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摘要：學(xué)位委員會(huì)在研究生培養(yǎng)中有著重要作用。文章探討地方高校學(xué)位委員會(huì)在高水平大學(xué)建設(shè)中研究生教育質(zhì)量整體提升上所起的作用，通過積極探索適應(yīng)省屬地方高校的研究生教育模式，強(qiáng)化地方高校學(xué)位委員會(huì)職能作用并取得良好的成效。

關(guān)鍵詞：地方高校；研究生；學(xué)位委員會(huì)；職能強(qiáng)化

我國(guó)學(xué)位管理體系自1991年以后，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學(xué)位委員會(huì)逐步建立，形成了國(guó)務(wù)院部委一級(jí)和省一級(jí)的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)，再加上學(xué)位授予單位一級(jí)的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)位委員會(huì)）的學(xué)位管理體系。學(xué)位委員會(huì)最主要的功能作用有四項(xiàng)：一是根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求研究確定并組織實(shí)施學(xué)位發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；二是指導(dǎo)并組織開展學(xué)位授予單位和授權(quán)學(xué)科的建設(shè)與管理；三是負(fù)責(zé)博士、碩士和學(xué)士三級(jí)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與學(xué)位質(zhì)量的管理；四是依法維護(hù)學(xué)位申請(qǐng)者和學(xué)位獲得者的正當(dāng)權(quán)益。這四項(xiàng)功能作用可以概括為學(xué)位規(guī)劃管理、學(xué)位授權(quán)管理、學(xué)位質(zhì)量管理和學(xué)位權(quán)益管理。學(xué)位委員會(huì)主要具有三大功能作用：對(duì)上級(jí)的承繼性功能作用，對(duì)平級(jí)的協(xié)調(diào)性功能作用，對(duì)下級(jí)的監(jiān)管性功能作用。著眼全國(guó)和地方重大社會(huì)需求，著眼全國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼各類高等教育和諧發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)位委員會(huì)功能作用，對(duì)學(xué)位工作實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和管理，營(yíng)造公平公正的學(xué)位授予環(huán)境，促進(jìn)提升高校管理和教育質(zhì)量。目前，我國(guó)正處于由研究生教育大國(guó)向研究生教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，急需構(gòu)建一個(gè)與研究生教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的、充滿活力的質(zhì)量保障體系，促進(jìn)我國(guó)研究生教育質(zhì)量的持續(xù)提升，主動(dòng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2017年1月23日中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)主任委員劉延?xùn)|在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第三十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要健全學(xué)位授權(quán)審核機(jī)制，不斷完善我國(guó)學(xué)位制度。要繼續(xù)深化研究生培養(yǎng)模式改革，著力提高博士培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（“雙一流”）建設(shè)，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以改革為動(dòng)力，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面提高我國(guó)高等教育整體水平。這對(duì)各級(jí)學(xué)位委員會(huì)和學(xué)位授予單位提出了新時(shí)期下的要求。