畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染產(chǎn)生原因及對(duì)策
時(shí)間:2022-04-10 03:40:46
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摘要:畜牧養(yǎng)殖總量不斷增加,養(yǎng)殖廢棄物所造成的環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。因此需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧生產(chǎn)方式,推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖,加速先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣應(yīng)用,高效處理和合理利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,控制污染物排放。該文主要分析畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生原因,論述相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作對(duì)策。
關(guān)鍵詞:畜牧養(yǎng)殖;環(huán)境保護(hù);問(wèn)題;對(duì)策
近年,養(yǎng)殖廢棄物的治理和開發(fā)工作相對(duì)滯后,畜禽養(yǎng)殖污染物排放已經(jīng)成為威脅環(huán)境生態(tài)安全的主要問(wèn)題,受到社會(huì)大眾高度關(guān)注。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,如何保證產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,已經(jīng)成為畜牧養(yǎng)殖需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
1產(chǎn)生原因
1.1環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)同時(shí),過(guò)分強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)殖規(guī)模以及發(fā)展養(yǎng)殖所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)地方環(huán)境所造成的破壞認(rèn)知不足。從一開始發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí),就注重?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,加快發(fā)展速度,在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃選址建造過(guò)程中,沒(méi)有充分考慮,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模后,出現(xiàn)嚴(yán)重的糞污污染現(xiàn)狀。目前畜禽養(yǎng)殖污染,特別是生豬糞便污染已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。相對(duì)于傳統(tǒng)的工業(yè)污染治理,由于畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程較快,畜禽養(yǎng)殖污染防治起步較晚,重視程度不高,使污染治理效果較差。1.2污染物防治理念落實(shí)不充分。各級(jí)政府部門在貫徹實(shí)施《水污染防治法》《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)時(shí)也做了一些方面的努力,從總體的法規(guī)普及宣傳還普遍存在不深入、不廣泛的情況[1]。很多養(yǎng)殖戶對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),政策和政府的引導(dǎo)力度偏弱,疏于有效管理,使大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)成了重視生產(chǎn)、忽視污染防治的理念,使污染防治不能貫徹動(dòng)物養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)。許多養(yǎng)殖戶根本不了解畜禽污染知識(shí)和處理技術(shù),不能從養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)初期開展規(guī)劃布局,養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便不合理排放、大量排放,對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成不同程度的危害和污染。1.3養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋?;鶎拥貐^(qū)的中小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位,從事動(dòng)物養(yǎng)殖的大多數(shù)是貧困的農(nóng)民群眾,他們想通過(guò)發(fā)展動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)家致富,但是缺乏足夠資金,養(yǎng)殖場(chǎng)建造過(guò)于簡(jiǎn)陋。許多基層地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單,動(dòng)物在戶外活動(dòng)排出的糞便隨意丟棄,污染周圍環(huán)境。雖然國(guó)家和地方政府部門加大了對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的有效規(guī)范,并不斷加強(qiáng)政策和資金投入力度,但基層地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋的情況一直難以得到有效改善。養(yǎng)殖規(guī)模較小,養(yǎng)殖較為分散,整體的養(yǎng)殖設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,很容易造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
2對(duì)策
2.1制定方案,明確目標(biāo)。為有效預(yù)防畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境造成的污染,改善養(yǎng)殖環(huán)境,保證轄區(qū)范圍內(nèi)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向著可持續(xù)方向發(fā)展,根據(jù)國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖污染防治管理等一系列法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀養(yǎng)殖規(guī)模,制定完善的畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案,將畜禽可持續(xù)發(fā)展與污染物治理有效結(jié)合,堅(jiān)持生產(chǎn)和生態(tài)兼顧,按照污染物治理的無(wú)害化、生態(tài)化、資源高效利用等原則,對(duì)整個(gè)地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分步驟開展整治,最終實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,控制和降低轄區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染排放總量。積極推廣運(yùn)用全新的清潔化生產(chǎn)模式和生產(chǎn)理念,有效提升環(huán)境質(zhì)量,保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)安全。2.2營(yíng)造良好的污染物治理氛圍。為切實(shí)保障畜禽養(yǎng)殖污染整治工作能取得實(shí)實(shí)在在的成效,應(yīng)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的職能作用。