導(dǎo)語：中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)困境及對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新時(shí)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是破解社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效選擇。文章在系統(tǒng)梳理已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，提出了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念，并對(duì)其系統(tǒng)性、綜合性及整體性特點(diǎn)進(jìn)行了闡述。重點(diǎn)從戰(zhàn)略層面、技術(shù)層面、資源層面分析了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的要素特征；從落實(shí)綠色發(fā)展理念、提升水土資源質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)健康中國建設(shè)目標(biāo)四個(gè)方面，闡述了發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然性；分析了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在理念、技術(shù)、產(chǎn)品、認(rèn)知等方面的困境所在，據(jù)此提出了推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)；要素特征；困境；對(duì)策

1引言

農(nóng)村改革40年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就，與此同時(shí)，也付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)、農(nóng)民人居環(huán)境系統(tǒng)暴露出的一系列問題，對(duì)鄉(xiāng)村振興，特別是鄉(xiāng)村生態(tài)振興都構(gòu)成了雙重約束。黨的報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突出表現(xiàn)為：消費(fèi)者對(duì)以青山綠水自然環(huán)境、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)需求日益增加與農(nóng)村面源污染嚴(yán)重、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足之間的矛盾。嚴(yán)峻的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)狀況、日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染形勢(shì)以及令人擔(dān)憂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引起了黨和政府的高度關(guān)注。指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬，要打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的報(bào)告提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。此前，農(nóng)業(yè)部先后出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《到2020年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》等系列文件，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。但必須清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要采取更有效的對(duì)策，切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)面源污染加重的態(tài)勢(shì)。新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”的必然選擇?？梢哉f，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展最根本的目標(biāo)或者出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)該立足于為近14億中國人提供健康、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。這是關(guān)系到中華民族自身能否健康延續(xù)下去的重大戰(zhàn)略問題[1]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與水土資源及其環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施[2]；而生態(tài)農(nóng)業(yè)則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑[3]。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)中醫(yī)原理和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的跨界融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過中醫(yī)原理實(shí)施綠色防控及土壤改善，在有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上生產(chǎn)安全、營養(yǎng)、健康的農(nóng)產(chǎn)品。因此，對(duì)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行研究，不僅具有一定的理論意義，更具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題之一。基于可持續(xù)發(fā)展的視角，一些研究多集中在農(nóng)業(yè)面源污染、模式選擇等方面，進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并開展了相關(guān)問題的系列研究。在農(nóng)業(yè)面源污染研究方面。從全國范圍來看，農(nóng)業(yè)面源污染是共性問題，時(shí)空維度上具有共性。在時(shí)間維度上總體表現(xiàn)為“下降—上升—下降”的波動(dòng)變化趨勢(shì)，在一定時(shí)段內(nèi)則呈現(xiàn)出線性增長的態(tài)勢(shì)[4-5]；在空間維度上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的區(qū)域集中在農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)[5]；農(nóng)業(yè)面源污染存在著農(nóng)資污染區(qū)、畜禽污染區(qū)和水土流失型污染區(qū)等三類污染區(qū)域[4]，具有明顯的集聚特征，區(qū)域差異較大，極化現(xiàn)象比較嚴(yán)重[6]。農(nóng)業(yè)面源污染不但對(duì)耕地土壤、地下水體造成污染，而且極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究方面，一些學(xué)者指出生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。早在20世紀(jì)80年代初期，一些學(xué)者就開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究，明確提出生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來[7]；進(jìn)入21世紀(jì)，生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究不斷深入，實(shí)踐內(nèi)容不斷豐富，實(shí)踐范圍不斷擴(kuò)大，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步建立了較為完善的理論體系，不同層面的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)也取得了顯著的成效[8]；與此同時(shí)，也暴露出了一些問題[9]。如在實(shí)踐層面，生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著生態(tài)環(huán)境等一系列嚴(yán)重問題，既有自然因素，也有人為作用的因素；既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)障礙。