農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問題與建議

時間:2022-02-12 10:57:37

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農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問題與建議

摘要:文章以山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所為例,闡述了新時期該所在開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中采取的主要措施,總結(jié)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問題,提出了用生產(chǎn)實(shí)際需求來指引課題研究方向、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式、把握農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求、循序漸進(jìn)求實(shí)效、建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍等進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的建議。

關(guān)鍵詞:新時期;農(nóng)業(yè)科技服務(wù);主要措施;存在的問題;建議

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?!叭r(nóng)”問題始終是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素[1-2]。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào),解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。黨的報告再次指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時期,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力[3]。農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出的重要源頭,是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)的主力軍[4],農(nóng)業(yè)科研單位服務(wù)于農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,是新時期社會發(fā)展賦予的一項重要職責(zé)。

1開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的意義

1.1有利于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基石[5],農(nóng)業(yè)科研單位通過科技服務(wù),加速了科技成果的應(yīng)用和擴(kuò)散,由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能對科技成果進(jìn)行不斷的完善和再創(chuàng)新,才能較大幅度地促進(jìn)和帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,才能充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的價值,才能形成一種良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用模式[6]。1.2有利于提高成果轉(zhuǎn)化率??蒲袉挝皇强萍汲晒闹苯觿?chuàng)造者,更加了解成果在應(yīng)用過程中的特征、特性,因此,由農(nóng)業(yè)科研單位直接參與科技服務(wù)工作,可以更好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題,能夠最大限度地發(fā)揮新產(chǎn)品、新技術(shù)的效能,縮短科技成果的推廣周期,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的提高[7],是推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。1.3有利于擴(kuò)大影響力。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是連接本單位和其他業(yè)務(wù)對口部門的橋梁和紐帶,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)效,可以實(shí)實(shí)在在地展示本單位的科研實(shí)力,有利于樹立品牌,擴(kuò)大自身的影響力。