區(qū)政府應(yīng)成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)人為小組成員的畜禽養(yǎng)殖污染物整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)下設(shè)辦公室。各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,做好水、土、大氣三大戰(zhàn)役的綜合治理,將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,明確各個(gè)部門各個(gè)工作人員的實(shí)際責(zé)任,按照重點(diǎn)突出、強(qiáng)化整治、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行的原則,構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制。為確保畜禽養(yǎng)殖污染整治活動(dòng)能順利推進(jìn),畜牧部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門應(yīng)在整個(gè)地區(qū)內(nèi)開展廣泛的宣傳教育,向廣大養(yǎng)殖戶和社會(huì)大眾宣傳畜牧養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖污染相關(guān)的法律法規(guī),并向社會(huì)大眾宣傳污染整治的重要現(xiàn)實(shí)意義,在社會(huì)上樹立典型,營(yíng)造良好的污染物治理氛圍。2.3強(qiáng)化調(diào)查,集中整治。通過(guò)有效的宣傳帶動(dòng),對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,嚴(yán)格按照污染物治理的實(shí)際情況,詳細(xì)的報(bào)告和備案。區(qū)政府連同農(nóng)業(yè)部門,畜牧養(yǎng)殖部門和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合開展污染整治專項(xiàng)活動(dòng),并按照擬定方案、全面調(diào)查摸底、集中整治、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收的4個(gè)階段高效開展工作,推廣集中養(yǎng)殖,集中污染治理,統(tǒng)一管理,標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖模式,有效提升轄區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益。在整治活動(dòng)開展過(guò)程中,對(duì)于拒絕整治、拒絕治理的不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉或者要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于整治之后仍然存在偷排漏排的現(xiàn)象,應(yīng)要求養(yǎng)殖戶關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng),并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處。驗(yàn)收檢。查階段,區(qū)政府應(yīng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各個(gè)部門,對(duì)治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將最終檢查的結(jié)果及時(shí)公開,作為各幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度考核重要組成[2]。2.4科學(xué)規(guī)劃,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式第一,全面規(guī)劃、合理布局。要做好轄區(qū)范圍內(nèi)畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃工作,在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,應(yīng)以整體的規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn),尤其應(yīng)重點(diǎn)做好畜禽養(yǎng)殖污染的防治規(guī)劃,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)?;B(yǎng)殖,逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖模式,保障新建養(yǎng)殖場(chǎng)能投入完善的污染物處理設(shè)施,盡量避開飲用水源等環(huán)境敏感區(qū)域。第二,重視養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)構(gòu)、污染物清理方式、飼料搭配等各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù),積極推廣應(yīng)用清潔養(yǎng)殖模式,注重從源頭上減少污染物的排放,提高污染物末端的整治效果。第三,積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶發(fā)展集約化、規(guī)?;?、生態(tài)化養(yǎng)殖模式,發(fā)展適合不同養(yǎng)殖規(guī)模的新型廢氣污染物無(wú)害化處理模式和資源化綜合利用模式。第四,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在畜禽糞物資源就地消耗利用過(guò)程中,應(yīng)充分考慮農(nóng)田的消納能力和區(qū)域內(nèi)的環(huán)境承載能力,盡量實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物就地還田,防止產(chǎn)生二次污染。第五,嚴(yán)格監(jiān)管,做好畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)工作。要將日常環(huán)境監(jiān)督和例行監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)有效結(jié)合,進(jìn)一步完善養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建完善的運(yùn)行管理體系。同時(shí)還要加大環(huán)境執(zhí)法力度,以隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)是否按環(huán)評(píng)要求備案及污染物產(chǎn)生排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行、廢棄物綜合利用等情況,對(duì)違法行為依法查處。第六,認(rèn)清形勢(shì),以點(diǎn)帶面。在現(xiàn)有的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)中選出1~2家,重點(diǎn)監(jiān)管,起到以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法工作[3]。
3結(jié)束語(yǔ)
要妥善處理畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問(wèn)題,需要在養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和整個(gè)養(yǎng)殖區(qū)域布局過(guò)程中,始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,堅(jiān)持政府主導(dǎo),幫助養(yǎng)殖戶執(zhí)行生態(tài)化養(yǎng)殖模式,做好環(huán)境污染治理工作,提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物的高效利用,實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的綠色生態(tài)安全發(fā)展,最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:馬菲 單位:濟(jì)南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站