海洋生態(tài)文明建設(shè)探討
時間:2022-03-25 11:10:41
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摘要:文章闡述了海洋生態(tài)文明的實質(zhì),近海生態(tài)危機及成因,建設(shè)海洋生態(tài)文明的迫切性并提出建議。
關(guān)鍵詞:海洋生態(tài);生態(tài)危機;公眾參與
2007年,黨的十七大報告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。2012年,黨的十八大更把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局中。2015年5月,國家出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。層層遞進的綱領(lǐng)性文件表明,生態(tài)文明建設(shè)已進入我國的國家戰(zhàn)略層面,,進入正式實施階段。生態(tài)文明是人類文明的一種重要形態(tài),它的核心是主動維護生態(tài)安全,可持續(xù)發(fā)展是它的動力,人與自然、人與環(huán)境的和諧相處是它的終極目的。在自然生態(tài)系統(tǒng)中,海洋是最大的生態(tài)系,海洋文明是原生態(tài)的起源,是生態(tài)文明的前提和基礎(chǔ)。如果海洋生態(tài)安全缺失,會產(chǎn)生連鎖性的生態(tài)災難,地球的生態(tài)安全注定無法得到保障。因此,在生態(tài)文明建設(shè)中,海洋生態(tài)文明建設(shè)是不可替代的,是生態(tài)文明建設(shè)的基石,具有重大的戰(zhàn)略意義。海洋占據(jù)地球表面積的70%以上,人類的生產(chǎn)、生活與海洋有著千絲萬縷的聯(lián)系,人類的現(xiàn)代生活更是與海洋密不可分。當今,陸地資源面臨枯竭、人口壓力巨大,海洋對人類社會的可持續(xù)發(fā)展的作用越來越凸現(xiàn)。海洋資源的有效開發(fā)利用和海洋生態(tài)的健康和諧關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全。我國位于太平洋西岸,是一個海洋大國,東、南方向被海洋環(huán)繞,大陸岸線18000km余,海島1萬余個,島嶼岸線超過14000km,管轄海域近300萬km2。對一個國家來說,海洋國土是不可分割的組成部分,關(guān)乎國家和民族的生存與發(fā)展。從另一個角度說,海洋生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)是保護人類生存發(fā)展的戰(zhàn)略空間。它的核心內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)展海洋事業(yè)、科學開發(fā)海洋資源、保護海洋環(huán)境、維護國家海洋權(quán)益等。
1海洋生態(tài)文明的實質(zhì)
海洋是地球表面的低地,悲慘地淪為人類的垃圾場。人類制造的所有垃圾,不論放在哪里,大部分都會因風、雨、徑流等自然現(xiàn)象的作用,進入大海。眾所周知:工業(yè)革命創(chuàng)造出的生產(chǎn)力超過了有史以來的生產(chǎn)力總和。而與此同時,人類制造的廢棄物和垃圾也大大超過了有史以來的總和。海洋的自凈能力是有限度的,當海洋的承載能力超過極限,海洋生態(tài)環(huán)境問題就有大爆發(fā)的危險,直致海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴重失衡、崩潰。20世紀是人類對海洋資源開發(fā)利用空前的時代,也是對海洋生態(tài)環(huán)境破壞最巨大的時代。海洋環(huán)境破壞和海洋災害發(fā)生的頻率也比歷史上任何一個時期都更為嚴重??涨暗膯栴}導致空前的覺醒,人類終于把目光聚焦在海洋,開始正視自身的妄行導致的海洋危機??梢哉f,海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念就建立在這一基礎(chǔ)上,海洋生態(tài)文明的實質(zhì)由此逐漸展現(xiàn)。
1.1海洋生態(tài)文明是人類文明的重要形態(tài)
海洋生態(tài)文明是在人類為了延續(xù)生存和生存環(huán)境的理性共識下產(chǎn)生的文明形態(tài)。它包括:人類遵循人、海洋、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;人與海洋、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的文化倫理形態(tài)。
