當(dāng)代司法經(jīng)濟(jì)鑒定綜述

時間:2022-10-19 04:32:59

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當(dāng)代司法經(jīng)濟(jì)鑒定綜述

本文作者:童宇明工作單位:湖北省精誠有限責(zé)任會計師事務(wù)所

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們在經(jīng)濟(jì)生活中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益的意識在逐步提高,經(jīng)濟(jì)訴訟呈現(xiàn)上升趨勢,司法經(jīng)濟(jì)鑒定在司法程序中的地位也更趨重要。司法經(jīng)濟(jì)鑒定是指協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明經(jīng)濟(jì)案情,是對案件所涉及到的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行鑒別和判斷,并出具書面經(jīng)濟(jì)鑒定結(jié)論的一種法律服務(wù)活動。司法經(jīng)濟(jì)鑒定應(yīng)該包括會計、基建工程計算、房地產(chǎn)及設(shè)備價值評定等等。如何做好經(jīng)濟(jì)鑒定,寫好經(jīng)濟(jì)鑒定報告,是每一位鑒定工作者亟待解決的問題。最高人民法院為了規(guī)范鑒定行為,分別在2001年11月16日和2002年2月22日了《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》(法發(fā)[2001]23號)和《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》(法釋[2002]8號),國家司法部也就鑒定問題制定了《司法鑒定程序通則(試行)》和《司法鑒定人管理辦法》。筆者通過在實際工作中遇到司法鑒定情況,就有關(guān)問題談些粗淺看法。

一、緊扣經(jīng)濟(jì)鑒定委托主體

最高人民法院在《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》、《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》以及司法部2000年8月3日在《司法鑒定人管理辦法》中,對鑒定執(zhí)行人作了有關(guān)規(guī)定,但對鑒定對象沒有進(jìn)行明確說明。正確理解鑒定主體,有助于鑒定人在鑒定過程中明確將要鑒定工作的空間范圍,以及正確辨識在鑒定過程中遇到的各種經(jīng)濟(jì)事實。在企業(yè)會計制度中作為會計核算的基本前提之一的會計主體為會計信息所反映的特定單位或者組織,它規(guī)范了會計童宇明(湖北省精誠有限責(zé)任會計師事務(wù)所,湖北孝感432100)工作的空間范圍。在民事訴訟法與仲裁法中訴訟主體為當(dāng)事人,即是指因民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭議,以自己的名義進(jìn)行訴訟,并受人民法院裁判的拘束的人,當(dāng)事人可能為公民、法人或其他組織[1]。由于當(dāng)事人為其已共同發(fā)生的有爭議經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生訴訟,為之鑒定的主體應(yīng)為待審判或仲裁原當(dāng)事人之間為一定經(jīng)濟(jì)行為或者是其共同組織、共同經(jīng)營的事項而形成的關(guān)系體。這種關(guān)系體可能是一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部間糾紛產(chǎn)生,也可能是不同個體間因經(jīng)濟(jì)合同或預(yù)先約定產(chǎn)生糾紛而形成,但真正可作鑒定主體的,必須為已經(jīng)處在司法訴訟(或仲裁)當(dāng)事人間,有爭議的事項所形成的關(guān)系。因經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生訴訟(或仲裁),因訴訟(或仲裁)而產(chǎn)生鑒定主體。發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟可能是一幢待結(jié)算的建筑物,可能是合伙人為共同完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、利潤余額,可能是因事故而發(fā)生機(jī)器價值確定,這些都需鑒定人按規(guī)定的程序和手段完成鑒定結(jié)論。盡管鑒定人依據(jù)有關(guān)專業(yè)知識作出的鑒定結(jié)論對審判產(chǎn)生重大影響,但鑒定內(nèi)容不是由鑒定人在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的,真正能左右鑒定結(jié)論的因素,只有是當(dāng)事人提供出的符合法律事實的證據(jù)。用于鑒定的主要事實是當(dāng)事人在發(fā)生訴訟前已形成,鑒定人進(jìn)行鑒定如同法官進(jìn)行案件審理一樣,只能被動地接受已發(fā)生的事實,然后去研究、分析或鑒別事實曲折原由,為順利審判提供可靠的證據(jù)。鑒定人不可能是鑒定主體。鑒定人通過鑒定得出的鑒定結(jié)論,從真正意義上看,也只是一種法官用于判決所需的法律事實。在實踐工作中司法經(jīng)濟(jì)鑒定往往與司法會計鑒定相混淆。正如經(jīng)濟(jì)是指社會物質(zhì)生產(chǎn)、流通、交換等活動,而會計是以貨幣為主要計量單位,反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟(jì)活動的一種管理工作[2]。在日常經(jīng)濟(jì)活動中,人們通過對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行專門地計量與記錄而形成會計這門專業(yè)性管理。事實上,不僅僅是在會計這項工作需要專門地計量與記錄,在工程建造如房屋建筑物、大型機(jī)器船舶、水利公路等等,都需要細(xì)致地、專門性的計量與記錄工作。會計只是經(jīng)濟(jì)活動中的一種管理形式,司法會計鑒定也只是司法經(jīng)濟(jì)鑒定中的一項內(nèi)容。在實踐工作中,鑒定人不能僅憑會計工作中有關(guān)程序,去推理判斷所有需要鑒定的經(jīng)濟(jì)問題。只有根據(jù)鑒定委托主體具體情形,合理選擇經(jīng)濟(jì)核算程序方法。行使訴訟雙方當(dāng)事人具有特定性,鑒定主體也就同樣具有特定性。作為鑒定主體只能是正在進(jìn)行訴訟或仲裁期間相對具有債權(quán)債務(wù)的特定人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但不應(yīng)包括因訴訟而發(fā)生到第三人之間的,如因擔(dān)保、商業(yè)匯票等而引起的連帶之債。這里所述的債權(quán)債務(wù)不單純指當(dāng)事人之間直接發(fā)生的債權(quán)債務(wù),也可能是因為訴訟當(dāng)事人間因違法或違約而引起的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。正如民法所述“,當(dāng)事人在民事活動中的地位平等”,處于鑒定的各方都應(yīng)是平等的。鑒定如同法律判決一樣,也應(yīng)是公正、公平、合理。這就要求鑒定是在法院委托下,直接對法院負(fù)責(zé)的前提下進(jìn)行鑒定活動,也就是說,鑒定所涉及的范圍同時也應(yīng)受法院委托的限制。

