論網(wǎng)絡(luò)高校檔案管理建設(shè)
時間:2022-03-20 07:47:00
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1前言
在信息時代的今天,信息作為一種重要資源,人們對信息作用的認識有了很大提高。而檔案資料作為重要的信息資源之一,它的價值也越來越被社會所認識。但在實際工作中,由于受到時間、地域的限制,高校檔案信息往往不能及時為用戶所用,不能真正實現(xiàn)檔案信息資源共享,應(yīng)該說這是管理技術(shù)和手段落后之故。因此,為了滿足信息化社會人們對信息“廣、快、精、準”的要求,必須與時俱進,借助先進的通訊設(shè)施和技術(shù)手段,建立高校檔案信息網(wǎng)絡(luò),以實現(xiàn)檔案信息資源的共享。
2高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義
檔案作為信息寶庫中的重要信息源之一,其收集、分類、存貯和管理的主要目的,除了真實地記錄高校發(fā)展的歷史軌跡之外,還有就是為檔案用戶提供檔案信息服務(wù)。就后者而言,由于檔案信息的歷史價值及其在高校發(fā)展中所起到的重要作用與檔案管理和服務(wù)手段落后之間所產(chǎn)生的巨大反差,因此,無淪從管理層面還是從利用與服務(wù)層面上看,建立高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)都有其積極和重要的意義。
2.1適應(yīng)經(jīng)濟社會和科技發(fā)展的需要
傳統(tǒng)的檔案材料是以紙張為主,輔以各種書寫材料,形成傳統(tǒng)的檔案。這種傳統(tǒng)型的檔案是建立在手工管理的基礎(chǔ)上的,其檔案信息的服務(wù),也是以手工服務(wù)為主要手段。隨著計算機應(yīng)用的日益廣泛,檔案管理工作也加快了計算機的應(yīng)用,主要用于檔案目錄的分類、存貯和管理,利用的方式也基本上是單機型的,當(dāng)然也有個別檔案部門建立起了單位內(nèi)局部聯(lián)機的檔案管理計算機系統(tǒng)。但這些計算機檔案作為信息寶庫中的重要信息源之一,其收管理或系統(tǒng),在功能上是大同小異的,主要為檔案目錄的存儲檢索,為檔案工作人員管理工作的工具,還未能實現(xiàn)向檔案信息用戶提供機上檔案內(nèi)容信息服務(wù),或由用戶自行上機檢索檔案信息。因此,這種計算機管理模式還不能使檔案信息的管理和服務(wù)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。隨著社會的進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展,在辦公、商務(wù)、管理、信息傳遞和等各個方面正在實現(xiàn)自動化和網(wǎng)絡(luò)化。我國教育和科研網(wǎng)的建立,使得高校過去形成檔案的文件、通知、規(guī)章制度等主要材料,現(xiàn)在都是用電子文件的形式在網(wǎng)上,并同時形成以紙張為載體的傳統(tǒng)型的同一文本材料。這一發(fā)展趨勢,檔案管理工作必須與時俱進、與其同步發(fā)展,才能適應(yīng)經(jīng)濟社會科技發(fā)展的需要。
2.2提高檔案管理工作的質(zhì)量和水平
高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)的建立,可以整體上提高檔案管理工作的質(zhì)量和水平。從歷史和現(xiàn)實兩個角度看,以紙張為主要載體的傳統(tǒng)型檔案和以電子文件為代表的新形式檔案,都會同時并存。從管理的角度看,傳統(tǒng)型檔案以手工管理為主,按檔案管理規(guī)范的要求,通過人的實際工作對檔案進行管理,這種管理會因人的水平、能力、責(zé)任心等諸多因素使檔案管理工作質(zhì)量和水平產(chǎn)生很大差異;以電子式文件為代表的新形式的檔案,其管理雖然也依靠人的作用,但這種管理是以計算機為工具,按檔案管理規(guī)范的要求編制成計算機管理程序來實施管理,無論任何人進行操作和管理,其差異都很小;在一定的信息網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)的高校檔案管理,要求每一個檔案管理工作人員,必須按系統(tǒng)的要求開展工作,這樣,檔案管理質(zhì)量上產(chǎn)生的問題就會相應(yīng)減少;同時,也迫使水平和能力稍差的工作人員努力提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的工作要求,從而提高整個檔案管理的質(zhì)量和水平,這是其一。其二就是利用高校各職能部門形成的各種電子式文件檔案材料,利用檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)直接生成部門檔案并匯總和進人學(xué)校的檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),轉(zhuǎn)成高校的完整檔案庫和管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)既可以存貯和檢索利用,也可以有其它不同的功能選擇。與此同時,把原有的以紙張為載體的傳統(tǒng)型檔案轉(zhuǎn)制成網(wǎng)上可讀的電子文件,并入整個檔
案管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這樣,利用網(wǎng)絡(luò)的強大功能進行存貯、檢索、利用以及系統(tǒng)管理;其檔案管理工作的質(zhì)量和水平當(dāng)然是傳統(tǒng)模式的管理不可比擬的。
2.3提高檔案管理工作的服務(wù)水平和利用效率