1.2海洋生態(tài)文明建設(shè)是歷史責任與任務(wù)
不謀全局者不足謀一域。海洋生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)大局、事關(guān)長遠、事關(guān)子孫后代,是戰(zhàn)略問題。它不是憑空產(chǎn)生的,它是由事態(tài)的現(xiàn)實、事態(tài)的發(fā)展、人類的理性和智慧共同催生的,它的應(yīng)運而生有其必然性,是人們意識到自己的歷史責任之后的綜合考量與決策。當然,海洋生態(tài)文明建設(shè)也不是孤立的保護,必須協(xié)調(diào)好保護與利用、保護與發(fā)展的關(guān)系。海洋生態(tài)文明建設(shè)不能簡單地理解為保護海洋環(huán)境,而是要以保護促發(fā)展、以發(fā)展謀保護,進而形成更高層次的良性互動、良性循環(huán),最終達到海洋事業(yè)大發(fā)展、大繁榮,海洋環(huán)境更健康、更富活力的和諧共生的局面。
1.3海洋生態(tài)環(huán)境危機催生海洋生態(tài)文明建設(shè)
進入21世紀,我國全海域污染日益嚴重。達到輕度污染的海域面積有逐年增加的趨勢。2005年全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準面積13.9萬平方千米,2006年達到14.9萬平方千米。而近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)更是深受污染之害。海灣、河口污染日甚,濱海濕地告急,大部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重,水體富營養(yǎng)化及營養(yǎng)鹽失衡導致嚴重生態(tài)災難,很多河口產(chǎn)卵場功能幾近喪失。監(jiān)測表明,海水溫度升高和海平面上升可能是未來危及我國國土安全的殺手。研究表明,進入21世紀我國沿海和內(nèi)陸發(fā)生的大量氣候異?,F(xiàn)象都與海洋變化有密切關(guān)系。海洋環(huán)境的任何異常都可能導致生態(tài)災難,造成難以預知的損失。海洋環(huán)境的破壞和惡化,已經(jīng)導致嚴重災害,給我國造成巨大的經(jīng)濟損失。海洋生態(tài)文明建設(shè)已刻不容緩。
2近海海洋生態(tài)危機
2.1海洋漁業(yè)資源嚴重衰退
盡管實行了嚴格的休漁期管理,我國海洋經(jīng)濟物種還是持續(xù)衰退。對有限的海洋漁業(yè)資源來說,50萬艘機動漁船是一個可怕的數(shù)字。過度捕撈嚴重破壞了漁業(yè)資源的良性再生能力,導致海洋漁業(yè)資源物種失衡嚴重,底棲動物和游泳動物食性種類顯著減少。陸源排污導致的海洋污染幾乎摧毀了近海海洋生態(tài)系統(tǒng)。近海珍稀瀕危物種數(shù)日漸增加,瀕危程度加劇。大規(guī)模的圍海造田和大型海洋工程使傳統(tǒng)的魚類的產(chǎn)卵、育肥場被蠶食,回游通道被切斷。近海海洋生物的多樣性被嚴重破壞。近海環(huán)境的嚴重局面,導致物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性出現(xiàn)嚴重問題。有些海域由于陸源排污已成無生物區(qū)。
2.2陸源排污造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重受損
我國沿海有大量的陸源排污口,大量污染物排放入海,對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染,使適于進行海水養(yǎng)殖的水域面積急劇縮小,海產(chǎn)品污染物超標,食用風險增加。同時,河口、海灣和濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)受到的損害越來越嚴重,海洋生物的棲息和繁衍受到嚴重損害。海水浴場、港口受到污染,使沿海人口的正常生活受到直接威脅。
2.3赤潮頻發(fā)對海洋生物資源構(gòu)成嚴重威脅
根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量公報統(tǒng)計,進入21世紀,我國赤潮年發(fā)上百次已不鮮見。2003年我國全海域發(fā)生赤潮達119次,2005年82次,2010年69次。這種由浮游生物、原生動物或細菌短時間內(nèi)突發(fā)增殖或聚集引起的海洋災害是海洋對人類肆意排污的報復,它動輒將成千上萬平方千米的海域變成死海。一些赤潮生物具有較大毒性,它們巨大的毀傷力不僅大規(guī)模殺傷海洋生物,危害海洋生態(tài)平衡,還會通過食物鏈對危及人類。赤潮是威脅海洋環(huán)境和人類健康的大敵。
