風險投資在農業(yè)科技成果轉化的作用

時間:2022-02-12 11:00:39

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風險投資在農業(yè)科技成果轉化的作用

近些年來,我國社會經濟取得了快速發(fā)展。然而,我國作為最大的發(fā)展中國家,要做到及時高效應對知識經濟帶來的挑戰(zhàn),不但要大力促進知識創(chuàng)新,更要積極發(fā)展風險投資行業(yè),構建完善的風險投資機制,以實現(xiàn)科技成果的有效轉化與科技產業(yè)化的順利發(fā)展。從我國的實際發(fā)展情況可以看出,實現(xiàn)科技成果轉化是發(fā)展我國高科技產業(yè)的重中之重,而構建風險投資體系以及營造良好的風險政策環(huán)境又是實現(xiàn)科技成果產業(yè)化的重要途徑。農業(yè)作為我國的支柱型產業(yè),在農業(yè)高新技術產業(yè)不斷發(fā)展的過程中遇到了風險投資能力弱、資金不足等一系列問題。所以,應將風險投資積極引入到農業(yè)科技成果轉化中,憑借風險投資的抗風險能力弱化農業(yè)風險,防止農業(yè)科技成果轉化出現(xiàn)資金短缺等問題,促進風險和收益的平衡發(fā)展,大力提升農業(yè)科技成果的成功轉換率。

一、風險投資在農業(yè)科技成果轉化中的重要功能

(一)增強農業(yè)科技成果轉化的資金支撐。根據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示,我國每年的農業(yè)科技成果可達6千多項,但真正能夠應用于農業(yè)生產并產生經濟效益的農業(yè)科技成果卻少之又少,農業(yè)科技成果轉化的比例只有30%;特別是最終形成集約化、規(guī)?;a業(yè)化的研發(fā)項目更是鳳毛麟角,實際比例僅有5%左右;當前我國的農業(yè)科技貢獻率只有48%,與世界發(fā)達國家相比還有相當大的差距。究其原因,科研經費不足是導致農業(yè)科技成果轉化率低的重要因素,從發(fā)達國家對農業(yè)科技成果轉化的資金投入去分析,轉化生產、推廣應用與研究開發(fā)的比例通常為100∶10∶1,而我國目前只能達到10∶0.7∶1。由此可見,資金投入不足可以說是制約農業(yè)科技成果轉化的瓶頸所在,導致眾多農業(yè)科技成果因資金不足而被束之高閣。所以,現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持,風險投資作為重要的融資渠道,能夠為農業(yè)科技成果轉化提供強有力的資金支撐。因此,大力發(fā)展農業(yè)科技成果轉化中的風險投資事業(yè),對推動我國農業(yè)的又好又快發(fā)展起著不可替代的作用。[1](二)降低農業(yè)科技成果轉化的實際風險。農業(yè)科技成果轉化具有高風險性的特征,一是市場風險。農業(yè)科技成果轉化是否實現(xiàn)最后效益,關鍵取決于市場化過程中各要素、各階段、各環(huán)節(jié)的協(xié)調配合與健康發(fā)展。二是自然風險。自然條件是影響農業(yè)生產的重要因素之一,而自然條件的不可預知性則大大增加了農業(yè)科技成果轉化的風險性。三是時滯風險。根據(jù)實踐表明,農業(yè)科技成果只有與其他生產性資源相互滲透,才能夠實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新。然而,一項農業(yè)科技成果從研發(fā)到制造出產品往往需要幾年甚至幾十年等,這種超長的時間跨度在很大程度上增加了農業(yè)科技成果轉化的風險。四是社會風險。農民的受教育程度與思想意識、農業(yè)科技研發(fā)者的能力以及農業(yè)科技成果的市場需求方等,這些主體都在一定程度上影響著農業(yè)科技成果轉化的風險高低。因此,完善農業(yè)科技成果轉化的風險投資機制,加大風險投資在農業(yè)科技成果轉化中的促進作用,對于降低農業(yè)科技成果轉化的風險性具有不容忽視的功能與意義。[2](三)提高農業(yè)科技成果轉化的運作效率。國際著名研究學家米勒曾提到,風險投資在科學研究中的參與,促使科研成果的轉化周期從20年縮減至10年以下。其實,根據(jù)諸多實際案例也可發(fā)現(xiàn),風險投資在農業(yè)科技成果中的應用,不但可以增強研發(fā)項目的資金保障,而且能夠推動科研項目的運作與管理,大幅提升科技研發(fā)的效率,進而有效降低科研項目的成本與時間。具體到風險投資提升農業(yè)科技成果轉化的運作效率,主要表現(xiàn)在三個方面:一是風險投資可以同時支持農業(yè)科技成果的全方位開展,大大縮短了成果轉化的周期;二是趨利特征使得風險投資執(zhí)著于挖掘有開發(fā)前景與空間的農業(yè)科技項目,并積極推動科技成果走向市場,強化了科研項目與市場的緊密結合;三是風險投資不但為農業(yè)科技成果轉化的相關創(chuàng)業(yè)融資,而且還通過基金市場與股票市場進行發(fā)展資金快速集聚,極大強化了農業(yè)科技成果轉化的保障力度與發(fā)展后勁。

