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一、基層農機推廣工作中存在的問題

（一）農民收入制約購買力增長

農民收入決定著農民的購買力，首先農民群體收入并不均衡，這使購買力體現出過于集中的特點，收入較高的農民可以購買適用且先進的農業(yè)生產機械，但是大多數農民收入增長的緩慢制約了農機推廣和普及的速度；二是農民的收入具有過于單一的特點，農產品的出售是大多數農民主要的經濟來源，而在市場以及銷售渠道的影響下，農產品出現價格波動會讓農民的收入欠缺穩(wěn)定性；三是我國經濟環(huán)境導致農民所能夠選擇的就業(yè)范圍相對較窄，尤其是下崗待業(yè)等問題的出現會對農民收入增長產生嚴重影響；四是我國當前農村保障事業(yè)正處于發(fā)展階段，而農民仍舊傾向于將收入進行存儲以應對醫(yī)療等問題，這使我國農民在農機采購方面持有謹慎態(tài)度。

（二）市場信息欠缺

農村所擁有的信息渠道相對狹窄，這導致了農機產品市場信息在農村難以得到良好的傳播與普及，從而使適用且先進的農業(yè)生產機械推廣受到一定的制約。另外，農機推廣信息的傳播較慢也會對農民消費產生一定影響，如果農民無法對農機市場信息以及農機推廣信息進行及時的了解，則會不知道哪種農業(yè)生產機械更具性價比與適用性，甚至不知道如何購買以及使用適用且先進的農業(yè)生產機械。

（三）流通體系有待健全

在基層農機推廣工作中，農機流通是十分關鍵的環(huán)節(jié)，而如果農機流通體系出現不完善以及農機流通發(fā)展平衡性欠缺的問題，則基層農機推廣工作將難以得到有效開展。當前農機流通主體主要是個體企業(yè)與私營企業(yè)，這些企業(yè)分散的經營、較弱的經營實力以及淡薄的服務意識難以適應基層農機推廣工作發(fā)展的需要。另外，從農機市場整體來看，包括市場管理、市場秩序規(guī)范性欠缺以及法律法規(guī)有待健全等體現在內的農機市場發(fā)育有待健全的問題容易導致農機推廣過程中的參與行業(yè)產生壟斷現象，同時地方保護主義為了限制外地優(yōu)質農機產品進入本地市場而設置關卡也會制約農機市場的發(fā)展以及基層農機推廣工作的開展。

（四）售后服務欠缺及時性

由于農機具有使用強度大、頻率高的特點，所以容易出現故障，而售后服務的及時性欠缺則會導致耽誤農業(yè)生產問題的出現。另外農機市場具有利潤報、維修網點少的特點，尤其是交通條件不好且通訊設施落后的地區(qū)往往使農機售后維修以及其他服務處于被動局面，農機產品一旦出現問題很難及時得到解決。

二、推動我國基層農機推廣工作發(fā)展的建議

（一）爭取政策扶持

“三農”問題一直是我國中共中央關注的焦點問題之一，基層農機推廣工作應當在這種環(huán)境下對各項政策進行落實，并對政府的支持與理解進行積極爭取。通過結合農村實際、農業(yè)生產實際以及農民需求實際來推廣具有實用性、高效性、先進性的農業(yè)機械與農機技術，從而發(fā)揮出農業(yè)機械在推動農業(yè)發(fā)展方面的作用。同時基層農機推廣工作中要重視對區(qū)域實際的農業(yè)生產條件進行分析與利用，通過開展與農業(yè)生產條件相適應的農機作業(yè)、使用、維修現場會來吸引地方領導對基層農機推廣工作的關注與重視，從而讓當地領導了解農機、農機推廣對農民增收、農業(yè)創(chuàng)收以及農村經濟發(fā)展的作用，并了解基層農機推廣工作中面臨的困難與問題，從而爭取政策扶持以推動基層農機推廣工作的發(fā)展。

（二）對農機推廣方式進行創(chuàng)新

基層農機推廣工作需要設計較廣的知識面與工作面，所以基層農機推廣機構有必要強化與農機用戶、農機生產企業(yè)以及農機開發(fā)單位的聯(lián)系，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢來實現基層農機推廣方式、模式的創(chuàng)新。在此方面，基層農機推廣可以采用農業(yè)區(qū)域中心站模式，在以城鄉(xiāng)區(qū)域布局為依據的基礎上對原有的農機推廣資源進行整合并由縣級政府或市級政府負責管理以及資金發(fā)放。這種模式的農機推廣具有著更加集中和更加強大的人力資源和財力資源，同時也具有著更加嚴格統(tǒng)一的管理制度與激勵機制，對于調動農機推廣工作者在工作中的創(chuàng)造性、主動性以及積極性具有重要作用。在時間工作中，農業(yè)區(qū)域中心站的主要工作是在通過聯(lián)合科技大戶、農機大戶以及農機合作組織的基礎上利用示范基地來發(fā)揮示范帶頭作用，并要求農機科技人員組織農民進行農機使用以及維護、維修方面的培訓，從而讓基層農機的推廣真正發(fā)揮出推動農業(yè)經濟發(fā)展以及農民經濟收入的作用。

（三）對基層農機推廣隊伍進行合理的人員配置

基層農機推廣工作的隊伍建設應當以區(qū)域農機發(fā)展現狀以及農民真實需求為依據，確保農機推廣工作具有公益性職能、有效管理職能以及業(yè)務指導職能，通過實行全員聘用制度以及資格準入制度來確保農機推廣隊伍素質的提升以及工作人員工作積極性的保證。另外，有必要以服務區(qū)域范圍、人口規(guī)模以及當地經濟發(fā)展情況為依據來對農機推廣單位事業(yè)編制進行核定與調整。在人員管理方面，應當重視激勵機制的構建，通過構建與績效結合的考核評價制度來提高工作人員對自身工作認真負責的態(tài)度。

本文作者:張維學工作單位:內蒙古阿榮旗呼倫貝爾市阿榮旗三岔河鄉(xiāng)農業(yè)服務中心