現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)問(wèn)題與成效
時(shí)間:2022-08-24 09:13:27
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摘要:隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣也越來(lái)越受重視。該文以劍川縣為例,分析了農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中存在的問(wèn)題,提出與社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、增加經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等建設(shè)措施。目前劍川縣已建成馬鈴薯種薯、雜交包谷制種、高原水稻制種三個(gè)種業(yè)基地以及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站,強(qiáng)化選育、試驗(yàn)、示范、推廣等工作,提高了劍川縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);科技推廣;推廣體系;建設(shè)成效
為確?!对颇鲜∪嗣裾P(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)[2007]85號(hào)),以及《大理白族自治州人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(大政發(fā)[2008]51號(hào))能夠全面落實(shí),需各地領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣工作,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障。劍川縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合全縣實(shí)際情況,嚴(yán)格遵守“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,建設(shè)科學(xué)、有效地劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣目標(biāo)。
一、劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
1、經(jīng)費(fèi)投入不足
雖然劍川縣財(cái)政已經(jīng)明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的重要性,并逐年加大對(duì)本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,但是對(duì)劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)實(shí)際情況研究發(fā)現(xiàn),相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)還是不充足,難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)需求。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施條件較差
對(duì)劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),相關(guān)硬件設(shè)施條件難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,存在設(shè)施單一問(wèn)題。
3、人才匱乏
劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣部門整體人才更新少,高層次人才年齡老化嚴(yán)重。雖然不斷招錄年輕的專業(yè)技術(shù)人員,但年輕工作人員經(jīng)驗(yàn)少,短期內(nèi)無(wú)法獨(dú)立完成工作,出現(xiàn)了人才斷層問(wèn)題,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求不相符[1]。
4、相關(guān)工作人員分工不明
從2012年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),劍川縣及其他縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員人、財(cái)、物管理已經(jīng)改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,并實(shí)施數(shù)站合一措施,導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)人員混雜,出現(xiàn)分工不明問(wèn)題。此外,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的精力分散到非農(nóng)技推廣方面,導(dǎo)致劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣工作難以高效開(kāi)展。
二、劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)措施
1、與社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行聯(lián)動(dòng)
劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中,劍川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與云南省農(nóng)科院、云南省農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省師范大學(xué)薯類研究所以及大理州農(nóng)科院等多家農(nóng)科院所進(jìn)行了聯(lián)動(dòng),得到了技術(shù)支撐。為了提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)效率,劍川縣農(nóng)技推廣單位還與劍川縣內(nèi)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體公司、企業(yè)、合作社、莊園等機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)建了中藥材、馬鈴薯和蔬菜的科技試驗(yàn)示范基地,攻克中藥材、馬鈴薯、季差蔬菜等綠色高產(chǎn)高效技術(shù)難關(guān),大大提升了成果轉(zhuǎn)化效率。2018年,劍川縣國(guó)珠馬鈴薯種植專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系支持下,與昆明農(nóng)昌農(nóng)作物種植有限公司簽訂了生產(chǎn)加工型馬鈴薯“云薯304”的合作協(xié)議。本次合作中,由昆明農(nóng)昌農(nóng)作物種植有限公司提供種薯,劍川縣國(guó)珠馬鈴薯種植專業(yè)合作社提供基地,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厥磙r(nóng)生產(chǎn)“云薯304”。另外,省、州、縣馬鈴薯專家在此次合作中也給予了一定指導(dǎo)幫助,“云薯304”在劍川縣的長(zhǎng)勢(shì)越來(lái)越好[2]。
2、增加經(jīng)費(fèi)投入
為確保劍川縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),需增加經(jīng)費(fèi)投入,加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)還需要組建培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提升相關(guān)種植人員的農(nóng)業(yè)科技能力,保障劍川縣農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)成效。“云薯304”種植計(jì)劃不但能夠增加種植人員的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)也能夠降低晚疫病的防治成本,實(shí)現(xiàn)“綠色種植”目標(biāo),在劍川縣農(nóng)業(yè)種植中具有較好的推廣應(yīng)用前景??赏ㄟ^(guò)增加經(jīng)費(fèi)投入的方式,促使“云薯304”種植計(jì)劃在劍川縣農(nóng)業(yè)種植中大力發(fā)展,打造劍川綠色馬鈴薯品牌,推動(dòng)劍川農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)也是必不可少的建設(shè)措施,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的重要保障,需從以下方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持考試錄用制度,并不斷完善選調(diào)制度,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才管理力度。實(shí)行農(nóng)業(yè)行政管理部門中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,提升相關(guān)工作人員的積極性,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)建加速科研成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,并做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作,不斷提升當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。羊岑鄉(xiāng)、甸南鎮(zhèn)、老君山鎮(zhèn)、馬登鎮(zhèn)為新建鄉(xiāng)鎮(zhèn);金華鎮(zhèn)、彌沙鄉(xiāng)為改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn);沙溪鎮(zhèn)、象圖鄉(xiāng)為儀器設(shè)備購(gòu)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站的建設(shè),不但使劍川縣農(nóng)技推廣體系整體服務(wù)能力大大提升,也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣進(jìn)程,使劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平逐步提高[3]。
三、劍川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)成效
自“十二五”以來(lái),劍川縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣提上日程,劍川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局帶領(lǐng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣目標(biāo),使得劍川縣農(nóng)業(yè)得到更好發(fā)展[2]。劍川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)科技工作者,將黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的路線、方針、政策全面貫徹到實(shí)際工作中;將黨十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以及各年的中央1號(hào)文件作為建設(shè)推廣體系的關(guān)鍵原則,將農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為建設(shè)推廣體系核心,對(duì)劍川縣種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不斷調(diào)整和優(yōu)化,不僅全部落實(shí)到位,也為增加種植人員收益找到了新途徑,建設(shè)出馬鈴薯種薯、雜交包谷制種、高原水稻制種三個(gè)種業(yè)基地。在提高全縣種植收益的基礎(chǔ)上,對(duì)選育、試驗(yàn)、示范、推廣等工作進(jìn)行了強(qiáng)化,確保糧食穩(wěn)定高效發(fā)展。另外,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣,“扶貧攻堅(jiān)”工作的開(kāi)展也取得了一定成效,劍川縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),農(nóng)民收入得到持續(xù)增收的良好態(tài)勢(shì)。劍川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總投資達(dá)189.6萬(wàn)元,其中包括中央預(yù)算內(nèi)投資158萬(wàn)元和地方配套31.6萬(wàn)元,建設(shè)了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站。
四、結(jié)語(yǔ)
進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)中需要系統(tǒng)化設(shè)計(jì),以及各部門之間的配合,通過(guò)政府指導(dǎo)以及市場(chǎng)配置資源推動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)、優(yōu)化和創(chuàng)新,可推動(dòng)農(nóng)業(yè)更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:顏慶珍 單位:云南省大理州劍川縣種子管理站