農(nóng)業(yè)科研基地管理與創(chuàng)新策略
時(shí)間:2022-01-11 11:45:20
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摘要:當(dāng)前,農(nóng)業(yè)科研基地在管理方面還存在若干不足,影響了基地的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,以河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)基地為例,闡述農(nóng)業(yè)科研基地的重要作用,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研基地在管理中存在的問(wèn)題,并提出管理與創(chuàng)新策略,以期提高農(nóng)業(yè)科研基地的管理水平和創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研基地;管理方法;創(chuàng)新途徑
農(nóng)業(yè)科研基地是高校與科研院所的實(shí)驗(yàn)室,是科技成果的孵化器,也是高校和科研院所將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的重要場(chǎng)所[1]。河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)基地(下稱(chēng)“基地”)隸屬河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,是河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)孵化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的重要平臺(tái),先后培育了一大批農(nóng)業(yè)科技成果,為河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和確保國(guó)家糧食安全提供了重要的科技支持。近年來(lái),基地發(fā)展迅速,但是由于相關(guān)配套管理措施未能及時(shí)跟進(jìn),阻礙了農(nóng)業(yè)科研基地功能的發(fā)揮,因此有必要對(duì)基地管理進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。
1農(nóng)業(yè)科研基地的重要性
河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)基地地處黃河北岸新鄉(xiāng)市平原示范區(qū),107國(guó)道和鄭焦高速西北方夾角處,占地383.73hm2,總投資12億元,包括農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、科技成果孵化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示3大功能區(qū)。
1.1農(nóng)業(yè)科研的實(shí)驗(yàn)室
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研成果的實(shí)踐都需要試驗(yàn)基地,如蔬菜產(chǎn)業(yè)的物種收集、保存與評(píng)價(jià)、新品種繁育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究及現(xiàn)代生物技術(shù)研究等工作都需要高水平的試驗(yàn)基地為支撐[2]?;貫楦咝Ec農(nóng)科院開(kāi)展科研活動(dòng)提供了平臺(tái),基地農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)區(qū)囊括了植物保護(hù)、農(nóng)作物育種及動(dòng)物胚胎工程等多學(xué)科的實(shí)驗(yàn)研究,是溝通科研和生產(chǎn)的橋梁,為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供了重要保障。
1.2農(nóng)業(yè)科技成果的孵化器
基地科技產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)占地90hm2,為科研成果提供了展示平臺(tái)?;乜梢韵蛲饨缯故究蒲谐晒?,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)與科技成果的孵化器[3]。例如,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、作物新品種都是先在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)使用和種植,再得到推廣與利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)可以吸引不同層次的農(nóng)業(yè)科研人員及管理人員到基地參觀學(xué)習(xí),并可以提供中長(zhǎng)期培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)落后的種植模式,整體提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
1.3現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)
長(zhǎng)期以來(lái),基地都把科技創(chuàng)新、科研成果展示及技術(shù)推廣作為主題,以培育新品種、研究新型種植技術(shù)與新型設(shè)施為目標(biāo),不斷提高科技成果含量及科技成果轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高?;貙?shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化種植,利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科普宣傳及農(nóng)業(yè)觀光旅游等形式使基地成為集產(chǎn)業(yè)化、信息化、科技化與生態(tài)化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),并通過(guò)新品種的展示、推廣及新技術(shù)的培訓(xùn)等活動(dòng),帶動(dòng)基地附近的農(nóng)民提高種植水平、增加農(nóng)業(yè)收入,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。
2管理中存在的問(wèn)題
2.1思想觀念落后
長(zhǎng)期以來(lái),受歷史遺留問(wèn)題和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制落后等的影響,基地部分農(nóng)業(yè)科研人員“等靠要”依賴(lài)思想仍然存在,在基地科學(xué)研究中未能完全貫徹執(zhí)行科技創(chuàng)新、為基地創(chuàng)造效益及提高科技成果轉(zhuǎn)化率等新的科研理念,部分科研目的帶有較大的功利性,以獲獎(jiǎng)為目的,而不考慮是否可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化及能否提高科技成果轉(zhuǎn)化率,科研思想有待更新,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與創(chuàng)新的要求。
