1671年,布列塔尼高等法院大法庭處理的訴訟高達(dá)1522個(gè)。⑥尤其值得一提的是,讓-貝爾納•朗以專著的形式考察了18世紀(jì)后期梅茨高等法院關(guān)于刑事犯罪的司法活動(dòng)。這類專著即便在高等法院領(lǐng)域的研究中也是非常罕見的。作者詳細(xì)勾勒了當(dāng)時(shí)梅茨地區(qū)的各類刑事犯罪:形形色色的盜竊、暴力事件、縱火、等等,并且揭示了法官的判決。此外,作者又通過比較在不同時(shí)段法院所做出的各種類型刑罰的數(shù)量來展現(xiàn)法官量刑態(tài)度的轉(zhuǎn)變,并且明確指出了貝卡里亞刑罰思想在梅茨高等法院法官中的影響。實(shí)際上,啟蒙時(shí)代高等法院法官在司法實(shí)踐中并未墨守成規(guī)。比如,部分開明法官的刑罰觀念發(fā)生了明顯的變化,他們借鑒啟蒙觀念,尤其廣泛吸收了貝卡里亞的刑罰思想,反對(duì)酷刑,在量刑方面更加寬容。⑦又如,自18世紀(jì)60年代中期開始,信奉天主教的高等法院法官在啟蒙精神的熏陶之下寬容了胡格諾教徒的婚姻,不再執(zhí)行令胡格諾教徒夫妻分離,子女喪失繼承權(quán)的婚姻法規(guī)。⑧高等法院法官身上所體現(xiàn)的啟蒙精神,與這個(gè)群體的文化生活及學(xué)識(shí)修養(yǎng)密不可分。在18世紀(jì),這些法官堪稱傳統(tǒng)人文主義的最后傳承人,他們掌握拉丁文,閱讀大師的經(jīng)典,與此同時(shí),年輕的法官還積極吸收啟蒙觀念。由于法官們大多擁有私人藏書,這些藏書成為了歷史學(xué)家洞悉法官精神世界的一個(gè)窗口。關(guān)于法官的各項(xiàng)研究中幾乎都會(huì)統(tǒng)計(jì)這個(gè)群體的藏書情況,這些研究表明高等法院貴族偏愛宗教、法學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、歷史、文學(xué)類著作,他們訂閱《百科全書》,閱讀孟德斯鳩、伏爾泰等哲人的作品。依庫侖之見,高等法院貴族重視藏書與閱讀是因?yàn)闀哂邢笳饕饬x,可展現(xiàn)其聲望,在面對(duì)那些王公貴族(noblessedusang)時(shí),高等法院成員要凸顯其博學(xué)貴族(noblessedusavoir)的身份。①這種附庸風(fēng)雅的做法客觀上也促進(jìn)了這個(gè)群體在思想層面的進(jìn)步。
四、司法界買官制對(duì)于絕對(duì)君主制的雙重作用
盡管絕對(duì)君主制的捍衛(wèi)者們力圖廢除司法界的官職買賣,以便加強(qiáng)國王政府對(duì)于官僚體系的控制,然而,司法界買官制對(duì)于絕對(duì)君主制的積極意義也不容忽視。首先,大量資產(chǎn)者因買官進(jìn)入官僚體系,從而擴(kuò)大了絕對(duì)君主制的統(tǒng)治基礎(chǔ)。買官制與貴族受封制為資產(chǎn)者提供了實(shí)現(xiàn)社會(huì)躍遷的途徑,有利于社會(huì)穩(wěn)定。的確,官位的私有制導(dǎo)致穿袍貴族家族把持了大量司法官職,然而,即使到18世紀(jì)巴黎高等法院依然為資產(chǎn)階級(jí)保留了一道“窄門”:大約十分之一的高法成員出身于平民家庭。②其次,作為官職持有者的資產(chǎn)者和穿袍貴族,在某種程度上與絕對(duì)君主制獲得了一致利益,為了保全這份世襲的家產(chǎn),他們也很少以暴力的方式反抗政府。近代早期,法國王權(quán)發(fā)展的關(guān)鍵因素在于對(duì)于貴族的降服。除了17世紀(jì)中葉的福隆德運(yùn)動(dòng)(又稱投石黨之亂),穿袍貴族沒有發(fā)起針對(duì)王權(quán)的叛亂。18世紀(jì)后期,國王政府與高等法院因宗教與稅收問題時(shí)常發(fā)生沖突,但法官們并未因此成為反叛者。最后,司法界的買官制有利于王權(quán)在邊陲地區(qū)與新征服地區(qū)樹立起權(quán)威,并滿足其財(cái)政需求。比如,1692—1694年間,路易十四在弗蘭德爾、阿圖瓦地區(qū)以及貝桑松高等法院和阿爾薩斯最高法庭引入了買官制。③在這些地方征收新稅非常困難,但可以依靠官職買賣獲得收益并鞏固王權(quán)。司法界的買官制并非只是鞏固絕對(duì)王權(quán)的工具,事實(shí)上,高等法院等重要司法機(jī)構(gòu)因買官制度將法官的職位變成了私產(chǎn),司法界被相對(duì)獨(dú)立于王權(quán)的穿袍貴族團(tuán)體支配,成為進(jìn)一步強(qiáng)化絕對(duì)主義的絆腳石。司法界的獨(dú)立性首先體現(xiàn)在高等法院與國王政府的對(duì)抗中。