信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的最大優(yōu)點就是功能強大、效率高。高校檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建立,可以解決一般檔案信息的檢索查找(如檔案目錄的檢索),也可以通過一定的用戶密碼指令進行檔案具體內(nèi)容的檢索查找和打印輸出服務(wù),實現(xiàn)真正意義上的高校檔案資源共享利用。由于檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)的利用不受地域和時空限制,只要是系統(tǒng)允許的合法用戶,就可以隨時檢索利用,這種服務(wù)水平和利用效率當(dāng)然是傳統(tǒng)型的檔案管理系統(tǒng)不能同日而語的。
3高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)的可行性
進入80年代以來,世界上幾乎所有發(fā)達國家都相繼建成了國家級的教育和科研計算機網(wǎng)絡(luò),并相互連成覆蓋全球的國際性網(wǎng)絡(luò)。這種全球計算機信息網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生沖破了地理位置上的束縛,加快了信息傳遞速度,為教師、學(xué)生、科研人員以及其它各類人群提供了一個全新的網(wǎng)絡(luò)計算機環(huán)境,從根本上改變了以往的信息利用模式,促進了他們之間的信息交流、科研合作和資源共享,成為這些國家教育和科研工作的最重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,促進了這些國家教育和科研事業(yè)的迅速發(fā)展。由于我國已建立了覆蓋全國各地的教育科研網(wǎng)和其它網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),也為我們建立高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)提供了基礎(chǔ)。
3.1信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為建立高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)提供了一個強有力的平臺
包括中國教育和科研計算機網(wǎng)等在內(nèi)的互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)發(fā)展和完善,給高校檔案信息資源管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了基礎(chǔ)。目前,各高校建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已日趨完善,在普遍開通教育科研網(wǎng)的同時,還與不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián),實現(xiàn)了各類網(wǎng)上信息的共享和利用,這就為高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了一個強有力的支持平臺,而無需另行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外,現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)及其系統(tǒng),無論技術(shù)、設(shè)備或功能上都完全能支撐高校檔案信息實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的管理要求?,F(xiàn)在,無論任何地域的用戶,只要聯(lián)入因特網(wǎng),便可隨時隨地瀏覽網(wǎng)上全球各類信息,包括文本型文獻信息以及聲音、圖像等,因特網(wǎng)提供的各種強大、靈活、實用的功能完全可以實現(xiàn)
并滿足檔案用戶之間、檔案館(室)之間、檔案用戶與檔案館(室)之間的檔案信息交流與共享利用。同時,由于高校的部、處、系、所、中心等計算機終端機均與校園信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相聯(lián),完全可以實現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)庫與各部、處、系、所、中心數(shù)據(jù)的資源共享。
3.2高校檔案管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,為檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建提供了基礎(chǔ)
高校檔案管理自實行《高等學(xué)校檔案實體分類法》以后,已經(jīng)有一個較全面的著錄標準。它的范圍包括檢索語言、目錄著錄、名詞術(shù)語、信息代碼、館庫建筑、技術(shù)設(shè)備、檔案載體、檔案分類整理、檔案統(tǒng)計等方面的標準化和規(guī)范化。學(xué)校的檔案管理均實現(xiàn)計算機輔助處理,利用計算機管理檔案,進行檔案查詢利用,除了檔案軟件系統(tǒng)外,在計算機的存儲資料庫上也已經(jīng)存有大量可供查詢的檔案數(shù)據(jù);在現(xiàn)時己輸入的計算機檔案數(shù)據(jù)和有關(guān)內(nèi)容特征信息中,如文件題名、責(zé)任者、主題詞或關(guān)鍵詞、日期、保管期限等,已具備用于機上檢索的基本條件及功能要求,這就為檔案網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建提供了一個良好的基礎(chǔ)。
