導(dǎo)語：政府信息網(wǎng)應(yīng)用論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

因特網(wǎng)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為一種集信息資源為一體的全球性信息網(wǎng)絡(luò)。隨著信息資源的迅速增加，人們在包含大量信息的因特網(wǎng)上，查找信息越來越困難，針對這種情況，各種搜索引擎技術(shù)被開發(fā)和應(yīng)用，解決了在因特網(wǎng)上查找所需信息難的問題。使得從事教育、教學(xué)、科學(xué)研究等領(lǐng)域的人，越來越多地把包含豐富信息的因特網(wǎng)作為查找所需信息的主要工具之一。在滿足能夠獲得信息的基礎(chǔ)上，用戶開始關(guān)注信息的質(zhì)量問題。因特網(wǎng)信息的急劇增加以及其信息的開放性，給因特網(wǎng)信息資源的利用帶來了用戶必須面對的問題：如何評價信息的質(zhì)量、如何確定信息的可信度？搜索引擎是由搜索軟件按照設(shè)定的條件，定期、自動在因特網(wǎng)上搜尋，搜尋后建立比較詳盡的索引，自動產(chǎn)生元數(shù)據(jù)等，它給用戶檢索利用信息帶來便利，但沒有很好解決上述問題。鑒于這種情況，許多學(xué)術(shù)圖書館和機構(gòu)開始尋找?guī)椭脩粢砸环N快速和有效的方式在因特網(wǎng)發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的信息的途徑。主題網(wǎng)關(guān)和其他質(zhì)量控制門戶網(wǎng)站是對許多這類問題的解決方案之一。主題網(wǎng)關(guān)采用一種快速和有效的方式幫助用戶在因特網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的信息。由于他們使用與圖書館員多年來采用的相似的方法來選擇、分類和編目信息，因而受到極大關(guān)注。

1主題網(wǎng)關(guān)的內(nèi)涵

1.1主題網(wǎng)關(guān)的概念

TraugottKoch認為主題網(wǎng)關(guān)是支持系統(tǒng)的資源發(fā)現(xiàn)的因特網(wǎng)服務(wù)，主要提供通過因特網(wǎng)獲取的資源（文獻、對象、網(wǎng)站或服務(wù)）連接，它建立在對資源描述的基礎(chǔ)上，能夠通過主題結(jié)構(gòu)方式瀏覽訪問資源[1]。張曉林教授給出更簡潔的描述：信息網(wǎng)關(guān)指那些具有嚴格質(zhì)量控制的服務(wù)于特定領(lǐng)域的研究或教育需要的網(wǎng)絡(luò)資源目錄服務(wù)系統(tǒng)[2]。從概念中可以看出主題網(wǎng)關(guān)強調(diào)信息質(zhì)量的控制。

1.2主題網(wǎng)關(guān)的特征

主題網(wǎng)關(guān)具有如下特征[3][4][5]：

(1)提供鏈接許多其他因特網(wǎng)網(wǎng)站或文獻的聯(lián)機服務(wù)；(2)按照公布的質(zhì)量和學(xué)科標準以知識處理過程選擇資源；(3)依靠人的智力完成內(nèi)容描述，該描述介于短注釋和評論之間（自動提取的摘要除外）；(4)高水平地人工（一般由信息專家和主題專家）創(chuàng)建資源目錄；(5)依靠人的智力創(chuàng)建瀏覽結(jié)構(gòu)／分類（完全的非結(jié)構(gòu)鏈接列表除外）；(6)有維護和更新程序支持的資源管理政策；(7)針對限定的專業(yè)領(lǐng)域，主要針對學(xué)術(shù)信息和教育科研用戶；(8)提供結(jié)構(gòu)化檢索界面和專業(yè)化檢索方式，并可能提供詞表瀏覽、詞匯選擇等幫助功能。

1.3主題網(wǎng)關(guān)服務(wù)的要求

主題網(wǎng)關(guān)對其服務(wù)有一定的要求[6]，具體為：

(1)可靠的服務(wù)：指在所有的時間內(nèi)可以安全地提供服務(wù)，在磁盤故障或安全遭到破壞時不丟失任何數(shù)據(jù)；(2)響應(yīng)服務(wù)：指瀏覽、檢索和維護時的延遲不影響終端用戶和編目人員正常的活動；(3)有效的服務(wù)：指能夠充分利用可利用的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源；(4)可擴展的服務(wù)：指隨著終端用戶數(shù)量的增長、數(shù)據(jù)庫規(guī)模的增加等仍可以滿足用戶的需求。