要解決這些問題，必須將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇[10]。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的資源與環(huán)境數(shù)量、質(zhì)量雙重約束形勢(shì)日益趨緊，中國農(nóng)業(yè)更應(yīng)該進(jìn)入產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)轉(zhuǎn)型階段[11]，特別是進(jìn)入新時(shí)代，隨著新問題、新情況的不斷出現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)將不斷趨于完善，以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[12]。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究方面。前面已經(jīng)提到，當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突出表現(xiàn)為：消費(fèi)者對(duì)以青山綠水自然環(huán)境、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)需求日益增加與農(nóng)村面源污染嚴(yán)重、安全營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重不足之間的矛盾。特別是隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，這種需求更加強(qiáng)勁，但供應(yīng)市場(chǎng)卻難以滿足上述需求[13]。農(nóng)村改革40年來，總量不足充分解決的同時(shí)，供給的結(jié)構(gòu)性問題日益突出，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，既是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展問題倒逼下的客觀要求[14-15]，也是一場(chǎng)從“量”到“質(zhì)”的深刻變革[16]，更是“十三五”期間乃至今后更長一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向[17-18]。為此，在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障從田間到“舌尖”的安全，以綠色、安全、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需求[19]。在對(duì)上述文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，經(jīng)過系統(tǒng)思考，作者產(chǎn)生如下疑惑：中國生態(tài)農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐自20世紀(jì)80年代之初興起，走過了30多年的歷程，技術(shù)不斷創(chuàng)新、模式不斷創(chuàng)新、政策不斷完善，有力地推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；與此同時(shí)，國家采取了一系列措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，但為什么一直沒有誘導(dǎo)出生產(chǎn)主體減少化肥、灌水、農(nóng)藥、除草劑及殺蟲劑的行為，相反使得農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重？生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)日益走向塌方？農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日益下降？是否生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式還不完善？對(duì)這些問題，政府決策部門需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行反思，學(xué)術(shù)界也應(yīng)該進(jìn)行反思，以探討新的途徑與措施。近年來，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的面源污染以及其他相關(guān)問題，有學(xué)者開始探討中醫(yī)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用，并提出了“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”的概念。當(dāng)前，針對(duì)資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、可持續(xù)發(fā)展等壓力，積極發(fā)展“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”，融貫古今、中西合璧、探索發(fā)展，是建設(shè)中國及國際特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)選擇[20]。眾所周知，中醫(yī)以聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)生命，借以闡明人與自然、說明本質(zhì)、健康和疾病等。中醫(yī)的意義不僅在于醫(yī)治人類的疾病、保障人類的健康，還在于其原理和方法對(duì)所有動(dòng)物乃至所有植物都有醫(yī)治病蟲害、促進(jìn)健康生長的作用，是中國幾千年農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一部分[21]。有學(xué)者認(rèn)為，“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”將中醫(yī)原理和方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)中醫(yī)的跨界融合，可以促進(jìn)動(dòng)植物健康生長、實(shí)施病蟲害綠色防控、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代高新技術(shù)的集成創(chuàng)新，是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的特效途徑之一[21-23]。“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”試驗(yàn)示范基地的實(shí)踐表明，該模式不僅對(duì)作物病蟲害防治、充分激活作物自身的免疫系統(tǒng)、增強(qiáng)免疫力和抗逆性具有很好的效果，而且有效地改善了作物生長環(huán)境，特別是土壤環(huán)境[22]。由此表明，“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”具有較好的生態(tài)效益。針對(duì)中醫(yī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有學(xué)者在分析“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的基本作用，以及“中醫(yī)農(nóng)業(yè)”在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的運(yùn)作機(jī)理的基礎(chǔ)上，提出了加深關(guān)鍵領(lǐng)域和作用機(jī)理研究、加快產(chǎn)品研發(fā)等實(shí)施措施[24]。還有學(xué)者提出，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)[25]。上述文獻(xiàn)在中醫(yī)農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域具有開創(chuàng)性意義，本文在借鑒中醫(yī)農(nóng)業(yè)相關(guān)理念的基礎(chǔ)上，擬從如下幾個(gè)方面進(jìn)行可能的拓展：一是提出“中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，并對(duì)“中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的要素特征進(jìn)行分析；二是從宏觀背景、現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，闡述發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性；三是剖析發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的困境，最后提出發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議。

