農業(yè)面源污染治理現(xiàn)況及策略

時間:2022-07-23 10:40:41

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農業(yè)面源污染治理現(xiàn)況及策略

近年來,隨著一系列有利于農村發(fā)展政策的實施,南陵縣農村經濟有了較快的發(fā)展,農業(yè)產業(yè)化進程加快,農業(yè)生產中使用化肥、農藥、地膜及畜禽糞便、秸稈焚燒等造成的農業(yè)面源污染日益突出。為減少對農田生態(tài)系統(tǒng)的破壞及農業(yè)農村環(huán)境的污染,確保農業(yè)生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展,保障農產品質量安全,維護人民群眾身體健康,根據(jù)省、市、縣農業(yè)面源污染治理總體要求,把發(fā)展生態(tài)農業(yè)、減少農業(yè)面源污染作為重要舉措,強化綜合推進,全面開展農業(yè)面源污染治理工作。

1農業(yè)面源污染治理開展情況

1.1加強農業(yè)面源污染普查范圍

為掌握南陵縣農業(yè)面源污染情況第一手資料,打好農業(yè)面源污染治理持久戰(zhàn)。2009年成立了南陵縣農業(yè)面源污染普查辦公室,全面開展了南陵縣第一次農業(yè)污染源普查工作,抽調20多名農業(yè)技術人員歷時半年對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村開展了普查,重點對種植業(yè)污染源、水產養(yǎng)殖業(yè)污染源、畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)污染源及土壤污染狀況進行普查。摸清了南陵縣農業(yè)污染源頭、污染途徑及污染程度,同時對農產品產地污染安全進行調查,全方位布點,重點監(jiān)督。2011年為配合“十二五”節(jié)能減排工作,從各種渠道減少種植業(yè)、畜禽業(yè)污染問題,尤其對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況進行重點控制。

1.2加大保護農業(yè)環(huán)境宣傳力度

按照“人與自然和諧發(fā)展”理念,把農業(yè)面源污染治理工作列入新農村建設和生態(tài)縣建設工作的重要內容,專門成立了工作小組,同時分別成立了沼氣工作小組、測土配方施肥領導小組、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治領導小導、農村清潔工程領導小組等,農林、環(huán)保、建委、水利、衛(wèi)生等部門密切配合,確保任務到位、責任到位,全面開展生態(tài)農業(yè)建設和農業(yè)面源污染治理工作。同時為做好農資廢棄包裝物循環(huán)利用,農業(yè)技術中心與農資生產企業(yè)以及弋江種植專業(yè)合作社合作,在弋江鎮(zhèn)浦東村建立田間農資廢棄包裝物清理回收工作示范點,并成立了綠野農田廢棄物處置農民專業(yè)合作社,組建一支田間農資廢棄包裝物清理回收隊伍,并在田間設立專門回收箱,統(tǒng)一及時清理、回收處理。運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體手段,利用“科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”,開展多層次、多形式的輿論、科普宣傳,把農業(yè)面源污染治理的宣傳資料發(fā)放到鎮(zhèn)、村、戶手中,廣泛宣傳農業(yè)面源污染治理工作的重要意義,特別是化肥、農藥以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染的危害性,充分調動了廣大農民群眾的積極性、主動性,鼓勵和引導開展生態(tài)養(yǎng)殖模式,通過科技培訓使農民掌握農業(yè)新技術,指導農民掌握農業(yè)廢棄物綜合利用技術,推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3以生態(tài)建設為內容,積極發(fā)展節(jié)約型農業(yè)

以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點,推廣應用秸稈生物沼氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用、農村生活污水處理等新型農業(yè)技術,鼓勵使用有機肥等新型高效肥料,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,積極推行無公害、綠色和有機食品等農產品基地,全縣已有24家企業(yè)(合作社)46個產品獲得國家綠色食品認證資格,已建立1.33萬hm2綠色食品生產基地;已有9家企業(yè)(合作社)11個產品獲得農業(yè)部無公害食品認證資格,已建立2萬hm2無公害生產基地;“南陵大米”、“南陵鳳丹”、“南陵紫云英”分別獲得全國地理標志稱號。大力推行測土配方施肥項目,全縣測土配方施肥實施面積達到6萬hm2次,農藥減量控害增效示范面積達0.67萬hm2次,高效低毒低殘留農藥推廣使用面達60%以上,肥料、農藥利用率分別提高5%。加強對農田特別是基本農田的生態(tài)保護,建設3個有機質提升示范區(qū),建設666.7hm2綠肥生產示范基地。