二、搜集整理計算經(jīng)濟(jì)鑒定的法律事實依據(jù)

《民事訴訟法》第64條第1款規(guī)定“當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”,第2款規(guī)定“當(dāng)事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。”由此,鑒定所需的證據(jù)應(yīng)主要來源于法院,來源于正在執(zhí)行訴訟程序的法院審判庭。在開庭審理期間,法官根據(jù)當(dāng)事人雙方爭議的技術(shù)問題,委托技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定的同時,也應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定部門的要求,依職權(quán)指揮和引導(dǎo)當(dāng)事人舉證。但這并不等于由法官對鑒定進(jìn)行大包大攬,也不是針對一個案件進(jìn)行不同委托目的鑒定。筆者認(rèn)為,鑒定人與當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)不存在任何關(guān)聯(lián),盡管鑒定人所需的鑒定費用由當(dāng)事人支付,但鑒定人只有通過法院獨立鑒定機(jī)構(gòu)并在其主持下依法進(jìn)行鑒定活動,取得、收集鑒定所需的技術(shù)資料。經(jīng)濟(jì)鑒定所用法律依據(jù)主要為國家頒發(fā)的各種規(guī)章制度、法令,如建設(shè)部門的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》、交通部門的《公路定額及編制辦法匯編》、財政部門的會計準(zhǔn)則制度,以及地方性的法規(guī)政策等等運用各種法規(guī)制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合鑒定主體的實際情況進(jìn)行。在鑒定過程中,當(dāng)事人出于各種目的,拒絕提供或部分提供有關(guān)鑒定物,可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論的錯誤,直至影響案件的處理。這就要求鑒定人在鑒定前應(yīng)充分了解即將鑒定的訴訟基本案情,分析判斷可能引起鑒定結(jié)論錯誤的各種因素,選擇恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)制度。顯而易見,鑒定人在鑒定的整個過程離不開法院的支持和協(xié)助。由于發(fā)生經(jīng)濟(jì)訴訟案件的大多數(shù)是因為當(dāng)事人之間的合同、協(xié)議責(zé)任不明確;原始證帳不全;建筑原始圖紙或變更設(shè)計與實物不一致;管理不規(guī)范、手續(xù)不健全、涉案時間長等等,鑒定人在處理當(dāng)事人提供的證據(jù)時要因地制宜,盡可能地尋求訴訟雙方已達(dá)成的協(xié)議或共同認(rèn)識,以此為出發(fā)點,合理選取認(rèn)定可靠的證據(jù)。在實踐中,司法鑒定機(jī)構(gòu)并沒有規(guī)定統(tǒng)一的司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),證據(jù)的選用完全憑借著鑒定人的主觀因素和經(jīng)驗,這必然會產(chǎn)生同一經(jīng)濟(jì)案件的同一待定事實不同的人會作出不同的鑒定結(jié)論。限制或減少鑒定人因主觀因素和經(jīng)驗引起的鑒定結(jié)論差異,鑒定人應(yīng)該就鑒定中的涉案主體和涉案事實與審理案件的法官取得共同的認(rèn)識。筆者認(rèn)為,審案法官與鑒定人應(yīng)該就鑒定主體和鑒定事實進(jìn)行必要的交流。