18世紀(jì),各地高等法院時(shí)常因拒絕注冊國王政府的新法令,而與王權(quán)發(fā)生摩擦甚至沖突。比如,1718年巴黎高等法院因反對(duì)約翰•勞的舉措而與攝政王發(fā)生摩擦。1725年和1749年高等法院又分別反對(duì)過1/50稅和1/20稅。18世紀(jì)中葉,法官們因冉森教派問題與政府產(chǎn)生持久的沖突。七年戰(zhàn)爭之際,高等法院又不配合增稅法令。1770—1774年的莫普改革、1788年的拉姆瓦尼翁改革都引發(fā)了司法界抗議的高潮。在涉及王室利益的司法訴訟中,高等法院也曾展現(xiàn)其獨(dú)立意志,比如,1786年的波爾多沙洲案。在此案中,宮廷寵臣波洛尼亞克家族與王室一道要謀取位于波爾多河岸的土地,他們聲稱這些土地的業(yè)主們實(shí)際上侵占了王室領(lǐng)地。為了維護(hù)業(yè)主們的權(quán)益,波爾多高法的法官們不惜與王權(quán)抗衡。④在主張制約王權(quán)的思想家與法官看來,高等法院獨(dú)立于國王政府的意志,正得益于買官制度。面對(duì)莫普的司法改革,間接稅法院院長馬爾澤爾布曾于1773年寫道:“那些擁有買來的職位的法官,比那些被寵臣以國王的名義任命的人強(qiáng)得多,對(duì)于后者來說,向其保護(hù)人溜須拍馬是為得到任命而付出的代價(jià)?!雹蓠R爾澤爾布對(duì)于買官制的欣賞、對(duì)于專制主義的厭惡,都受到了孟德斯鳩的影響。孟德斯鳩認(rèn)為,買官與世襲制加強(qiáng)了高等法院抵抗中央權(quán)威的手段,因此買官制是有利于自由事業(yè)的,即使此乃富有貴族的一項(xiàng)特權(quán),它也構(gòu)成了反對(duì)絕對(duì)權(quán)威中央集權(quán)化的一種手段。⑥開篇所提及的托克維爾肯定司法界買官制的觀點(diǎn),應(yīng)放置在從孟德斯鳩到馬爾澤爾布、再到托克維爾這一貴族自由主義(aristocrat⁃icliberalism)的思想脈絡(luò)中加以理解。既然司法界買官制既鞏固了絕對(duì)君主制的統(tǒng)治又制約了絕對(duì)主義的發(fā)展,那么究竟應(yīng)如何看待二者的關(guān)系?筆者認(rèn)為,在缺乏合理的官僚選拔制度,缺乏較為完善的財(cái)政制度,且中央政府行政能力頗為有限的情況下,買官制基本能夠滿足絕對(duì)君主制的多重需求。
賣官鬻爵的現(xiàn)象在世界歷史上屢見不鮮,人們常常將其與政治腐敗聯(lián)系在一起。然而,今天的史學(xué)界大都認(rèn)為法國舊制度下的買官制并非腐敗,而是更類似于一種公共借貸。它的盛行在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)滿足了絕對(duì)王權(quán)對(duì)外擴(kuò)張的財(cái)政需求,但也制約了法國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。官職買賣制度令買官資產(chǎn)者進(jìn)入了官僚體系,甚至受封貴族,從而鞏固了絕對(duì)君主制的發(fā)展。耐人尋味的是,公職成為世襲家產(chǎn)的現(xiàn)象也塑造了在一定程度上獨(dú)立于王權(quán)的司法貴族團(tuán)體,這一團(tuán)體成為絕對(duì)主義前進(jìn)途中的絆腳石。倡導(dǎo)絕對(duì)君主制的思想家和大臣們對(duì)此憂心忡忡,他們不斷謀求廢除司法界的買官制,并強(qiáng)化了作為官職持有者的法官們懶散、無能的觀點(diǎn)。如今,隨著對(duì)于舊制度下各高等法院日常司法實(shí)踐研究的深入,我們發(fā)現(xiàn),高等法院法官群體整體而言并非不學(xué)無術(shù)、尸位素餐,他們大都受過良好的法律教育,善于吸收啟蒙觀念,在日常工作中恪盡職守,盡力維持并改善那個(gè)時(shí)代的司法秩序。買官制最終被大革命的洪流所淹沒,這一在歷史中備受爭議的制度對(duì)于近代早期法國的經(jīng)濟(jì)、政治與司法均產(chǎn)生了復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響。
作者:龐冠群 單位:北京師范大學(xué)歷史學(xué)院
熱門標(biāo)簽
司法公正 司法公正論文 司法建議書 司法考試總結(jié) 司法論文 司法工作報(bào)告 司法調(diào)研報(bào)告 司法不公 司法論文 司法行政論文 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論