1.4以美化家園為抓手,大力推廣農業(yè)清潔工程

大力推廣秸稈腐熟劑運用,2011年共推廣運用1.53萬hm2,減少秸稈直接焚燒約3.5萬t。加快推進以“一池三改”為主要內容的戶用沼氣工程建設。推廣“豬-沼-作物”模式農戶1000戶,推廣太陽能2000m2。2011年在省農業(yè)環(huán)保站支持下,選擇在生態(tài)環(huán)境好、有一定經濟基礎、農民積極性高、群眾認識較好的籍山鎮(zhèn)界山村,啟動農村清潔工程項目建設。從5月份起,組織農、林、水、環(huán)等相關部門技術人員,按科學的方法編制項目書實施農村清潔工程。項目實施內容包括家園清潔設施、田園清潔設施和村公共清潔設施3個方面。通過項目實施,初步實現(xiàn)了田園清潔化、道路硬化、村莊美化、污水凈化、垃圾資源化的目標,全面推進社會主義新農村建設。

1.5以優(yōu)化畜禽布局為重點,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式

在畜禽養(yǎng)殖上,以防治畜禽養(yǎng)殖污染、資源化利用畜禽糞便、保障畜禽產品質量安全為目標,制訂規(guī)劃、分步實施,積極引導畜禽養(yǎng)殖采用“規(guī)模養(yǎng)殖,綜合治理”模式,重點推進畜禽糞尿資源化綜合治理和生態(tài)養(yǎng)殖工作。2011年南陵縣已有6家從事(蛋)肉雞生產的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)完成規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理COD減排項目計劃,實施減排工程及生態(tài)治理。采用墊草墊料或層養(yǎng)干清方式,所產雞糞基本上全部出售,用于蔬菜大棚、果樹、制作有機肥等,較上年減少COD排放5t(削減2.2%)、減少氨氮排放1t(削減2.4%),排放比例削減均低于1.8%,達到市政府要求。積極開展生態(tài)農業(yè)模式化技術示范,我縣連續(xù)實施了生態(tài)農業(yè)項目,2009年在弋江鎮(zhèn)東河村建立了26.7hm2稻田養(yǎng)蝦立體生態(tài)農業(yè)基地,2010年在許鎮(zhèn)池湖村開展6.67hm2稻鴨共育農業(yè)生態(tài)項目,2011年在許鎮(zhèn)建立6.67hm2稻田養(yǎng)蛙基地,積極探索生態(tài)農業(yè)發(fā)展方向和模式。示范點建設取得了較好的經濟、社會和生態(tài)效益。

2農業(yè)面源污染治理存在的主要問題

2.1認識有待提高

目前我縣農業(yè)生產者環(huán)保意識不強,普遍存在文化水平低、法律意識薄弱等問題,在農業(yè)生產過程中盲目追求農作物高產,加大化肥、農藥的使用量,而沒有認識到農業(yè)面源污染給農業(yè)生產帶來的負面影響以及對農業(yè)環(huán)境的破壞。

2.2生態(tài)種植技術落后

生態(tài)農業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)種養(yǎng)技術推廣力度不大。病蟲草防治以化學農藥為主,一般都是以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主;用肥也是使用化學肥料,一般以氮磷鉀三元復合(混)肥為主,而新型的控釋肥,緩釋肥、生物肥由于成本較高,效果慢也沒有全面推廣。農業(yè)循環(huán)經濟、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等但由于經費等因素,推廣速度還不夠快,目前還停留在“點”上。

2.3畜禽污染治理難度大

近年來,南陵縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但是以散戶、小戶為主,分散且面廣,治理成本高,落實配套難,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。

2.4治理機制還不夠健全

一方面農業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,且涉及面廣,治理難度大,見效慢,資金需求量大,所以在資金得不到保障前提下,農業(yè)面源污染治理工作開展速度緩慢;另一方面雖然農業(yè)部門設有農業(yè)環(huán)保站,但只能宣傳、引導,沒有執(zhí)法能力,再加上技術力量不足,鎮(zhèn)、村沒有相應的農業(yè)面源污染治理技術人員,農業(yè)面源污染監(jiān)測及污染治理工作只能以點開展。