2.4油輪溢油致造成生物滅絕
石油是工業(yè)國家的黑色血液,中國是世界第一大石油進口國,中國海域是很多國家油輪的必經(jīng)航道,近海海域溢油事件頻繁發(fā)生,僅2005年就有16起,造成巨大經(jīng)濟損失和近海海洋生態(tài)破壞。溢油造成的生態(tài)危害主要表現(xiàn)在:漂浮在海面的油膜可以減少海洋產(chǎn)氧量直接造成海洋生物窒息死亡,對周邊海洋漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)造成毀滅性傷害,海鳥等生物一旦黏附石油便難逃死路;有毒物質(zhì)進入海洋生物食物鏈,毒害海洋生物的同時也會對食用者的身體造成嚴重傷害;油膜凝聚以后的物質(zhì)是潛伏在海洋中的長期殺手,難以清除的細微殘余物將對海洋生物和人類安全構(gòu)成長期威脅。
2.5近海經(jīng)濟開發(fā)活動對海洋生態(tài)環(huán)境的嚴重影響
海洋開發(fā)和環(huán)境保護是一對相生相克的冤家,也是一對相輔相成的兄弟。破壞性的無序開發(fā)利用和充分考慮海洋生態(tài)承載力的開發(fā)利用會導致截然不同的結(jié)果。有些填海造地、海上工程建設(shè)嚴重影響了海洋生態(tài)環(huán)境的正常狀態(tài),破壞了原有海岸帶的動態(tài)平衡,影響了岸灘的沖淤變化,而回填和疏浚工程使海岸帶的形態(tài)發(fā)生非自然改變,海洋生物的傳統(tǒng)棲息地被毀壞。盲目的海砂開采活動,導致了海岸侵蝕、海水倒灌,耕地、植被、道路、堤壩等被破壞,態(tài)環(huán)境損害的代價無法估量。缺乏對海洋環(huán)境進行綜合論證評價的大型港口建設(shè)、石油開采、高速公路建設(shè)、筑壩等大型沿海工程建設(shè)也對近海海洋生態(tài)環(huán)境造成了極大的損害。
3最大限度的公眾參與是海洋生態(tài)文明建設(shè)的成功因素
2015年7月,國家海洋局印發(fā)《國家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案》(2015-2020),為海洋生態(tài)文明建設(shè)劃出了時間表,旨在用5年左右時間,即“十三五”期間推動海洋生態(tài)文明制度體系基本完善。《國家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案》(2015-2020)計劃從10個方面推進海洋生態(tài)文明建設(shè),包括規(guī)劃、管理、科技、監(jiān)督執(zhí)法、人才建設(shè)、宣傳教育和和公眾參與等方面,包括31項主要任務(wù)。作為國家最高的海洋行政主管部門,國家海洋局深刻領(lǐng)會中央的方針政策,抓住機遇,為海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃了藍圖,海洋生態(tài)文明建設(shè)從此有了經(jīng)緯。這是一件讓國人為之振奮的大事,讓人看到了海洋生態(tài)文明建設(shè)的未來,看到了可以預見的海洋事業(yè)的未來。海洋生態(tài)文明建設(shè)是一項偉大的戰(zhàn)略工程,它的實現(xiàn)需要諸多條件,而提升國民的海洋意識是海洋生態(tài)文明建設(shè)的基石。只有公眾具有高度的海洋意識,認識到海洋事關(guān)國家興衰、海洋生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民生活和子孫后代,才能形成萬眾一心、群策群力的局面。海洋生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)盡最大可能提高公眾的參與度,讓公眾在參與中學習、在參與中提高、在參與中影響更大的人群,海洋生態(tài)文明的基礎(chǔ)才能更牢靠、更堅固。這對一個傳統(tǒng)的農(nóng)耕國家尤其重要。只有發(fā)動群眾、教育群眾、依靠群眾、“全民總動員”、形成共識,海洋生態(tài)文明建設(shè)的航船才能順風揚帆、乘長風破萬里浪。
作者:張更農(nóng) 單位:中國海洋大學
參考文獻:
[1]國家海洋局.2006中國海洋年鑒[M].北京:海洋出版社,2006.
[2]國家海洋局.2014中國海洋年鑒[M].北京:海洋出版社,2014.
[3]國家海洋局.2005中國海洋環(huán)境公報[Z].2005.
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