三、經(jīng)濟(jì)鑒定的結(jié)論

法官依據(jù)國家有關(guān)法令法規(guī)案件的事實進(jìn)行判決,但法官不是專業(yè)技術(shù)人員,這就要求鑒定人在根據(jù)充分、確鑿的證據(jù)進(jìn)行鑒定后,下達(dá)鑒定結(jié)論時要直觀明確。同時鑒定人根據(jù)自身風(fēng)險況狀,在遵照事實證據(jù)時,也要確定可明確以及不能明確的事項。對不能確定的事項,鑒定人在報告中披露時還要闡明不能確定的原由。但這并不防礙鑒定結(jié)論的公正科學(xué)以及下達(dá)鑒定對象的完整。四、編寫經(jīng)濟(jì)鑒定報告一般格式經(jīng)濟(jì)鑒定報告是鑒定人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與發(fā)生訴訟有關(guān)事實證據(jù)進(jìn)行鑒定工作的結(jié)果,其服務(wù)對象是司法機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人。司法經(jīng)濟(jì)鑒定報告與中介機(jī)構(gòu)審計報告不同。民間機(jī)構(gòu)審計報告通常是簡式報告,包含有審計意見形式。司法經(jīng)濟(jì)鑒定報告目前沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的范式。目前有人[3]提出:司法會計鑒定報告應(yīng)為詳式報告,其內(nèi)容包括下列基本內(nèi)容:(1)標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為“司法會計鑒定報告”。(2)收件人。應(yīng)當(dāng)為鑒定業(yè)務(wù)的委托人。(3)簡要案情。(4)司法審計情況:①被審單位概況。單位名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、財務(wù)狀況;②被審單位賬面反映情況;③審計情況。(5)鑒定分析說明及依據(jù)。包括質(zhì)證、聽證記錄、會計資料、有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)合同、重要會計記錄等。(6)鑒定結(jié)論,即鑒定工作結(jié)果。對鑒定結(jié)果要陳述清楚并附鑒定明細(xì)表。(7)鑒定人簽章。簽章人和鑒定人要一致,至少應(yīng)由兩人鑒定并簽章。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)鑒定報告的格式也應(yīng)大致如此,只是須要特別注意的是,無論是作為報告還是作為鑒定書出具,其鑒定結(jié)論不過是法官用來審理案件中的一個證據(jù),其重要性主要取決于案件審理過程的發(fā)展情況而定,這就要求鑒定報告一方面要措辭嚴(yán)謹(jǐn)、簡明,表達(dá)事項事實充分清晰,數(shù)據(jù)一目了然;另一方面卻要求語言大眾化,普通人能充分理會其意。而從法律角度講,鑒定人制作鑒定報告應(yīng)能從純專業(yè)角度進(jìn)行闡述鑒定主體事實。