3中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及其要素特征分析

3.1中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念及其特點(diǎn)。3.1.1中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念根據(jù)對(duì)已有文獻(xiàn)資料的梳理，作者認(rèn)為中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以界定為：就是以尊重生命、尊重健康為前提，依托傳統(tǒng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代科技手段為支撐，將中醫(yī)方法與生態(tài)農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，生產(chǎn)及開發(fā)能夠促進(jìn)人體健康、調(diào)節(jié)人體機(jī)能的優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)，保護(hù)與提升水土資源質(zhì)量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。3.1.2中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有四大特點(diǎn)：綜合性、多樣性、高效性和持續(xù)性。有學(xué)者將中醫(yī)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)概括為三點(diǎn)，即系統(tǒng)性、綜合性、整體性[20]。一是系統(tǒng)性，即著重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及生物體各部分的內(nèi)在聯(lián)系，這是農(nóng)業(yè)內(nèi)部保持各組成部分之間相對(duì)穩(wěn)定和諧的本質(zhì)要求；二是綜合性，即形成多方面、多層次的復(fù)合效應(yīng)，也就是通過綜合的手段，達(dá)到綜合的效果；三是整體性，即作用范圍是整個(gè)的、全部的，強(qiáng)調(diào)覆蓋所有生產(chǎn)單元和種養(yǎng)循環(huán)鏈。從生態(tài)農(nóng)業(yè)和中醫(yī)農(nóng)業(yè)的基本含義分析，二者本質(zhì)上是一致的，原理上是相通的，方法上是可借鑒的，技術(shù)上是可共享的。從二者的內(nèi)涵、外延分析，狹義上講，二者內(nèi)涵有所差別，中醫(yī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，是古為今用、融貫古今；而生態(tài)農(nóng)業(yè)則強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，是洋為中用、中西合璧。但廣義上講，二者外延基本是一致的。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，不但涵蓋了自然因素，更多地涵蓋了經(jīng)濟(jì)因素；而中醫(yī)農(nóng)業(yè)著重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更多地關(guān)注自然因素的保護(hù)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)的自然過程，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素沒有給予關(guān)注。因此，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)二者進(jìn)行了有機(jī)融合，不但具有生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，而且具有中醫(yī)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。3.2中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)要素特征分析。3.2.1戰(zhàn)略層面：立足生產(chǎn)者與消費(fèi)者的有效銜接在戰(zhàn)略層面，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)包含戰(zhàn)略方向、目標(biāo)領(lǐng)域、品牌差異、路徑選擇、經(jīng)濟(jì)邏輯、底線原則六大要素。有學(xué)者認(rèn)為，中醫(yī)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展的底線，就是為消費(fèi)者提供安全可用、可接近、吃得起的農(nóng)產(chǎn)品，這是最基本的原則。新時(shí)代，消費(fèi)者更關(guān)注自身的健康，因而注重食品的安全性，注重自身的養(yǎng)生，從而對(duì)以安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的生態(tài)需求市場(chǎng)越來越大，但供給方面卻面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須立足于生產(chǎn)者與消費(fèi)者的有效銜接。一方面生產(chǎn)者要生產(chǎn)出安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，另一方面要考慮到消費(fèi)市場(chǎng)，即消費(fèi)者可以買得到、消費(fèi)得起。