養(yǎng)殖業(yè)面源污染解決對策分析
時間:2022-06-21 10:33:19
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摘要:目前大規(guī)模養(yǎng)殖帶來的糞污污染愈來愈嚴重,如何做好糞污資源化利用,更好的發(fā)展現代化畜牧業(yè),成為困擾畜牧業(yè)發(fā)展的繞不過的難題。本文就此問題進行探討研究。
關鍵詞:養(yǎng)殖業(yè);面源污染;對策
1養(yǎng)殖業(yè)面源現狀
農村過去以農戶散養(yǎng)為主,畜禽糞便隨意排放,大多自己還田利用,對環(huán)境的壓力很小。在國家大力發(fā)展農業(yè)后規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,但糞污處理設施沒有配套到位,畜禽糞便污染逐步顯現。由于缺乏畜禽糞污無害化處理,資源化化利用,畜禽糞便污染對環(huán)境危害越來越大,一是污染空氣,二是損壞水質,三是侵蝕土壤,四是危害生物。
2存在問題
2.1防污意識不強。從鄉(xiāng)、村各級組織來看對養(yǎng)殖污染的危害性認識不足,重視不夠。只考慮農民增收,而忽視甚至犧牲環(huán)境保護。養(yǎng)殖戶也普遍缺乏環(huán)保意識,野蠻無序任意發(fā)展。在國家加大環(huán)保治理以前,大部分畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效,不重視環(huán)境保護,對畜禽糞便等污染物亂堆亂放,任其風吹日曬,造成臭氣濃度嚴重超標,空氣污濁,人居環(huán)境惡化。部分養(yǎng)殖場設施陳舊落后,雨污分流不徹底,尤其是雨季三級沉淀池發(fā)揮不了發(fā)酵功能,污水溢流,造成嚴重污染。2.2防污制度不完善。盡管國務院通過并于2014年1月1日施行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,對生豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養(yǎng)殖場糞便污染防治工作提出了要求,但原則性強,缺乏強制性、操作性、統(tǒng)一性,對上述標準以下的中小型養(yǎng)殖場監(jiān)管難以實施,政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理難以到位。2.3資金投入不足。近幾年來,治理養(yǎng)殖污染的任務繁重,面廣量大。部分養(yǎng)殖戶只顧眼前利益,追求利益最大化,缺乏守法和環(huán)保意識,資金大多投入到養(yǎng)殖生產上,糞污處理利用投資很少,觀望的現象比較普遍。政府財力有限,不可能安排大量補助資金用于養(yǎng)殖糞污污染的治理。2.4治污設施不齊全。一方面,大多數養(yǎng)殖場的建設都是因陋就簡,缺乏必要的污染處理設施;另一方面,養(yǎng)殖戶只顧賺現錢,節(jié)省資金,不愿或少投資糞污治理,滲漏、直排、漏排、偷排現象普遍。2.5污染監(jiān)管難度大。動物衛(wèi)生監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管難度大,動物衛(wèi)生監(jiān)督部門缺乏處罰權,只能從標準化圈舍及科學飼養(yǎng)方面宣傳引導。
3建議對策
3.1嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。一是各地依法細化切實可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染無害化管理細則。二是嚴把項目“環(huán)評”關,防止新污染源的產生。三是實施專項的系統(tǒng)性環(huán)境管理。四是嚴格監(jiān)管。3.2制定科學合理的養(yǎng)殖區(qū)劃。依照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定,對已經在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的部分養(yǎng)殖場選址不符合規(guī)定的出臺搬遷轉移辦法。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)不再審批新的養(yǎng)殖場;積極推廣標準化、封閉式小區(qū)養(yǎng)殖模式,做到就地消納養(yǎng)殖場的糞便和污水。3.3推廣糞污生物利用技術。在目前現有技術條件下,生產有機肥是畜禽糞便處理的最好、最徹底、最環(huán)保的方式,政府要從資金和政策方面鼓勵大型養(yǎng)殖場積極發(fā)展商品有機肥,從根本上解決養(yǎng)殖業(yè)糞污污染問題。3.4推廣綠色環(huán)保養(yǎng)殖。一是鼓勵扶持建立養(yǎng)殖小區(qū),扶持專業(yè)大戶。二是充分利用發(fā)揮好現有沼氣技術,大力推廣多點分散建場、畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)有機結合的農牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式。三是因地制宜,養(yǎng)殖業(yè)與農業(yè)生產相結合,與本地農作物相結合,規(guī)范建設堆糞場,推行畜禽糞便堆集發(fā)酵腐熟后直接還田,減輕養(yǎng)殖場投資壓力。四是大力推廣養(yǎng)殖廢水凈化技術,指導規(guī)模養(yǎng)殖場實行雨污分流、干濕分離,有防雨、防滲設施,減少污染物排放,做到循環(huán)利用,實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的統(tǒng)一。3.5加大污染治理投入。畜禽糞便的處理是制約規(guī)?;⒓s化飼養(yǎng)場發(fā)展的重要因素,畜禽糞便的固液分離是禽畜糞便處理的重要手段,畜禽糞便的綜合利用是提高經濟效益、促進飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。各級政府要加大對養(yǎng)殖業(yè)污染治理的投入力度,對于規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的排污設施建設和畜禽地方品種、草場資源、漁業(yè)資源的保護,要予以適當補貼。環(huán)保部門的排污費要有適當比例用于養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理和環(huán)境資源保護。
作者:王鮮勇 郭樂 朱建波 單位:陜西省城固縣畜牧獸醫(yī)工作站