導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)市場的體系與機制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：王山群

“開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系”是十六大報告在述及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時特別強調(diào)的任務(wù)。在目前的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)民單家獨戶的分散生產(chǎn)，規(guī)模狹小，品種雷同，加之市場信息不靈，生產(chǎn)帶有很大盲目性，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的趨同性使農(nóng)業(yè)市場需求與生產(chǎn)經(jīng)營難以適應(yīng)，結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品價格周期性波動，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者、加工者、消費者均受其害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)是完善農(nóng)業(yè)市場體系并建立高效良性運行的市場機制，因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須切實把市場問題解決好，大力推進農(nóng)業(yè)的市場化進程，必須堅持以市場為起點、為目標(biāo)，把精力主要用在研究市場、順應(yīng)市場和開拓市場上，切實解決好農(nóng)民“不愁長不出、養(yǎng)不出、加工不出，就怕銷不出、銷出后得不到好價錢”的市場問題。

加強信息流通創(chuàng)新，建立和健全農(nóng)村商品經(jīng)濟信息市場網(wǎng)絡(luò)體系政府要履行職能，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟機制和信息社會以及加入后國際貿(mào)易競爭的要求，大力加強、培植、扶持農(nóng)村經(jīng)濟信息市場建設(shè)。政府部門除了向農(nóng)民提供政策法律信息服務(wù)外，更要注意提供市場信息服務(wù)，有必要可以嘗試設(shè)立專門的農(nóng)村經(jīng)濟信息中介機構(gòu)，通過各種傳播媒體加大信息市場有效供給，加強信息市場管理，重視研究和預(yù)測市場需求，優(yōu)化信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，克服當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟信息中的“事后信息多，即時信息和預(yù)測信息少”，“宏觀信息多，微觀信息少”，“當(dāng)?shù)匦畔⒍?，外地信息少”等不合理狀況。變“馬后炮”式的信息遲滯供給為“雪中送炭”式的及時服務(wù)和超前預(yù)報服務(wù)；強化微觀經(jīng)濟信息的采集與傳播，使分散經(jīng)營的農(nóng)民盲目跟著感覺走，轉(zhuǎn)變?yōu)楦畔⒊袌鲎?；加強信息的橫向、縱向交流，開拓新市場，使農(nóng)民真正走出“蛋賤殺雞、雞少蛋貴、蛋貴養(yǎng)雞、雞多蛋賤、蛋賤又殺雞”的怪圈，在市場競爭中掌握主動。由于農(nóng)業(yè)信息專業(yè)性強，復(fù)雜多變，對從業(yè)人員有較高的素質(zhì)要求，因此政府必須制定規(guī)劃，加強對農(nóng)村地區(qū)的人員、科技、資金投入，培訓(xùn)人才，建立機構(gòu)，健全自上而下的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以市場經(jīng)濟機制運作，逐步促成農(nóng)村經(jīng)濟信息市場形成與發(fā)展。

加強商品流通載體創(chuàng)新，建立和健全城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系從推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營看，當(dāng)前迫切需要著重建好以下市場：一是建立多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式、多渠道并存的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場；二是建立規(guī)模大、輻射面廣、凝聚力強的骨干市場，發(fā)揮其“龍頭”作用；三是突破小而全的綜合性市場，建立跨地區(qū)、跨省市的大型的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和中轉(zhuǎn)市場；四是建好眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，以方便群眾，調(diào)節(jié)余缺，而且在一定條件下，可發(fā)展為大型的專業(yè)市場，同時建好無形市場，形成更廣闊的銷售空間；五是要十分重視培育土地、資金、勞動力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場。尤其要注意的是，上述農(nóng)村各類市場的建設(shè)都要與小城鎮(zhèn)建設(shè)配套進行，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。加強流通主體創(chuàng)新，培育農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍，大力發(fā)展多層次的流通形式注重培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，數(shù)以億計的農(nóng)民小生產(chǎn)者是市場的主體，但不可能人人都涌進市場，必須通過經(jīng)紀(jì)人隊伍把分散的小生產(chǎn)者與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)接起來。經(jīng)紀(jì)人一頭聯(lián)著農(nóng)戶，一頭聯(lián)著市場，其利用各種手段將農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品源源不斷地銷住市場，同時又將在流通領(lǐng)域中獲得的市場信息及時準(zhǔn)確地反饋給生產(chǎn)者，讓農(nóng)民根據(jù)市場信息安排生產(chǎn)，避免了盲目性，減少了市場風(fēng)險；而且，經(jīng)紀(jì)人隊伍的不斷壯大，可以讓更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線分離出來，拓寬了農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作為農(nóng)產(chǎn)品流通的媒體，只有在更高的層次上發(fā)展，才能在更廣的領(lǐng)域里搞活流通，才能在更大的范圍內(nèi)有效地組織農(nóng)民生產(chǎn)。一是對起步階段的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人興辦的生產(chǎn)經(jīng)營實體和對大宗農(nóng)產(chǎn)品運銷起龍頭作用的流通大戶，要在資金、稅收、市場拓展等方面給予支持；二是須積極組織和發(fā)展經(jīng)營大宗農(nóng)產(chǎn)品的商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會為龍頭，使經(jīng)紀(jì)人由“單干”走向“合伙”，由“合伙”走向“合作”，提高農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與市場競爭的組織程度，帶動廣大農(nóng)民進入大市場。大力培育農(nóng)民銷售隊伍，組織農(nóng)民直接到大市場開辦農(nóng)產(chǎn)品銷售攤檔、超市和連鎖專賣店。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以來，各地農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)專業(yè)戶和專業(yè)生產(chǎn)合作社，他們生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品不僅數(shù)量大、品種多，而且上市集中，季節(jié)性很強，單靠經(jīng)紀(jì)人很難解決季節(jié)性強、吞吐量大的銷售難題，于是，農(nóng)民自產(chǎn)自銷隊伍就應(yīng)運而生，即農(nóng)民直接到大中城市興辦農(nóng)副產(chǎn)品市場，這是走出農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人經(jīng)銷模式的又一創(chuàng)新經(jīng)營模式。其優(yōu)點為：一是減少中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品營銷成本降低；二是減少運輸環(huán)節(jié)，縮短農(nóng)產(chǎn)品在途中停留的時間，提高農(nóng)產(chǎn)品保鮮度、品位和檔次，賣到好的價錢；二是知識型農(nóng)民既當(dāng)生產(chǎn)者又當(dāng)銷售員，可以直接了解市場行情和消費者需求，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整自己的種養(yǎng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使之再上規(guī)模，再上檔次，再上新水平，創(chuàng)造更高的市場占有率和綜合經(jīng)濟效益。