對(duì)這個(gè)問題，必須從戰(zhàn)略層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，而不能放在一個(gè)管理或者技術(shù)層面上去考慮。3.2.2技術(shù)層面：保障農(nóng)產(chǎn)品的安全性按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，無論是農(nóng)民，還是農(nóng)場(chǎng)主等生產(chǎn)主體，其經(jīng)濟(jì)邏輯的最終落腳點(diǎn)都是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的利潤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程自然追求產(chǎn)量的最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。換句話說，政府追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)的安全，特別是水土資源質(zhì)量保護(hù)，即社會(huì)目標(biāo)或生態(tài)目標(biāo)。政府追求的目標(biāo)與生產(chǎn)者追求的目標(biāo)不一致，在此情況下，需要采取有效的技術(shù)措施，將上述目標(biāo)調(diào)整到同一個(gè)方向或者盡可能協(xié)調(diào)。眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，技術(shù)和資源是提高產(chǎn)量、實(shí)現(xiàn)利潤的工具與手段。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的一致性有效協(xié)調(diào)，所采用的技術(shù)必須要符合如下三個(gè)原則：一是責(zé)任可追溯，二是標(biāo)準(zhǔn)可衡量，三是品質(zhì)可核證，這樣才能確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量讓消費(fèi)者真正放心。需要注意的是，當(dāng)前實(shí)施的可追溯體系，還難以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，只是在出了問題之后，通過可追溯系統(tǒng)能夠找到責(zé)任人，屬于事后追責(zé)的治標(biāo)手段。在中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式下，要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還需要“可衡量、可核證”兩大治本體系，進(jìn)而構(gòu)建“治標(biāo)+治本”的“三可”技術(shù)體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都可控、所有農(nóng)產(chǎn)品都安全。3.2.3資源層面：建立以消費(fèi)者健康價(jià)值為導(dǎo)向的一體化服務(wù)體系新時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸會(huì)實(shí)現(xiàn)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的需求將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)。為此，需要利用各種資源，借助于信息技術(shù)手段，構(gòu)建完善的能夠保障消費(fèi)者身體健康、以消費(fèi)者健康價(jià)值最大化為導(dǎo)向的一體化服務(wù)體系。一是建立認(rèn)知系統(tǒng)，隨時(shí)跟蹤消費(fèi)熱點(diǎn)。通過對(duì)消費(fèi)者注意力的跟蹤，從消費(fèi)者眾多的需求中過濾出現(xiàn)實(shí)的需求、潛在的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的指導(dǎo)。為此，需要建立一套認(rèn)知系統(tǒng)，跟蹤消費(fèi)者有購買能力的熱點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)需求信息。二是建立安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)系統(tǒng)，更好地服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。消費(fèi)者的有效需求信息是非常寶貴的，通過供應(yīng)系統(tǒng)的創(chuàng)新協(xié)調(diào)，共建共營一個(gè)開放共享的平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)有效需求的快速響應(yīng)。三是建立分析決策系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。將認(rèn)知系統(tǒng)與供應(yīng)系統(tǒng)中的大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)和綜合分析，形成針對(duì)性較強(qiáng)的決策，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的及時(shí)調(diào)整。這樣可以使得中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資源系統(tǒng)做得更好，最終建立分享、互動(dòng)和重組機(jī)制，逐漸形成中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌。