3農業(yè)面源污染防治對策與建議

3.1進一步提高對農業(yè)面源污染治理工作的認識

要利用報紙、廣播、網(wǎng)絡等一切宣傳工具深入廣泛地宣傳和普及農業(yè)環(huán)保的相關法律法規(guī)和知識,積極深入地開展“生態(tài)農業(yè)”、“無公害生產”等方面的技術和知識培訓,使農業(yè)生產者掌握相關的技術,提高其環(huán)保意識和綜合素質,強化對農業(yè)污染治理工作的重要性與緊迫性的認識。

3.2進一步加大對農業(yè)面源污染的監(jiān)測力度

農業(yè)面源污染具有廣泛性、隨機性、隱蔽性、潛伏性等特征,致使農業(yè)面源污染監(jiān)測難度大,治理成本高。一是要完善農業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設。建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測體系建設。二是要建立土肥、病蟲害、畜禽和水產養(yǎng)殖等監(jiān)測點。逐步建立、完善耕地質量信息體系,及時了解掌握耕地地力變化狀況;進一步健全和完善病蟲監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)病蟲預報可視化,為合理施肥、科學用藥提供依據(jù)。

3.3進一步加大農業(yè)標準化建設

加大無公害、綠色、有機等標準化生產技術示范區(qū)建設,以農業(yè)標準化生產為切入點,繼續(xù)做好“三品一標”工作,在建立推廣標準化生產技術時擴大實施面和輻射面。

3.4進一步推廣生態(tài)種養(yǎng)技術

要高起點開展農業(yè)生態(tài)技術推廣,探索治理農業(yè)面源污染的技術體系,著重推廣“肥藥雙控”技術、測土配方施肥技術、生態(tài)養(yǎng)殖技術、秸稈還田技術等技術。要進一步建立病蟲害防治長效機制,加強病蟲害預警體系建設,強化測報手段,提高測報的準確度,加大病蟲害防治橫向聯(lián)系,推廣病蟲害防治可視化進程。大力推廣抗耐病蟲品種、殺蟲燈、昆蟲性信息素、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術,加快高效、低毒、低殘留農藥新品種和動物源、植物源、礦物源等農藥新品種、新制劑的研發(fā)引進、試驗、示范和推廣,提高防治效果,減少化學農藥用量和次數(shù),減輕環(huán)境污染。要積極開展測土配方施肥,調優(yōu)肥料結構、調全肥料品種、調準施肥時間。要繼續(xù)發(fā)展綠肥種植、秸稈還田和秸稈綜合利用。要積極推廣畜禽固體糞便無害化、資源化處理技術,綜合降低污染物排放。水產養(yǎng)殖要盡可能采用純生態(tài)養(yǎng)殖模式,控制養(yǎng)殖密度和網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。在養(yǎng)殖過程中,盡可能減少人工投放飼料、肥料和藥物,減少水體污染。大力推工廠化育秧和機插秧,減少農用塑料對農田的污染。

3.5加大農業(yè)執(zhí)法力度

要嚴格源頭監(jiān)管,重點強化農業(yè)投入品的管理和畜牧養(yǎng)殖的達標排放,依法查處各類污染農業(yè)環(huán)境的行為,保證農產品質量安全。要提高農業(yè)污染監(jiān)管和執(zhí)法力度,切實加強化肥、農藥、漁藥、獸藥及添加劑等農資市場管理,嚴厲打擊制售和使用假冒、偽劣、禁用農牧業(yè)投入品的違法行為,建立統(tǒng)一的生產、銷售、使用檔案資料。加強農業(yè)生產全過程的管理監(jiān)控,保證農業(yè)生產安全。要加強農產品質量安全檢測工作,開展農產品質量例行檢測,增加檢測批次,擴大檢測范圍,提高檢測覆蓋面,確保消費安全。

3.6加大對農業(yè)面源污染資金的投入

政府應盡快將農村和農業(yè)面源污染治理納入重要議事日程,并將農業(yè)面源污染治理經費納入財政預算范圍,以確保各項工作順利開展。同時引入考核機制,將農業(yè)面源污染治理列入年度目標責任考核。