二、當前我國農業(yè)科技成果轉化中存在的風險投資問題

(一)風險投資中的政府功能定位不清晰。我國政府不僅要直接參與到農業(yè)投資項目中,而且要發(fā)揮積極引導與帶動風險投資的功能,促進社會閑散資本向農業(yè)科技成果轉化領域中進行投資。然而,到目前為止我國政府在此方面的職能定位并不夠清晰,沒有充分發(fā)揮引導與帶動功能。比如,政府主導的一些風險投資機構,缺乏完善的激勵機制、競爭機制以及創(chuàng)新機制,而且報批程序通常過于繁瑣,導致風險投資的實際效益不高。同時,政府在主導風險投資中兼任“運作者”與“監(jiān)督者”的雙重身份,致使監(jiān)督成本大大提升,甚至存在部分道德風險問題,這在一定程度上損害投資者的利益。另外,政府在把握市場信息、投資機會與經濟形勢等方面的能力不足,整合銀行、養(yǎng)老基金、個人資金、保險公司等閑散資金的力度不夠,這些因素都抑制了農業(yè)科技成果的轉化效率。[3](二)風險投資效益實現(xiàn)的服務機制不健全。近年來,各種各樣的技術中介機構發(fā)展十分迅速,但有關農業(yè)科技研發(fā)的中介機構卻不多,在很大程度上使得農業(yè)科技成果轉化的服務功能大大下降。具體表現(xiàn)在兩方面,一方面是缺乏科學高效的咨詢服務機制與成果評估體系,不能促進農業(yè)科技成果的市場、經濟、技術等全面客觀評價,相關中介機構無法為農業(yè)科技成果需求者提供全面的、高水平的信息咨詢服務。另一方面是風險資本的退出機制不夠健全。資金循環(huán)是風險投資的生命力所在,而退出機制作為保障資金循環(huán)的根本動力,對發(fā)揮風險投資的積極功能具有不可忽視的意義。[4]但目前我國在農業(yè)科技成果轉化中的風險投資退出機制還不完善,投入到農業(yè)科技研發(fā)中的風險資金難以保證有效退出,致使農業(yè)風險再投資受到抑制,增加了風險投資的風險性。由于缺乏充分的服務機制保障,風險投資的經濟收益無法得到最強保證,進而導致風險資金的流動性偏低,并最終影響農業(yè)科技成果的有效轉化。所以,健全我國風險投資服務機制,對于發(fā)揮風險投資在農業(yè)科技成果轉化中的積極作用十分必要。