4發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性分析

前面已經(jīng)提到，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，為此，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，其必要性表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：4.1落實(shí)綠色發(fā)展理念的必然要求。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，成為未來我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的系統(tǒng)性指導(dǎo)原則。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，迫切需要以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以有效地治理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的水、土、氣立體污染，以及改善產(chǎn)地的環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)既是落實(shí)綠色發(fā)展理念的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。4.2實(shí)現(xiàn)健康中國目標(biāo)的迫切需要。2016年10月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），指出實(shí)現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望。嚴(yán)格來講，健康鄉(xiāng)村是健康中國的重要組成部分，要實(shí)現(xiàn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)三大系統(tǒng)的健康：一是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)，三是農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)。實(shí)事求是來講，改善與提升居民生產(chǎn)生活環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、飲水安全、大氣安全，是國人健康的首要任務(wù)，也是黨和國家民生工程的最實(shí)惠、最直接的內(nèi)容。因此，發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)恰逢其時(shí)，有助于健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.3農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳途徑。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，而且呈現(xiàn)出破壞愈來愈嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，自然成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心與關(guān)鍵，而發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。一方面中醫(yī)方法可以實(shí)現(xiàn)水土資源及其環(huán)境質(zhì)量的改善，另一方面又可以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為國人提供安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品理應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最根本的出發(fā)點(diǎn)，但多年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻背離了這個(gè)目標(biāo)，一味地追求產(chǎn)量與產(chǎn)值，而把國人的健康放在了次要地位。4.4提升農(nóng)業(yè)水土資源質(zhì)量的有效選擇。近些年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入品的過分依賴，以及規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，再加上工業(yè)企業(yè)帶來的污染，使得水土資源污染（特別是重金屬污染）日益嚴(yán)重，質(zhì)量日益下降，化學(xué)藥劑的使用給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成了很大的破壞?！度珖寥牢廴緺顩r調(diào)查公報(bào)》要污染物種類也比其他土地利用類型多，勢(shì)必對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生影響。根據(jù)2017年《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中的數(shù)據(jù)，在全國地表水1940個(gè)水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）占67.9%；Ⅳ～Ⅴ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）占23.8%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）占8.3%。地下水水質(zhì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，水質(zhì)為較差、極差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例分別為51.8%、14.8%。要想從根本上提升水土資源質(zhì)量，采取傳統(tǒng)中醫(yī)方式，走中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路是有效的選擇。由此可見，農(nóng)業(yè)要破局、發(fā)展和創(chuàng)新，就必須站在國人健康和中華民族健康延續(xù)下去的戰(zhàn)略高度，從打造中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全新農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo)出發(fā)考慮出路。

5發(fā)展中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的困境剖析

盡管傳統(tǒng)中醫(yī)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展中醫(yī)農(nóng)業(yè)或者中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，無論是在理論研究領(lǐng)域，還是實(shí)踐領(lǐng)域，都表現(xiàn)出明顯的不足。特別是在推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，還存在戰(zhàn)略、理念、技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等困境。5.1在戰(zhàn)略層面上，還沒有得到重視。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，依靠大量的化學(xué)投入品，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來了一系列的資源環(huán)境問題；特別是在畜禽養(yǎng)殖中，過量使用抗生素不僅給消費(fèi)者身體帶來危害，也給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為國人普遍關(guān)心的重大問題。國家層面上出臺(tái)了一系列的政策措施，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。但在具體措施上，并沒有將傳統(tǒng)的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，以推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)開始了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索，取得了相應(yīng)的成效，但沒有得到政府的廣泛認(rèn)可，更沒有從戰(zhàn)略層面上加以重視。5.2在發(fā)展理念上，還沒有得到認(rèn)可。新時(shí)代，綠色發(fā)展成為時(shí)代主旋律。在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也得到了廣泛認(rèn)可。但對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，采取什么技術(shù)手段保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還缺乏具體的辦法。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為解決這些問題提供了答案，但是通過中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展既沒有得到廣泛認(rèn)可，也缺乏系統(tǒng)集成。恰恰相反，在發(fā)展過程中沒有充分考慮中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)，也沒有實(shí)現(xiàn)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。5.3在發(fā)展技術(shù)上，還沒有實(shí)現(xiàn)突破。在人類發(fā)展過程中，中醫(yī)發(fā)揮了巨大的作用。但以往的中醫(yī)往往注重人類疾病的治療，而如何將中醫(yī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，并沒有得到關(guān)注，更沒有相應(yīng)的技術(shù)手段。在中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，盡管有實(shí)踐探索，但也僅僅是一種理念上和技術(shù)上的探索，在實(shí)踐應(yīng)用方面沒有實(shí)現(xiàn)突破，在一定程度上也影響了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。5.4在發(fā)展產(chǎn)品上，還沒有形成品牌?？梢哉f，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展才剛剛起步，技術(shù)不完善，實(shí)踐的范圍比較小，實(shí)踐的品種比較少，關(guān)鍵是沒有形成一定的品牌，難以在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)事求是來講，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)如何，還沒有得到廣大消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。生產(chǎn)者、政府相關(guān)部門也沒有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)的檢測(cè)，更缺乏對(duì)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并及時(shí)公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)狀況，特別是水土資源改善情況。5.5在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，還沒有完整鏈條。正如前面所提到的，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該是一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并彼此協(xié)調(diào)。但現(xiàn)實(shí)中，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然是關(guān)注某一環(huán)節(jié)，并沒有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)鏈條考慮，特別是如何形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，更沒有得到關(guān)注。在一定程度上，勢(shì)必影響了中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。5.6在發(fā)展認(rèn)知上，還沒有宣傳氛圍。中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠得到很好的發(fā)展，除了國家決策層從戰(zhàn)略上重視之外，還需要農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)主體的廣泛認(rèn)可，并轉(zhuǎn)化為自覺行為。同時(shí)，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要廣大消費(fèi)者的大力支持，以及對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品的青睞。但當(dāng)前，由于從戰(zhàn)略上沒有重視中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，自然缺乏對(duì)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳，再加上沒有一定的產(chǎn)品品牌，宣傳嚴(yán)重不足，民眾難以對(duì)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)形成一個(gè)完整的認(rèn)知。