2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要措施

谷子研究所隸屬于山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,是一個專業(yè)優(yōu)勢明顯、地方特色突出的國家谷子研發(fā)中心和省級農(nóng)作物研究所?,F(xiàn)有在職科技人員120人,擁有省部級科技創(chuàng)新平臺8個、價值千萬元的科研儀器設(shè)備300多臺(套),獲成果獎勵100余項。先后在全省30余個縣建立百余個科技創(chuàng)新成果示范推廣基地,建立了谷村綜合創(chuàng)新示范基地。2017年,組織專家和科技人員300余人次,送科技下鄉(xiāng),讓科技入戶,累計培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民1萬余人次,發(fā)放技術(shù)資料5萬余份,接待咨詢農(nóng)民500余人次,受到地方政府和農(nóng)民群眾的廣泛好評。2.1開展送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動。堅持“科學(xué)、實(shí)際、實(shí)效”的原則,圍繞農(nóng)民所求、所需、所想[8],結(jié)合本所承擔(dān)的各級科研項目,組織全所谷子、玉米、小麥、大豆育種與栽培、蔬菜、植保等各方面專家和科技人員,送科技下鄉(xiāng),讓科技入戶,大力宣傳自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)。將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給廣大農(nóng)民,認(rèn)真解答農(nóng)民朋友在生產(chǎn)中遇到的良種選用、科學(xué)施肥、病蟲害防治等技術(shù)難題。通過開展科技下鄉(xiāng)和科技培訓(xùn)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了科研單位為農(nóng)民服務(wù)的意識,加深了群眾對科技的了解,為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用[9]。2.2利用示范基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成效。創(chuàng)建示范基地是加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣的重要途徑,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要措施[10]。通過在長子縣谷村建立創(chuàng)新示范基地,展示了本所農(nóng)業(yè)科研新成果、新技術(shù)。示范玉米新品種“長單511”,谷子新品種“長生13”、“長農(nóng)35”、“長農(nóng)39”、“長農(nóng)44”等,谷子優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)輕簡化栽培技術(shù)、小麥套種青貯玉米高效栽培技術(shù)、旱地玉米藝機(jī)一體化整稈全覆蓋集成技術(shù)等大量新品種、新技術(shù),讓農(nóng)民親眼看到新品種、新技術(shù)的應(yīng)用效果;科技人員定期、不定期舉辦各類培訓(xùn),讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與進(jìn)來;積極組織專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣人員、基地周圍農(nóng)民進(jìn)行田間觀摩,開展現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)咨詢,有效地拉近了科研院所與農(nóng)戶之間的距離,科技人員可以親自與農(nóng)戶進(jìn)行多方面的交流和溝通,讓他們真正感受到科技成果帶來的良好效果,從而加速科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。2.3以項目為紐帶,帶動科技服務(wù)緊緊圍繞全省。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所急需的關(guān)鍵技術(shù),借助承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、星火、財政支農(nóng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)承包及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等項目的實(shí)施,結(jié)合谷子研究所近年來取得的新成果,建立核心示范點(diǎn),樹立樣板,以點(diǎn)帶面,輻射推廣。僅2017年,在項目實(shí)施區(qū)建立示范點(diǎn)30多個,示范推廣大量新品種、新技術(shù),并通過發(fā)放資料、組織技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式,對新品種和新技術(shù)進(jìn)行廣泛的宣傳與培訓(xùn),促進(jìn)了新技術(shù)的推廣;選派技術(shù)人員深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),及時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問題;開展多層次、多渠道、多形式農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供成熟的技術(shù),加快了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高了研究所的科技服務(wù)影響力。2.4扎實(shí)推進(jìn)科技扶貧行動。1)掛職科技副縣長。為了充分發(fā)揮谷子研究所專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢,協(xié)助貧困縣解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題,促進(jìn)科技成果在貧困縣的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,研究所選派2名同志到貧困縣掛職副縣長,開展扶貧工作。所領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),帶隊深入扶貧縣進(jìn)行技術(shù)調(diào)研,將適合當(dāng)?shù)氐目萍纪茝V項目落實(shí)在貧困縣區(qū),并由農(nóng)技專家對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員、種植大戶進(jìn)行技術(shù)講座和培訓(xùn),對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。2)“三區(qū)”科技人才專項計劃。谷子研究所近3年共選派40多名科技人員開展山西省“三區(qū)”科技人員專項計劃項目??萍既藛T深入沁縣、武鄉(xiāng)、壺關(guān)、平順、陵川、沁水等貧困地區(qū)相關(guān)企業(yè)、合作社、農(nóng)村開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和示范推廣新品種和新技術(shù)等工作,為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。通過掛職科技副縣長和“三區(qū)”科技人才專項計劃等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)了與地方政府、專業(yè)合作社的合作與交流,為谷子研究所有效開展科技服務(wù)工作開辟了便捷的通道,起到了良好的推動作用。2.5為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)。1)開展科技抗災(zāi)救災(zāi)工作。2016年6月13日,長治市發(fā)生重大冰雹災(zāi)害,對部分地區(qū)的生產(chǎn)生活造成重大損失。災(zāi)情發(fā)生后,谷子研究所迅速組織有關(guān)專家赴長治市郊區(qū)、屯留縣、壺關(guān)縣對受害情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并提供了技術(shù)指導(dǎo),為地方相關(guān)部門和農(nóng)民提出了補(bǔ)救措施和管理意見,得到上級有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)農(nóng)民的肯定和好評。2)進(jìn)行扶貧調(diào)研。谷子研究所作為主要單位抽調(diào)科研人員參加了6個縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研,并編制形成了武鄉(xiāng)縣和榆社縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃;完成了長治市“三農(nóng)”問題及谷子研究所發(fā)展存在的問題調(diào)研調(diào)查,形成了調(diào)研報告;深入平順縣北流灘村、水峪村開展了扶貧調(diào)研指導(dǎo)。2.6借助科技活動周,開展科普講座活動。谷子研究所充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助全國科技活動周這一主題活動,主動邀請長治學(xué)院、長治醫(yī)學(xué)院、長治職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校的大學(xué)生來到所內(nèi),開展了“轉(zhuǎn)基因作物與我們的生活”科普講座和實(shí)驗(yàn)室開放等活動,使大學(xué)生近距離地了解科研工作,取得良好的社會效益。

