導(dǎo)語：當(dāng)代農(nóng)業(yè)市場建設(shè)的創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：張旭崔志宇盧炳文工作單位：河北省平泉財政局

我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)人新的發(fā)展階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已由數(shù)量制約為主轉(zhuǎn)變成由質(zhì)量和品種制約為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要受資源制約為主,轉(zhuǎn)變成主要受市場需求制約為主,農(nóng)產(chǎn)品面臨著激烈的市場競爭。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收人,已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在這一新的形勢下,財政支持農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是:充分利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,發(fā)展在國內(nèi)外市場上有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民收人持續(xù)穩(wěn)定增長。

一、管理創(chuàng)新,狠抓市場體系建設(shè)的著力點(diǎn)

財政部門應(yīng)從加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理和提高資金使用效益人手,充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用,以股份制合作、專項(xiàng)補(bǔ)助、資金配套和貸款貼息等有效形式,積極引導(dǎo)信貸資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累和農(nóng)民增加對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投人,吸納社會閑置資金、外資等投人優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),逐步形成多渠道、多層次、多形式的財政支農(nóng)投人機(jī)制,使農(nóng)業(yè)的增長向提高投資功效,低消耗、多產(chǎn)出、高效益的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

二、服務(wù)創(chuàng)新,找準(zhǔn)市場體系建設(shè)的切入點(diǎn)

一是著力興建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理達(dá)到區(qū)域性園田式標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)出率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在具體做法上要“圍繞龍頭建基地,連片開發(fā)擴(kuò)基地,突出特色強(qiáng)基地”,并采取資金、技術(shù)、政策“三位一體”傾斜基地村。同時遵循地區(qū)分工的要求,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局在最佳區(qū)域內(nèi),做到自然適宜、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展。二是著力發(fā)展龍頭企業(yè),加粗延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化帶動效益。充分挖掘龍頭企業(yè)的引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場等綜合潛力,并通過發(fā)展龍頭企業(yè)把農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品帶進(jìn)國內(nèi)外市場。同時,加大對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)市場經(jīng)營主體的扶持力度。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū),選擇一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過直接扶持或貼息貸款的辦法,集中資金扶持一批在國際市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上,積極鼓勵組建各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮其在產(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)價格等方面的作用。扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、合作社等中介組織,促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、優(yōu)勢互補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體,切實(shí)起到農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶作用。三是加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的扶持力度。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),有重點(diǎn)地建設(shè)一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代化的產(chǎn)地批發(fā)市場。

三、科技創(chuàng)新,占據(jù)市場體系建設(shè)的制高點(diǎn)

一是以增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量為目標(biāo),圍繞引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)村推廣體系建設(shè),提高農(nóng)民自身技術(shù)能力,進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收的空間和渠道。二是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造符合要求的科研和生產(chǎn)環(huán)境,以技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)為依托,提高產(chǎn)品的市場占有率。三是廣辟資金渠道,增加農(nóng)村科技教育投人,進(jìn)行各種形式的技術(shù)培訓(xùn),提高其生產(chǎn)技能。四是積極推廣“公司+科技+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。以公司為龍頭,以高科技為手段,精心實(shí)施好農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、技術(shù)等更新工程,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從而使農(nóng)戶的土地資源、公司的效益和科技的成果共同結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的財富效應(yīng)。