學(xué)位委員會(huì)在學(xué)科點(diǎn)調(diào)整中起重要作用，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)2016年10月19日公布了《關(guān)于下達(dá)2016年動(dòng)態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)名單的通知》，共有25個(gè)省份的175所高校撤銷576個(gè)學(xué)位點(diǎn)，包括大量博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，共有25個(gè)省份的178所高校增列了366個(gè)學(xué)位點(diǎn)，表明在國(guó)家“雙一流”計(jì)劃啟動(dòng)的背景下，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正引導(dǎo)高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高高等教育質(zhì)量成為高校發(fā)展的奮斗目標(biāo)。這次學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作成效顯著，激發(fā)了辦學(xué)活力，優(yōu)化了學(xué)科結(jié)構(gòu)，研究生教育主動(dòng)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力得到提高。學(xué)位委員會(huì)在學(xué)位論文質(zhì)量把關(guān)中起重要作用，以廣東省為例，2015年廣東省學(xué)位委員會(huì)共從全省26個(gè)碩士學(xué)位單位的13631篇學(xué)術(shù)學(xué)位論文中抽取826篇論文送審，占全省學(xué)術(shù)學(xué)位論文總數(shù)的6.1%。我省7所高水平大學(xué)共被抽檢580篇學(xué)位論文，其中44篇被評(píng)為優(yōu)秀論文；505篇被評(píng)為良好論文；31篇被評(píng)為一般論文；存在不合格學(xué)位論文20篇。2017年廣東省學(xué)位委員會(huì)繼續(xù)從全省12523篇學(xué)位論文隨機(jī)被抽取801篇（抽檢率6.4%）?？梢娔壳皬膰?guó)家到地方都進(jìn)一步嚴(yán)抓研究生培養(yǎng)質(zhì)量的大背景下，急需強(qiáng)化研究生學(xué)位委員會(huì)職能作用以提高高校特別是地方高校的研究生教育質(zhì)量。學(xué)位委員會(huì)作為高校學(xué)位管理體系的重要組成部分，在學(xué)位管理工作中發(fā)揮著重要的功能作用，研究生數(shù)量的不斷發(fā)展也對(duì)高校學(xué)位委員會(huì)在研究生教育管理中的作用提出了更高的要求，如何保證和提高研究生學(xué)位授予的質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)校各級(jí)學(xué)位委員會(huì)的功能作用，包括對(duì)上級(jí)學(xué)位委員會(huì)的執(zhí)行功能作用，對(duì)平級(jí)學(xué)位委員會(huì)的協(xié)調(diào)功能作用，對(duì)下級(jí)學(xué)科評(píng)議組的監(jiān)管功能作用，在現(xiàn)階段地方高校建設(shè)高水平大學(xué)學(xué)位與研究生教育中具有重要意義，對(duì)提升地方高校國(guó)際化水平和國(guó)際影響力，強(qiáng)化本地區(qū)高等教育具有十分重要的作用。

2015年起廣東省啟動(dòng)建設(shè)高水平大學(xué)工作，希望力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間，建成若干所具有較高水平和影響力的大學(xué)，培育一批在全國(guó)乃至全世界占有一席之地的特色重點(diǎn)學(xué)科。加快建設(shè)高等教育強(qiáng)省，投入力度、改革力度前所未有，掀起新一輪高校發(fā)展熱潮，對(duì)接國(guó)家“雙一流”政策，建設(shè)“雙一流”的后備軍和預(yù)備隊(duì)。努力建設(shè)更多高水平大學(xué)和學(xué)科，為廣東乃至全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。在此背景下，加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)的過程管理，著力解決高水平大學(xué)建設(shè)過程中的若干共性問題，完善高水平大學(xué)建設(shè)高校的學(xué)位授予結(jié)構(gòu)，以提升研究生創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)高水平人才為目的，深化制度改革、評(píng)價(jià)激勵(lì)、資源統(tǒng)籌配置等方面的治理能力和水平，以重點(diǎn)領(lǐng)域的有效突破帶動(dòng)學(xué)校辦學(xué)水平的全面提升?；谝陨媳尘?，我們應(yīng)立足于地方高校研究生教育管理體制的現(xiàn)狀，全面思考強(qiáng)化學(xué)位委員會(huì)的職能，以完善運(yùn)行機(jī)制為視角制定相關(guān)管理措施，高校學(xué)位委員會(huì)架構(gòu)包括校學(xué)位委員會(huì)、分學(xué)位委員會(huì)和學(xué)科評(píng)議組三級(jí)。