3目前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作存在的問題

3.1研究領(lǐng)域不全面,服務(wù)面太窄。谷子研究所的研究課題及技術(shù)優(yōu)勢主要集中在谷子、小麥、玉米及大豆等常規(guī)作物方面,對企業(yè)、農(nóng)戶急需的果蔬產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面缺乏高水平的技術(shù)人才,科技服務(wù)工作不全面、不到位。3.2思想認(rèn)識不到位,工作不積極主動科技人員。對科技服務(wù)的重要性認(rèn)識不到位,觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,沒有從“悶頭搞科研”轉(zhuǎn)到服務(wù)“三農(nóng)”上來,思想認(rèn)識的不到位導(dǎo)致工作中缺乏積極性、主動性。3.3科技服務(wù)方式簡單,服務(wù)效率不高開展農(nóng)業(yè)??萍挤?wù)工作的形式主要有三種:一是依托項目在項目示范點(diǎn)、示范區(qū)服務(wù);二是應(yīng)地方相關(guān)部門和企業(yè)要求,通過農(nóng)民上門或電話咨詢等方式開展服務(wù);三是結(jié)合相關(guān)活動,組織科技人員開展集中科技服務(wù)。服務(wù)方式簡單,服務(wù)手段陳舊,服務(wù)范圍有限,不能滿足新時期科技服務(wù)的發(fā)展要求。3.4科研創(chuàng)新能力不強(qiáng)主要體現(xiàn)在優(yōu)勢學(xué)科不夠。突出、學(xué)科團(tuán)隊小而散、傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科之間缺乏互補(bǔ)性和互促性等方面,這些都直接影響了谷子研究所的科研創(chuàng)新能力提升。另外,還沒有形成一套完備的科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系,不能充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐和引領(lǐng)作用,不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需求。3.5科技服務(wù)隊伍不健全。目前,多數(shù)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作是現(xiàn)有各學(xué)科團(tuán)隊根據(jù)項目需要,臨時組織科技人員參加,沒有一支專業(yè)的科技服務(wù)隊伍,因此,科技服務(wù)工作不夠細(xì)致、高效,人員結(jié)構(gòu)也不盡合理,難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。3.6科技服務(wù)工作機(jī)制還不夠完善,服務(wù)積極性不高。缺少科研人員在科技服務(wù)方面的考核評價機(jī)制、激勵獎勵措施等,沒有充分調(diào)動科研人員開展科技服務(wù)的積極性和主動性。