6推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

新時(shí)代，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然是一個(gè)趨勢(shì)，特別是隨著消費(fèi)者對(duì)安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求的增長，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)將迎來其發(fā)展的春天。為了更好地推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須采取相應(yīng)的對(duì)策建議。6.1從戰(zhàn)略層面，應(yīng)高度重視中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。諸多研究和實(shí)驗(yàn)均已證明，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中所利用的肥料、農(nóng)藥和飼料等投入品，在改善土質(zhì)、水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的同時(shí)，可以有效保障國人的身體健康，這正是健康中國建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，國家應(yīng)從戰(zhàn)略層面重視中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并采取有效措施加以推動(dòng)。6.2從規(guī)劃層面，應(yīng)盡早對(duì)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。要加快制定中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，針對(duì)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)和問題，落實(shí)戰(zhàn)略方案和實(shí)施措施。為此，應(yīng)在完善我國農(nóng)業(yè)分區(qū)治理辦法的基礎(chǔ)上，明確區(qū)域內(nèi)采取中醫(yī)措施與手段開展生態(tài)治理的核心問題、重點(diǎn)目標(biāo)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適宜的發(fā)展模式和規(guī)模，以促進(jìn)不同區(qū)域在國家總體規(guī)劃框架下，編制區(qū)域中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“十三五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)。6.3從科技層面，應(yīng)加大中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)研究。中醫(yī)是一門深?yuàn)W的學(xué)問，中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)的支撐。因此，應(yīng)加深中醫(yī)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和作用機(jī)理的研究，通過中醫(yī)、農(nóng)學(xué)、管理等不同學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，打造中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的航空母艦，從而創(chuàng)新推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。6.4從產(chǎn)品研發(fā)層面，應(yīng)強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。新時(shí)代，消費(fèi)者對(duì)安全、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品的需求剛性遞增，在一定時(shí)期內(nèi)將會(huì)表現(xiàn)得更加強(qiáng)勁。為此，應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，盡快對(duì)接中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求信息，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快開發(fā)出一系列具有明顯實(shí)際效果的產(chǎn)品。同時(shí)，注重強(qiáng)化品牌意識(shí)，進(jìn)而提升中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率及消費(fèi)者認(rèn)可度。6.5從產(chǎn)業(yè)融合層面，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）明確指出，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。為此，應(yīng)積極對(duì)接養(yǎng)生保健的社會(huì)需求，拉長中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，并在普遍關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群。6.6從公眾認(rèn)知層面，應(yīng)加大宣傳力度。中醫(yī)是中華民族的傳統(tǒng)瑰寶，在國內(nèi)外具有很高的認(rèn)可度。如何將中醫(yī)有效地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要注重科普、科教與科研進(jìn)程的協(xié)調(diào)，形成一體化協(xié)同發(fā)展；同時(shí)，加大中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，提升中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會(huì)認(rèn)知，進(jìn)而營造中醫(yī)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。

作者:于法穩(wěn) 郝信波 單位:中國社會(huì)科學(xué)院