2主題網(wǎng)關(guān)發(fā)展概況

2.1國外發(fā)展概括

1993年由英國繼續(xù)教育和高等教育基金委員會(theUKfurtherandhighereducationfundingcouncils)資助建立了JISC（JointInformationSystemsCommittee，聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會），目的是處理網(wǎng)絡(luò)和專家信息服務(wù)，1996-2001年為第一期工程[7]，2001-2006年為第二期工程[8]其eLib（theElectronicLibrariesProgramme，電子圖書館項目）項目中包括網(wǎng)絡(luò)資源存取ANR(AccesstoNetworkResources）項目，主題網(wǎng)關(guān)是其中的一部分。其中資源發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)RDN(ResourceDiscoveryNetwork)是因特網(wǎng)資源英國國家主題網(wǎng)關(guān)，它對英國的學(xué)習(xí)、教育和研究團體免費提供使用，通過一系列基于主題的信息網(wǎng)關(guān)提供10萬多個資源的鏈接服務(wù)[9]?；谥黝}服務(wù)的資源組織和資源發(fā)現(xiàn)ROADS(ResourceOrganisationAndDiscoveryinSubject-basedservices)是由eLib資助的用于開發(fā)因特網(wǎng)資源發(fā)現(xiàn)的軟件，該計劃與元數(shù)據(jù)密切相關(guān)，規(guī)定元數(shù)據(jù)應(yīng)該如何創(chuàng)建、組織、檢索和呈現(xiàn)給用戶[10]。

DESIRE(DeliveringEnvironmentalSolutionsIntoRegionalEnterprise)項目開始于1998年7月，是由荷蘭、挪威、瑞典和英國的10個機構(gòu)合作研究的項目。其目的是通過在高速緩存、資源發(fā)現(xiàn)和目錄服務(wù)三個主要領(lǐng)域的研發(fā)。DESIRE推薦把主題網(wǎng)關(guān)作為一個為研究者和學(xué)者提供簡單、有效的獲取高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)信息資源的工具，并且建議歐洲的圖書館和大學(xué)建立國際級網(wǎng)關(guān)，負責(zé)整個國家的高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)資源，這些網(wǎng)關(guān)可以形成一個網(wǎng)關(guān)的歐洲網(wǎng)絡(luò)。DESIRE負責(zé)開發(fā)使用工具及方法，包括建立網(wǎng)關(guān)的軟件、網(wǎng)上資源編目指導(dǎo)方針、metadata標準和信息網(wǎng)關(guān)手冊等[11]。

IMeshToolkit項目(TheIMeshToolkitproject)是在NSF/JISC國際數(shù)字圖書館計劃的資助下建立的，資助期限為1999年9月～2002年9月。它依賴于現(xiàn)存的主題網(wǎng)關(guān)軟件來為主題網(wǎng)關(guān)提供者開發(fā)一個可配置的、可重新利用的和可擴展的工具包[12]。

歐洲信息社會技術(shù)第五框架項目(EU''''sInformationSocietyTechnologies5thframeworkprogramme)2000年1月起資助Renardus服務(wù)，2002年6月結(jié)束。其目的是建立一個歐洲的學(xué)術(shù)性網(wǎng)關(guān)服務(wù)，用戶可以通過一個單獨的Web界面檢索和瀏覽來自許多現(xiàn)有的分布式質(zhì)量控制網(wǎng)關(guān)和歐洲其他因特網(wǎng)資源集合的、經(jīng)過整合的、一致的數(shù)據(jù)資源，為歐洲高等教育的教學(xué)和科研提供一個精選的、高質(zhì)量的、可信賴的網(wǎng)絡(luò)信息源[13]。

開放目錄項目ODP(OpenDirectoryProject)是目前世界上最大、最全面的人工編輯的Web資源目錄，它由世界上大量的自愿編輯人員組織制作和維護[14]。

國外政府網(wǎng)站比較重視主題網(wǎng)關(guān)的應(yīng)用。2000年初，英國內(nèi)閣辦公室決定開發(fā)政府網(wǎng)關(guān)，稱為GovernmentGateway，這是一個中央網(wǎng)絡(luò)中心，計劃2005年用它來將政府的所有領(lǐng)域都和公眾連接起來[15]。FirstGov是美國政府的官方網(wǎng)絡(luò)門戶，它是一個提供信息免費獲取的網(wǎng)站，直接鏈接到FirstGov.gov的網(wǎng)站已經(jīng)超過10萬個，從一個特定區(qū)域為其用戶提供所有正式的美國政府事務(wù)、服務(wù)和信息[16]。