4高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的措施
4.1法律上要保證
高校檔案信息資源網(wǎng)的建成對檔案的保密工作是個挑戰(zhàn)。檔案信息具有一定的機密性,在網(wǎng)上實現(xiàn)檔案資源的開發(fā)利用和共享必須有必要的限制,不是任何人對任何檔案都可隨意利用。一般地說,與國家安全和利益,與社會秩序有關(guān)的檔案,或與集體、個人秘密有關(guān)的檔案因其合法權(quán)益受到法律的保護,均屬于限制利用的范圍。因此急需制定政
策,制訂法律規(guī)程確定檔案的上網(wǎng)等級。如可規(guī)定一級保密的檔案不能上網(wǎng),二級保密的檔案上內(nèi)部網(wǎng),三級保密的檔案可上Internet網(wǎng)。對于二級保密的檔案,如技術(shù)、專利等可提供一部分普通的信息,以不造成泄密、經(jīng)濟損失和損害技術(shù)人員的發(fā)明,同時又能吸引別人來查閱檔案為原則。在具體工作上,可以對現(xiàn)存的檔案進行經(jīng)常、及時地鑒定,爭取做到該保密的一定要保密,該開放的一定要及時開放。總之,檔案信息的開發(fā)利用與保密是對立統(tǒng)一的,在開發(fā)工作中必須正確處理二者之間的關(guān)系,既要積極開發(fā)提供檔案信息,為各項工作服務(wù),又要堅持保密原則。因此,制定出相關(guān)的檔案信息上網(wǎng)的政策法規(guī)是建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)的必需的法律基礎(chǔ)。
4.2開發(fā)優(yōu)秀軟件
開發(fā)優(yōu)秀的適用于檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)使用的軟件,是實現(xiàn)高校檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化的前提。這種軟件應(yīng)該具備強大的功能,其中包括對不同密級檔案利用的保密功能。目前,在學(xué)校檔案信息管理的軟件開發(fā)中當(dāng)務(wù)之急是盡快制定出全國統(tǒng)一的軟件發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標準,使高校的檔案管理軟件及其系統(tǒng)按統(tǒng)一標準執(zhí)行。
一個技術(shù)水平高的檔案管理軟件不僅應(yīng)在管理檔案業(yè)務(wù)方面要有較強的通用性,以適應(yīng)不同類型的檔案管理,而且還應(yīng)對不同應(yīng)用人員素質(zhì)和應(yīng)用水平同樣要有較強的適應(yīng)性。軟件在設(shè)計階段就要考慮到用戶管理檔案的多變性和不確定性,考慮到利用人員素質(zhì)的多層次性,注意增強軟件功能使用的易用性和可擴展性,增強軟件的容錯能力和提示引導(dǎo)能力;軟件在開發(fā)編程階段要考慮到軟件要適應(yīng)用戶的要求,井可按各自的需要能作必要的改進,增強軟件的易維護性、可靠性和安全性。要建立檔案管理信息網(wǎng)絡(luò),開發(fā)優(yōu)秀的軟件是當(dāng)前最為重要的基礎(chǔ)工作之一,必須組成多學(xué)科的相關(guān)人員聯(lián)合攻關(guān),共同開發(fā)。
4.3檔案信息資源網(wǎng)運行的安全性
檔案信息系統(tǒng)運行的安全性問題是互聯(lián)網(wǎng)安全的共性問題,它的威脅主要來自黑客、病毒以及系統(tǒng)本身的故障。新世紀伊始,黑客們便給網(wǎng)絡(luò)安全問題來了一個下馬威:雅虎、CNN等許多世界知名網(wǎng)站紛紛受到攻擊而癱瘓,網(wǎng)絡(luò)安全問題再次引起了各國政府的高度重視。任何技術(shù)上的安全措施對于黑客高手來說,都如同沙筑的堤壩一樣不堪一擊,因此,我們必須高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)運行的安全性問題。對網(wǎng)絡(luò)的運行安全,只要我們定出嚴密的措施,并在前期嚴格控制上網(wǎng)信息范圍,就可避免成為黑客們攻擊的目標,此外,病毒也是伴隨計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而生的一個頑疾。如受CIH、蠕蟲等病毒的肆虐而給網(wǎng)絡(luò)信息及設(shè)備造成的巨大損失人們至今仍記憶猶新:系統(tǒng)本身的故障也會造成信息的破壞和數(shù)據(jù)丟失,對于這些威脅,我們必須要有充分的認識和要有相應(yīng)的防范措施,并同時注意做好信息的備份工作,以便在緊急情況下恢復(fù)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和信息的完整。
5結(jié)束語
高校檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅是少數(shù)高校檔案館(室)的事情,而應(yīng)是全國高校檔案館(室)共同的事情,它的建立不僅對全國高校檔案館(室)今后的發(fā)展起積極的推動作用,對高校的各項工作也會產(chǎn)生積極的影響和作用。因此,應(yīng)把高校檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展納入高校信息化建設(shè)的重要組成部分,切實做好相關(guān)工作,加以建設(shè)與發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
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