首先理順校學(xué)位委員會(huì)、分學(xué)位委員會(huì)和學(xué)院學(xué)科評(píng)議組三級(jí)管理在學(xué)位管理中的相互關(guān)系，通過建立一系列的規(guī)章制度，明確各級(jí)學(xué)位委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，使三級(jí)學(xué)位委員會(huì)既互相制衡，又相益相長(zhǎng)，營(yíng)造良好的學(xué)位管理運(yùn)行環(huán)境。從完善決策機(jī)制，健全管理制度，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)控職能等方面強(qiáng)化學(xué)位委員會(huì)職能，我們通過學(xué)校三級(jí)學(xué)位委員會(huì)主要開展了以下工作：（1）健全和完善學(xué)位管理制度。根據(jù)學(xué)校和學(xué)科的發(fā)展，提出了“高起點(diǎn)、重創(chuàng)新、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、求卓越”的研究生培養(yǎng)思路，按不同大類學(xué)科組成5個(gè)學(xué)位分委員會(huì)，通過學(xué)位委員會(huì)修改完善包括博士學(xué)位、學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生學(xué)位授予條件和授予程序，隨著時(shí)代的發(fā)展使學(xué)位授予條件有一定提高但又兼顧學(xué)科間發(fā)展的不平衡。（2）加大研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和研究生教育的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高專業(yè)學(xué)位研究生的比重，特別在工科院校中加大該比重，我校學(xué)術(shù)型學(xué)位和專業(yè)型學(xué)位研究生的比例目前達(dá)到了1：1.3，把發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)移到專業(yè)學(xué)位研究生教育上來(lái)，實(shí)現(xiàn)我校高層次專門人才的培養(yǎng)從以學(xué)術(shù)型為主向以應(yīng)用型為主轉(zhuǎn)型。（3）根據(jù)教育部的指導(dǎo)和學(xué)科的發(fā)展，審查指導(dǎo)申報(bào)增列或調(diào)整碩士、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科點(diǎn)的申報(bào)材料；審查學(xué)科方向設(shè)置；定期審批學(xué)士、碩士、博士生培養(yǎng)方案，秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色發(fā)展”的學(xué)位與研究生教育發(fā)展理念，使培養(yǎng)方案適應(yīng)高水平大學(xué)建設(shè)的發(fā)展。在全日制專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)上，強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐，與多個(gè)行業(yè)內(nèi)著名企業(yè)建立一批高水準(zhǔn)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，并在答辯委員會(huì)中要求有企業(yè)高級(jí)工程師參加，獲得良好效果，為全日制專業(yè)學(xué)位研究生的就業(yè)打開了更寬暢的渠道，同時(shí)形成了一批產(chǎn)學(xué)研合作成果。（4）完善構(gòu)建學(xué)位論文質(zhì)量監(jiān)控體系，形成以學(xué)位論文質(zhì)量倒逼研究生培養(yǎng)質(zhì)量的常態(tài)化機(jī)制，學(xué)位論文不僅是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，更是研究生教育的生命線。學(xué)位委員會(huì)開展研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量檢查。將學(xué)位論文抽檢結(jié)果納入到高等教育創(chuàng)新強(qiáng)校工程評(píng)估考核，與研究生教育資源配置直接掛鉤。開展優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選活動(dòng)。組織碩士、博士學(xué)位論文匿名評(píng)審，我校自2016年起，對(duì)申請(qǐng)博士學(xué)位、全日制碩士學(xué)位以及全日制碩士專業(yè)學(xué)位的學(xué)位論文實(shí)施全盲審工作機(jī)制，由原來(lái)10%學(xué)校抽檢送審其余自行送審，到2018年改為全部第三方電子雙盲全委托送審；同時(shí)，為鼓勵(lì)多出高水平成果，對(duì)以第一作者發(fā)表1篇學(xué)位委員會(huì)認(rèn)定的“Top”刊論文的博士學(xué)位論文和A刊論文的碩士學(xué)位論文開通“免盲審”通道。