2.2國內(nèi)發(fā)展概括

我國主題網(wǎng)關(guān)項目起步較晚，2002年1月國家科學(xué)數(shù)字圖書館2002年1月首批啟動物理數(shù)學(xué)學(xué)科門戶網(wǎng)站、化學(xué)門戶網(wǎng)站、生物門戶網(wǎng)站、資源環(huán)境門戶網(wǎng)站、圖書情報系統(tǒng)資源門戶等項目，建立旨在簡化用戶對上述學(xué)科及其相關(guān)信息和從其他渠道不易獲取的信息的可靠、權(quán)威和全面的信息查詢過程，增加檢索結(jié)果的有效性；為數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和圖書情報學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的科研人員、工程技術(shù)人員、大專院校的師生，以及有關(guān)的科研管理人員提供中科院系統(tǒng)的文獻數(shù)據(jù)庫、購買的大型專業(yè)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)過篩選的因特網(wǎng)上的各種類型的高質(zhì)量信息資源等全面涵蓋數(shù)理、化學(xué)、生物學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)和圖書情報學(xué)等學(xué)科的各種信息和多樣化的一站式服務(wù)[17]。

國內(nèi)政府網(wǎng)站，在利用主題網(wǎng)關(guān)方面比較薄弱，尚未見比較成型的政府信息主題網(wǎng)關(guān)。

3實例分析

這里以美國FirstGov.gov網(wǎng)站作為實例進行分析。

3.1選擇美國FirstGov.gov網(wǎng)站作為實例剖析的原因

3.1.1FirstGov.gov網(wǎng)站是一個政府信息公開方面的網(wǎng)站，我國目前正在推進政府信息工作，在政府信息組織方面具有借鑒意義。

3.1.2基于主題網(wǎng)關(guān)的政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)的重要性[18]

(1)政府信息資源數(shù)量巨大，且質(zhì)量控制方面要求比較嚴格。政府信息資源涉及的主題較多，這里僅以國土資源和環(huán)境為例。我國國土資源和環(huán)境的信息資源數(shù)量增長十分迅速，幾十年累計投資2500多億元，積累的遙感基礎(chǔ)數(shù)據(jù)總量約200TB，且每年以50TB速度遞增。

(2)有利于促進政府信息公開。我國政府信息公開制度處在剛剛建立的過程中，政府利用主題網(wǎng)關(guān)門戶主動、免費提供能滿足社會基本需求的部分政府信息，其他政府信息，在不涉及機密、個人隱私前提下，按需求提供，允許按成本收取管理費，這將大大促進政府信息公開工作的規(guī)范化和積極性，也有利于監(jiān)督政府信息的公開情況。

(3)有益于促進信息共享和信息增值。政府信息資源利用主題網(wǎng)關(guān)進行有序組織，一方面有利于政府信息的共享，另一方面可以大大減少信息采集和加工的重復(fù)工作量，降低開發(fā)利用總成本。同時，大量相關(guān)主題的信息有序組織在一起，有益于促進信息的增值。

3.2FirstGov.gov網(wǎng)站剖析

FirstGov是美國政府的官方網(wǎng)絡(luò)門戶，是一個易于檢索的、免費的網(wǎng)站，為用戶提供集中的查找美國地方、州和聯(lián)邦政府機構(gòu)信息的網(wǎng)站。其網(wǎng)址為：www.firstgov.gov/index.shtml。

從其主頁中可以看到，F(xiàn)irstGov包括四個網(wǎng)關(guān)：公眾網(wǎng)關(guān)(CitizensGateways)、商業(yè)和非盈利網(wǎng)關(guān)(BusinessesandNonprofitsGateways)、聯(lián)邦雇員網(wǎng)關(guān)(FederalEmployeesGateways)、政府間網(wǎng)關(guān)(Government-to-GovernmentGateways)。下面僅從資源選擇政策，主題分類、瀏覽和檢索，網(wǎng)關(guān)之間的合作，交互性等方面[19][20]進行分析。

3.2.1資源選擇政策

在主題網(wǎng)關(guān)中一般都有一個公開的資源選擇政策，這樣做的好處是：明確主題網(wǎng)關(guān)提供的服務(wù)是經(jīng)過選擇和質(zhì)量控制的；有助于用戶對使用的資源有一個整體的了解；有助于用戶理解所查找信息質(zhì)量的層次；有助于網(wǎng)關(guān)編輯、維護人員（包括分布式團隊）在資源選擇上的一致性和保持資源選擇的質(zhì)量；有助于新工作人員的培訓(xùn)。

FirstGov在網(wǎng)頁www.firstgov.gov/About/Linking-Policy.shtml上公布了其資源選擇的政策，包括資源選擇標準（9個）、鏈接的政府網(wǎng)站、鏈接的非政府網(wǎng)站、特征鏈接等。

3.2.2主題分類、瀏覽和檢索

主題網(wǎng)關(guān)一方面保證所提供資源的質(zhì)量比較高，另一方面它采用的基于主題的資源檢索非常便利。利用分類法、關(guān)鍵詞和詞典描述資源主題網(wǎng)關(guān)服務(wù)的重要特征。以公眾網(wǎng)關(guān)(CitizensGateways)為例，包括上下兩個部分：上半部分采用詞典式描述和檢索，下半部分采用分類法描述和檢索。例如選擇ScienceandTechnology主題，下面有生物和生物醫(yī)學(xué)10個分主題，具體見：www.firstgov.gov/Citizen/Topics/Science.shtml，然后，按照分類的等級排列一級一級查找，就可以找到需要的信息。