4進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的建議

4.1用生產(chǎn)實(shí)際需求來指引課題研究方向。要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的根本目標(biāo),貫徹落實(shí)“科研為生產(chǎn)服務(wù)”的理念,科學(xué)研究從源頭上要以生產(chǎn)實(shí)際需求為導(dǎo)向,指引課題研究方向。因此,在確立研究課題及研究內(nèi)容之前,科技人員要加強(qiáng)調(diào)研,深入基層和生產(chǎn)一線了解問題、發(fā)現(xiàn)問題,提高服務(wù)“三農(nóng)”的意識,針對生產(chǎn)中的實(shí)際需求和關(guān)鍵問題,科學(xué)合理調(diào)整科研布局,優(yōu)化科研結(jié)構(gòu),確定課題研究方向和研究內(nèi)容,把解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)瓶頸問題作為科研選題、研究方向的主要依據(jù)。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所玉米品種“潞玉13”的推廣應(yīng)用效果[11],充分說明只有先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)、易操作、真正符合生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)業(yè)科技成果,才能讓農(nóng)業(yè)科技走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)田間地頭,才能提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,科技成果的自身價值和潛在價值才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)[12-13]。4.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)形式,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,更加注重農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用[14]。谷子研究所繼續(xù)創(chuàng)新科技服務(wù)形式,以谷村示范基地為引領(lǐng),加強(qiáng)與地方各級政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等聯(lián)系,構(gòu)建多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)方式和合作機(jī)制,加速了科技成果走向田間,提升了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。1)與政府結(jié)合。農(nóng)業(yè)科研單位作為社會農(nóng)業(yè)公益性科研機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮科技研發(fā)和推廣的橋梁作用[15],公益類的技術(shù)成果可以通過與當(dāng)?shù)卣块T合作,借助政府部門的成果示范推廣功能,進(jìn)行聯(lián)合轉(zhuǎn)化推廣。谷子研究所和陵川縣、壺關(guān)縣、長治縣、武鄉(xiāng)縣等當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門結(jié)合,將“旱地玉米機(jī)械化整稈全覆蓋技術(shù)”、“谷子輕簡化栽培技術(shù)”等有機(jī)旱作技術(shù)、藝機(jī)一體化和節(jié)本增效高產(chǎn)栽培技術(shù)在適宜推廣地區(qū)應(yīng)用,效果顯著,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了助推作用,成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)能力得到有效提升,提高了社會影響力。2)與企業(yè)結(jié)合。一是將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。科研單位通過有償方式將自身的科技成果作為產(chǎn)品一次性轉(zhuǎn)讓給企業(yè)使用,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,快速實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,科研單位和科技人員在較短時間內(nèi)得到了利益回報,激勵科研人員創(chuàng)新的積極性、主動性,孕育產(chǎn)出更大的科研成果。谷子研究所通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓玉米品種“德朗118”,小麥品種“長5222”、“長4853”、“長7016”、“長8744”等科技成果,讓科技人員得到了知識創(chuàng)造價值的合理回報,企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了利益最大化。二是構(gòu)建科企合作。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所與山西潞玉種業(yè)股份有限公司、四川同路農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、山西大正農(nóng)業(yè)科技有限公司三家種業(yè)企業(yè)簽訂了科企合作協(xié)議,在突出企業(yè)的主體性質(zhì)的同時,提高了科研人員的科技服務(wù)能力。4.3把握農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求,拓寬研究領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng),必須了解和抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣大農(nóng)民急需解決的問題,圍繞問題開展相應(yīng)的技術(shù)服務(wù);強(qiáng)化生產(chǎn)急需的主要農(nóng)作物良種良法配套、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合、新型農(nóng)作制度等重大關(guān)鍵技術(shù)的集成研究與技術(shù)攻關(guān);逐步開展果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)、中草藥等方面研究,拓寬研究領(lǐng)域,增強(qiáng)為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的能力。4.4循序漸進(jìn)求實(shí)效。科技服務(wù)工作是一項系統(tǒng)工程,需要多方面的協(xié)作與聯(lián)動,在服務(wù)工作中,不能有急于求成的浮躁心態(tài),要按照全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的思路,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、循序漸進(jìn)的工作方法,從做好每件小事、實(shí)事入手,做好科技服務(wù)工作,既讓農(nóng)民得到實(shí)惠,也讓科研單位在實(shí)踐中得到發(fā)展,這樣科技服務(wù)才能長效。4.5建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍,完善服務(wù)機(jī)制建立。一支農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專職隊伍,開展實(shí)際、高效的科技服務(wù),將服務(wù)工作內(nèi)容納入科技人員的工作目標(biāo),把科技服務(wù)作為科技人員工作的硬指標(biāo)。健全科技人員科技服務(wù)機(jī)制,更新思想觀念、改革創(chuàng)新思維、明確工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督管理,制定相應(yīng)的獎懲措施,通過物質(zhì)、精神鼓勵,促進(jìn)科技人員主動開展科技服務(wù)工作,拓寬服務(wù)面,提高服務(wù)水平。

作者:孫萬榮 李齊霞 李中青 祁麗婷 王 敏 單位:山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所