（5）建立研究生招生和培養(yǎng)導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制，以導(dǎo)師責(zé)任制為抓手，繼續(xù)加大力度狠抓學(xué)位論文質(zhì)量，提高學(xué)位論文的優(yōu)秀率，根據(jù)每年引進(jìn)的高水平人才情況、導(dǎo)師的業(yè)績(jī)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，通過學(xué)位委員會(huì)每年開展導(dǎo)師的遴選工作，審批招生當(dāng)年的碩士、博士生指導(dǎo)教師的遴選和取消名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)年新增和停招的導(dǎo)師名單。對(duì)具有學(xué)位委員會(huì)指定的國(guó)家級(jí)或省級(jí)重要學(xué)術(shù)頭銜人才，如長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家和省杰出青年基金獲得者、千人計(jì)劃入選者、珠江學(xué)者等直接認(rèn)定為博導(dǎo)，從而提高了師資水平和招生吸引力。（6）積極探索借鑒國(guó)（境）外高等教育先進(jìn)的學(xué)位管理機(jī)制，從招生、培養(yǎng)、學(xué)位工作等方面改革多管齊下，包括在課程教學(xué)和選課、成績(jī)管理、論文評(píng)審、答辯申請(qǐng)等各方面信息化和國(guó)際化，創(chuàng)建多元化的學(xué)位論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)位與研究生教育綜合改革。在高水平大學(xué)建設(shè)帶動(dòng)下學(xué)位委員會(huì)通過這些措施促進(jìn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高，同時(shí)使省屬地方高校的研究生教育工作取得顯著成績(jī)，以廣東工業(yè)大學(xué)為例，根據(jù)廣東省學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于2017年度碩士學(xué)位論文抽檢工作的通報(bào)》（粵學(xué)位函[2018]3號(hào)）的有關(guān)精神，廣東工業(yè)大學(xué)42篇被抽檢碩士學(xué)位論文全部合格，優(yōu)良率達(dá)90.5%。這也是廣東省學(xué)位委員會(huì)從2014年實(shí)施碩士學(xué)位論文抽檢工作起，廣東工業(yè)大學(xué)連續(xù)四年被抽檢的碩士學(xué)位論文全部通過，抽檢合格率達(dá)100%。同時(shí)，近8年廣東工業(yè)大學(xué)連續(xù)被國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、教育部抽檢的博士學(xué)位論文也獲全部通過，合格率為100%。研究生優(yōu)秀學(xué)位論文從2014年的優(yōu)秀博士論文1篇，優(yōu)秀碩士論文5篇上升到2016優(yōu)秀博士論文4篇，優(yōu)秀碩士論文13篇。但研究生學(xué)位論文仍存在論文研究主題與方式方法創(chuàng)新性不夠，研究?jī)?nèi)容存在一定的趨同性；論文結(jié)構(gòu)松散，邏輯性不夠，未凝練出重-22-點(diǎn)要解決的科學(xué)問題等等問題，需要學(xué)位委員會(huì)和導(dǎo)師的進(jìn)一步努力。

全日制碩士研究生招生生源質(zhì)量一直是地方高校難以解決的重要問題，通過高水平大學(xué)的建設(shè)、學(xué)位委員會(huì)對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量作用的提升和強(qiáng)化、以及地方高校的發(fā)展，過去地方高校生源質(zhì)量遠(yuǎn)比不上985高校的生源質(zhì)量的問題得到改善，實(shí)現(xiàn)了研究生生源從“爭(zhēng)取有”到“爭(zhēng)取優(yōu)”的轉(zhuǎn)化，從根本上解決地方高校研究生優(yōu)質(zhì)生源問題，形成良性循環(huán)。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，2017年學(xué)校碩士研究生招生“報(bào)考人數(shù)”和“上線人數(shù)”開始攀升，2017年第一志愿報(bào)考我校碩士研究生的考生人數(shù)同比大幅增長(zhǎng)56.6%。第一志愿考生總上線人數(shù)同比增幅達(dá)141%，且生源質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。而到2018年報(bào)考我校全日制碩士研究生的第一志愿考生上線人數(shù)達(dá)到招生計(jì)劃數(shù)118.8%。其中某些專業(yè)學(xué)術(shù)學(xué)位全日制碩士研究生上線人數(shù)更是達(dá)到招生計(jì)劃數(shù)的247.6%。一改過去生源主要依靠調(diào)劑的現(xiàn)狀，使學(xué)位與研究生教育工作有新的發(fā)展，新的跨越。

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作者:張丹楓 何施陶 劉貽新 姚 遠(yuǎn) 單位:廣東工業(yè)大學(xué)