3.2.3網(wǎng)關(guān)之間的合作

隨著因特網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，沒有一個單獨的公共資助的主題網(wǎng)關(guān)能全面覆蓋、識別、評價和組織全部因特網(wǎng)信息資源的任務(wù)，即使是在某一個單獨的主題領(lǐng)域也極其困難。同時各學(xué)科間的聯(lián)系越來越密切，很多領(lǐng)域研究的全球化性質(zhì)，意味著很多用戶要保證相對全面的因特網(wǎng)資源，不得不訪問不同的主題網(wǎng)關(guān)。由于允許地理上分布的數(shù)據(jù)庫和人員之間進行交流，因特網(wǎng)為網(wǎng)關(guān)服務(wù)之間的合作，共同工作建立集成的眼務(wù)提供了條件。

主題網(wǎng)關(guān)間合作的優(yōu)點：比單一網(wǎng)關(guān)檢索更寬泛的資源，包括許多國家的、多語言的、許多主題網(wǎng)關(guān)提供的高質(zhì)量因特網(wǎng)資源；檢索用戶未知新網(wǎng)關(guān)的能力；能夠利用現(xiàn)有的技術(shù)、方法和實踐，避免從頭開始；能夠分化創(chuàng)建或共享元數(shù)據(jù)記錄的責(zé)任，避免重復(fù)工作；能夠共享工作人員的成就（管理、技術(shù)、編目）增強組織的有效性；能夠建立長期可持續(xù)發(fā)展的共享策略。

FirstGov本身包括四個網(wǎng)關(guān)：公眾網(wǎng)關(guān)、商業(yè)和非盈利網(wǎng)關(guān)、聯(lián)邦雇員網(wǎng)關(guān)、政府間網(wǎng)關(guān)，網(wǎng)關(guān)之間相互合作，同時還可以通過該網(wǎng)關(guān)鏈接到其他的網(wǎng)關(guān)。

3.2.4交互性

不同網(wǎng)關(guān)之間的合作，相互之間需要具有互操作性。在主題網(wǎng)關(guān)中，互操作性包括下面二者之一：能夠從基于相同的技術(shù)、協(xié)議和元數(shù)據(jù)格式的分布式網(wǎng)關(guān)中瀏覽和檢索信息；能夠從基于多種軟件解決方案、搜尋和檢索協(xié)議和元數(shù)據(jù)格式的分布式網(wǎng)關(guān)中瀏覽和檢索信息。

采用同樣的協(xié)議和元數(shù)據(jù)格式時，保證交互能力通常是確信每一個網(wǎng)關(guān)都是采用同樣的方法和恰當?shù)慕涌?。例如保證所有的基于Whois++檢索和搜尋協(xié)議的服務(wù)間能夠交互檢索是相當容易的。在這些情況下，交互能力涉及的技術(shù)問題較少，主要是元數(shù)據(jù)格式和他們相關(guān)內(nèi)容標準（例如編目和主題標引）的一致性使用問題?；诓煌瑓f(xié)議和元數(shù)據(jù)格式的服務(wù)，除了上述非技術(shù)問題仍然存在外（實際上他們更難解決），另外的技術(shù)問題也需要進一步開發(fā)，包括內(nèi)部協(xié)議網(wǎng)關(guān)、中間件和元數(shù)據(jù)通道(metadatacrosswalks)的生成。

【參考文獻】

1Quality-controlledsubjectgateways:definitions,typologies,empiricaloverview.www.lub.lu.se/～traugott/OIR-SBIG.txt

2,5張曉林.數(shù)字化信息組織的結(jié)構(gòu)與技術(shù)（二）.大學(xué)圖書館學(xué)報，2001(5)

3王瑋.網(wǎng)絡(luò)信息資源組織的新模式——主題網(wǎng)關(guān).大學(xué)圖書館學(xué)報，2004(2)

4,6,20/handbook/contents.html

7www.jisc.ac.uk/

8www.jisc.ac.uk/index.cfm?name=sosig-law-gatewayinternational-award-news-031103

9www.rdn.ac.uk/

10roads.opensource.ac.uk/

11www.desire.lanes.ac.uk/

12/toolkit/

13/

14/about.html

15/china/biztalk/evaluation/casestudies/GovernmentGateway.asp

16,19www.firstgov.gov/index.shtml

17/

18高新民.政府信息資源的再利用.信息資源開發(fā)利用高層論壇，北京，2004.9.19