開辟名、優(yōu)、特、新、稀農(nóng)副產(chǎn)品進入城市大超市、大賓館、大市場的“直通車”，建立城市農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣體系。這是農(nóng)副產(chǎn)品營銷的又一創(chuàng)新方式，其主要做法是：在城市的大商場、大超市中尋找農(nóng)產(chǎn)品商，建立農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣店或賣柜，它可極大地緩解農(nóng)副產(chǎn)品賣難問題，并且由于減少了中間環(huán)節(jié)使農(nóng)產(chǎn)品營銷成本降低，給消費者帶去了放心的質(zhì)量和低廉的價格，給商家?guī)砹丝捎^的利潤。在維護品牌、爭取消費者方面，生產(chǎn)者和商結(jié)成了互利互惠的利益共同體，發(fā)展前景極為廣闊，同時，根據(jù)商提供的市場信息，有利于促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加速農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷縱向和橫向一體化的發(fā)展。培育農(nóng)產(chǎn)品運銷服務(wù)專業(yè)隊伍。在農(nóng)村有數(shù)萬運銷大戶，許多是從種養(yǎng)加專業(yè)大戶分離出來的，他們既懂運銷，又懂生產(chǎn)、技術(shù)，既搞運銷，又搞生產(chǎn)服務(wù)，成為種養(yǎng)加銷服務(wù)專業(yè)戶。政府應(yīng)支持他們跟農(nóng)戶結(jié)成有機的利益關(guān)系，讓他們根據(jù)市場需要，與眾多農(nóng)民簽訂合同，向農(nóng)民提供生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品收購后就地加工銷往各大中城市。農(nóng)民通過這種方式直接介入了農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，解決了長期以來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾，他們不但自己富起來，還搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，帶動了農(nóng)村的發(fā)展，這種作用是國有商業(yè)企業(yè)、合作商業(yè)企業(yè)都無法代替的。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和直銷隊伍參加流通，既不要政府投資，也不會使政府財政背上包袱，他們不但承擔(dān)了全部市場風(fēng)險，而且提高了農(nóng)民收入，增加了國家財政收入。各級政府部門應(yīng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、直銷大戶專業(yè)經(jīng)營大戶采取大力鼓勵、支持、扶持的政策。

優(yōu)化市場調(diào)節(jié)的條件與環(huán)境，有效發(fā)揮宏觀調(diào)控機制創(chuàng)新的政策保障效應(yīng)這是政府在農(nóng)業(yè)市場體系和機制創(chuàng)新中應(yīng)該承擔(dān)起的責(zé)任。具體來說就是指政府應(yīng)該積極想辦法消除市場調(diào)節(jié)的滯后性和盲目性，努力完善市場調(diào)節(jié)的手段，確保農(nóng)業(yè)市場適應(yīng)整個國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展，從而讓農(nóng)民和其他經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)市場中依法、健康、有序競爭，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步入良性發(fā)展軌道。一是消除行政對農(nóng)產(chǎn)品市場的過多干預(yù)，特別是要防止某些行政單位操縱市場、壟斷經(jīng)營、牟取暴利，把損失和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶的現(xiàn)象，從而保證市場穩(wěn)定。二是根據(jù)公平原則逐步調(diào)整區(qū)域間的利益關(guān)系，從而消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的利益基礎(chǔ)，保證市場確實能擇優(yōu)汰劣。三是校正市場機制的扭曲狀態(tài)，例如調(diào)整價格的不合理比例，使農(nóng)戶的貢獻和收入成比例發(fā)展，從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有比例地發(fā)展?？傊?，應(yīng)該為農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)節(jié)創(chuàng)建好的環(huán)境，在保證市場調(diào)節(jié)順利進行的基礎(chǔ)上實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)的有計劃性。