三、風險投資在農業(yè)科技成果轉化中的應用策略

(一)樹立現(xiàn)代化的風險投資觀念。第一,我國各級地方政府要積極轉變觀念,突破封閉且單一的傳統(tǒng)農業(yè)思想,大力促進風險投資在農業(yè)科技成果轉化中的推動作用。第二,我國農業(yè)發(fā)展要緊密結合市場經濟發(fā)展規(guī)律,改變定式農業(yè)思維,努力拓展農業(yè)科技風險投資渠道,促進多元化風險投資主體的形成,構建多樣化的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。第三,我國政府要突破落后的農業(yè)發(fā)展模式,將以支持農業(yè)科技發(fā)展為主的資金投入,逐步轉向營造良好的農業(yè)科技外部投資環(huán)境,建立健全市場經濟秩序,確保農業(yè)科技風險投資依據(jù)市場經濟規(guī)律向前發(fā)展。第四,我國政府要努力加強引導,鼓勵各類農業(yè)科研主體借助于風險投資理念,最大程度利用市場投資機制功能,尋找并吸收社會資金對農業(yè)科研的廣泛支持。[5](二)強化風險投資的法律機制。強化我國農業(yè)風險投資方面的法律機制,是確保農業(yè)科技成果順利轉化的重要保障。具體可從三方面著手:一是出臺稅收優(yōu)惠政策。風險投資主體的風險與預期收益依賴于高新科技企業(yè)的稅收政策,根據(jù)我國當前風險投資力度偏弱的現(xiàn)狀,利用好稅收杠桿則顯得尤為重要。即通過制定各種稅收優(yōu)惠政策,鼓勵各種風險投資積極向高科技農業(yè)領域投資。二是增強知識產權保護。知識產權保護是風險投資的一個重要內容,這是由于“專有性”是實現(xiàn)風險投資收益的最主要來源,即對高新技術研究和開發(fā)的壟斷性。所以,只有強化對知識產權的保護力度,才能夠有效維護風險投資主體的合法權益。三是完善其他相關法律法規(guī)。由于我國風險投資起步時間較晚,因而與之相關的法律法規(guī)還不夠完善。所以,持續(xù)完善農業(yè)企業(yè)股份制法律、大力支持農業(yè)技術創(chuàng)新方面的法律規(guī)范、鼓勵農業(yè)科技領域投資法律的不斷健全等,是增強風險投資在我國農業(yè)科技成果轉化中推動作用的關鍵舉措。(三)完善風險投資的規(guī)避機制。要實現(xiàn)風險投資促進農業(yè)科技發(fā)展成果轉化的價值最大化,就必須完善風險投資的規(guī)避機制。具體包括:一是健全風險投資機構的內部風險防范體系。在投資之前,要重視市場調查;在分析評估過程中,需要全面深入地進行考察,科學評估農業(yè)科技項目的實際還款能力與貸款風險,保證信貸資金可以按時收回。二是提升投資的風險化解能力。積極鼓勵政府、科研機構、企業(yè)共同出資組建農業(yè)科技風險投資補償基金;鼓勵以多方投資為主的貸款組合模式,對資本結構進行分化與整合,在項目投資組合方面實施水平式管理,將投資風險進行合理分攤,最大程度弱化投資風險。[6]另外,還要加強對風險投資的監(jiān)督管理,尤其要注重全程式管理,對農業(yè)項目的階段性進展信息進行定期反饋與上報,便于風險投資主體能夠及時了解農業(yè)科技項目的最新動態(tài),進而有效防控投資風險。(四)健全風險投資的退出機制。對于任何風險投資而言,退出機制都處于風險投資體系的核心地位。風險投資高風險、高收益的特征,使得其要想取得高收益就必須通過科學的退出渠道進行實現(xiàn),其中最為常用的風險投資退出渠道有清算、出售與公開上市這三種。對目前我國農業(yè)科技成果轉化領域中的風險投資而言,其退出機制還不夠健全,這在一定程度上增加了風險投資的風險。所以,我國農業(yè)科技轉化應積極學習與借鑒其他國家風險投資的退出方法,根據(jù)我國農業(yè)科技轉化的實際發(fā)展狀況,通過鼓勵高科技農業(yè)在海外上市、完善風險農業(yè)的破產機制與清算機制等途徑,不斷完善與創(chuàng)新我國風險投資在農業(yè)科技轉化中的退出機制,提高風險投資對農業(yè)科技轉化的積極作用。[7]

總而言之,當前我國的農業(yè)科技成果轉化機制已無法適應新時代農業(yè)的發(fā)展要求,農業(yè)科技成果轉化率較低,農業(yè)科技資源不能得到科學合理利用等,嚴重制約了我國農業(yè)科技對農業(yè)發(fā)展的推動作用。其中,風險投資不足是極其關鍵的原因,據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段我國的風險投資只占科技投入的2.3%,風險投資不足成為阻礙我國農業(yè)科技創(chuàng)新與科技成果轉化的瓶頸問題。所以,努力探索構建符合我國實際發(fā)展情況的農業(yè)風險投資體系,有效解決我國農業(yè)科技資金投入不足問題,大力促進農業(yè)科學技術與農業(yè)經濟的有機結合。

【參考文獻】

[1]薛慶林.我國農業(yè)科技成果轉化的制約因素分析[J].河北農業(yè)大學學報(農林教育版),2009,1

[2]段忠東,侯方玉.高新技術產業(yè)發(fā)展中的風險投資制度創(chuàng)新研究[J].婁底職業(yè)技術學院學報(職教與經濟研究),2005,3

[3]曾福生.促進農業(yè)增長方式轉變的技術進步主攻方向[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究,2000,6

作者:劉博語 單位:新鄉(xiāng)學院