2.2成果轉(zhuǎn)化率低
農(nóng)業(yè)科技研究要緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,做到生產(chǎn)與實(shí)踐相結(jié)合,這樣才能研發(fā)出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的科學(xué)技術(shù),但當(dāng)前基地在科技創(chuàng)新時(shí)未詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實(shí)際情況,導(dǎo)致生產(chǎn)與實(shí)踐脫節(jié),研發(fā)出的科技成果未投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,浪費(fèi)了大量的科研經(jīng)費(fèi),缺乏實(shí)用價(jià)值;部分科研項(xiàng)目未根據(jù)市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行立項(xiàng),導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)展后勁不足,缺乏實(shí)用價(jià)值;部分科研成果研發(fā)后長(zhǎng)期難以轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)上,更不能得到大規(guī)模推廣,造成了一定的科研浪費(fèi),因此進(jìn)一步完善從研發(fā)到市場(chǎng)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換機(jī)制非常必要。
2.3管理機(jī)制落后
農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地承擔(dān)著高校及科研院所的教學(xué)、科研及生產(chǎn)任務(wù),是實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén),其經(jīng)營(yíng)及管理體制的科學(xué)性直接關(guān)系到基地的發(fā)展。11)基地科研項(xiàng)目的規(guī)劃和布局不合理?;厥歉鶕?jù)課題內(nèi)容或?qū)I(yè)需求開(kāi)展工作的,對(duì)科研成本與經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)際問(wèn)題考慮甚少,盡管也開(kāi)始嘗試采取企業(yè)化管理方式,但從根本上來(lái)說(shuō),管理機(jī)制與傳統(tǒng)管理模式大同小異,存在服務(wù)和生產(chǎn)錯(cuò)位、吃大鍋飯的現(xiàn)象,影響基地經(jīng)濟(jì)效益的提高。2)基地的人力資源管理、激勵(lì)不到位。目前經(jīng)過(guò)多次改革,基地科技人員的收入水平有了一定的提升,但收入分配與其貢獻(xiàn)度并不匹配,與科技人員的期望也有一定差距,科技人員在外出培訓(xùn)、晉升等方面的機(jī)會(huì)也較少,出現(xiàn)了高素質(zhì)人才流失的問(wèn)題。
2.4設(shè)施更新緩慢
進(jìn)過(guò)幾十年的運(yùn)行和發(fā)展,基地內(nèi)積累了大量基礎(chǔ)設(shè)施,如水力、排渠、電力、建筑等,面臨基地設(shè)施損毀和升級(jí)改造的問(wèn)題。但基地的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款,缺乏融資渠道,無(wú)力對(duì)大量設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)??梢哉f(shuō)在融資渠道堵塞和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)資金匱乏的雙重壓力下,基地基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與設(shè)備更新都難以及時(shí)進(jìn)行,影響了實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性,甚至造成項(xiàng)目難以進(jìn)行下去。
2.5相關(guān)人員水平偏低
基地工作人員必須熟悉所種植農(nóng)作物的品種及特性、肥力與土壤質(zhì)地等,熟練進(jìn)行整地、定植、做畦、授粉、落秧、插架及綁蔓等農(nóng)事操作,并掌握農(nóng)作物對(duì)水肥的需求規(guī)律與病蟲(chóng)害防治等技術(shù)。但當(dāng)前部分基地工作人員來(lái)自于基地周邊的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,存在文化水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平偏低等問(wèn)題,他們也未接受過(guò)常規(guī)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理都憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),不會(huì)預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)的變化,種植存在較大的盲目性,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)效率與勞動(dòng)質(zhì)量。
3策略
3.1革新思想觀念
新形勢(shì)下,作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的具體實(shí)施者,農(nóng)業(yè)科研基地要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,革新思想觀念,主動(dòng)糾正傳統(tǒng)理念的弊端,樹(shù)立科學(xué)前瞻的發(fā)展理念[4]?;匾钥茖W(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo),創(chuàng)新思維,突破傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型思維、封閉型思維及被動(dòng)型思維等,破除陳舊僵化的思想觀念,破除浮躁、不實(shí)事求是、怕?lián)?zé)任的思想觀念,樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為及實(shí)事求是的思想觀念?;毓ぷ魅藛T要運(yùn)用創(chuàng)新思維與創(chuàng)新意識(shí),拓寬視野,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民教育及三農(nóng)問(wèn)題開(kāi)展科技創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新理念構(gòu)建先進(jìn)的組織體系,進(jìn)而培養(yǎng)新型科技創(chuàng)新隊(duì)伍,并制定科學(xué)的管理制度與先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2加速成果轉(zhuǎn)化
1)提高科技成果的研發(fā)質(zhì)量,基地科研選題要符合市場(chǎng)需求,根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整科研的方向,確??萍汲晒某墒於扰c配套性,構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技產(chǎn)業(yè)。2)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化途徑,提高科技成果轉(zhuǎn)化速度,同時(shí)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,反過(guò)來(lái)又帶動(dòng)科研產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。3)農(nóng)業(yè)科研基地可以借鑒股份有限公司的經(jīng)營(yíng)模式,采取股份制等靈活多樣的經(jīng)營(yíng)模式,充分利用科研院所這塊金字招牌,依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)解決資金與技術(shù)匱乏等問(wèn)題,形成成果保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研的良好模式[5]。
3.3創(chuàng)新管理機(jī)制
1)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研基地的管理機(jī)制,本著以人為本的原則,實(shí)行定崗定責(zé),構(gòu)建科學(xué)、合理的用人機(jī)制,改革分配制度,探索新形勢(shì)下的薪酬分配制度,體現(xiàn)多勞多得、能者多勞,收入分配向在科技創(chuàng)新中有成果、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)、經(jīng)營(yíng)中經(jīng)濟(jì)效益突出及管理中卓有成效的人員傾斜,充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。2)在做好源頭創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與開(kāi)發(fā),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化過(guò)程中正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)的新型組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及體制結(jié)構(gòu),促使農(nóng)業(yè)科技水平快速提高,促使科技成果得到大規(guī)模推廣。3)積極引入高水平管理人才,并對(duì)人力資源激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行革新,在增加基地科研人員待遇的基礎(chǔ)上,健全人才流動(dòng)機(jī)制、收入分配機(jī)制,加大對(duì)高級(jí)別成果及論文的獎(jiǎng)勵(lì)力度,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.4加大經(jīng)費(fèi)投入
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與“三農(nóng)”問(wèn)題息息相關(guān),農(nóng)業(yè)科研基地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有十分重要的地位,新的農(nóng)作物品種與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)都離不開(kāi)基地的田間實(shí)踐,所以各級(jí)財(cái)政要加大財(cái)政資金支持力度,在資金、設(shè)備及人員等方面向農(nóng)業(yè)科研基地傾斜,更新基地基礎(chǔ)設(shè)施,購(gòu)置先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)器材,確保實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)農(nóng)業(yè)科研基地也要轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,與農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)技公司合作,尋求其資金支持,拓寬融資渠道。
3.5加強(qiáng)人員培訓(xùn)
科研成果的田間實(shí)驗(yàn)質(zhì)量與農(nóng)業(yè)科研人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有直接關(guān)系,提高農(nóng)業(yè)科研人員的專(zhuān)業(yè)能力直接關(guān)系到基地的健康運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是那些對(duì)試驗(yàn)要求高及煩瑣的試驗(yàn)項(xiàng)目更是如此。農(nóng)業(yè)科研基地要通過(guò)專(zhuān)業(yè)會(huì)議、專(zhuān)題培訓(xùn)及課程講座等形式,全面提高農(nóng)業(yè)科研人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,使其熟悉農(nóng)作物生長(zhǎng)習(xí)性,全面掌握農(nóng)作物田間管理等知識(shí),確??萍汲晒貙?shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。
4結(jié)語(yǔ)
隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科研基地要轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理機(jī)制,構(gòu)建完善的基礎(chǔ)管理體系,加強(qiáng)與兄弟單位的聯(lián)系,通過(guò)資源共享,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,使農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)真正成為科研的實(shí)驗(yàn)室、科技成果的孵化器及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
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作者:馬麗 李偉娜 單位:河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地管理與服務(wù)中心
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