導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1科技支撐紹興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

科技支撐紹興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作突出高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常規(guī)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)科技攻關(guān)與科技示范、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與科技人才培養(yǎng)，突破了一批共性、關(guān)鍵技術(shù)，培育了一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有力促進(jìn)了紹興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．

1．1不斷加大的農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)紹興農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，紹興市不斷加大農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入，用于種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)技推廣及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)等，引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)朝科技型、高效型、生態(tài)型方向發(fā)展．據(jù)筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，紹興市共組織實(shí)施各類涉農(nóng)科技計(jì)劃項(xiàng)目439項(xiàng)，地方財(cái)政投入涉農(nóng)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)近3150萬(wàn)元，重點(diǎn)支持種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品高效安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)等研究;2011年至2012年，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域重大招投標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和論證工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集成，突破一批紹興市農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，兩年間共投入財(cái)政資金1350萬(wàn)元，獲得上級(jí)財(cái)政支持的科技涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)近1000萬(wàn)元，組織實(shí)施100余項(xiàng)各類涉農(nóng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)支持糧食、茶葉、苗木、特種水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題研究，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供科技支撐．目前，糯稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、超級(jí)稻引進(jìn)示范項(xiàng)目處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中紹興市農(nóng)科院“紹糯119”和“紹粳18”在浙江省累計(jì)推廣面積300余萬(wàn)畝，“越糯6號(hào)”等早秈糯品種每年在省內(nèi)外推廣100萬(wàn)畝左右，優(yōu)質(zhì)糯稻品種的育種促進(jìn)了紹興市黃酒業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．

1．2日益提高的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升了紹興農(nóng)業(yè)高新特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)筆者對(duì)紹興市科技成果和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，全市登記農(nóng)業(yè)科技成果136項(xiàng)，獲市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)58項(xiàng)(其中省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)19項(xiàng))，共有6家農(nóng)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，123家被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，有76家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為省級(jí)研發(fā)中心，200多家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中超過(guò)50%的企業(yè)建立了企業(yè)研發(fā)中心．科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化帶動(dòng)了紹興農(nóng)業(yè)高新特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高了生物育種、飼料、農(nóng)用新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的科技含量，提升了紹興農(nóng)業(yè)高新特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展．2103年下半年，筆者對(duì)浙江富得利木業(yè)有限公司等81家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2010年至2012年，全市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭，整體發(fā)展較好，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，就業(yè)人數(shù)增多，銷售利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，生產(chǎn)基地規(guī)模和受益農(nóng)戶數(shù)量逐年穩(wěn)步增加．詳見(jiàn)表1和表2．

1．3科技特派員服務(wù)推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

近年來(lái)紹興開(kāi)展了團(tuán)隊(duì)式下派科技特派員工作，選派符合鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)對(duì)口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員擔(dān)任科技特派員．科技特派員根據(jù)入駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、扶持示范戶、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，使新技術(shù)、新品種在農(nóng)村得到快速推廣應(yīng)用．目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員進(jìn)駐率達(dá)到100%，服務(wù)工作涉及水稻、水產(chǎn)、茶葉、果蔬、畜禽等種植養(yǎng)殖多個(gè)領(lǐng)域，解決了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，有力地推進(jìn)了紹興新農(nóng)村建設(shè)．《紹興市科技特派員團(tuán)隊(duì)推廣技術(shù)開(kāi)展服務(wù)典型案例選編》(內(nèi)部資料)顯示，2012年，全市科技特派員團(tuán)隊(duì)推廣生態(tài)高效水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、模式6個(gè)，推廣服務(wù)面積達(dá)到12877畝，利潤(rùn)達(dá)6172萬(wàn)元;改良畜禽種10萬(wàn)只以上，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶215戶進(jìn)行養(yǎng)殖致富，就業(yè)人員年收入達(dá)20000余元;引進(jìn)無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)茶樹(shù)、美人指葡萄等新品種，推廣15770畝，畝產(chǎn)均增10%以上，新增產(chǎn)值1208多萬(wàn)元．

2科技支撐紹興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，紹興農(nóng)業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入新的階段，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合等態(tài)勢(shì)，必須依靠科技解決發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題．但是，紹興農(nóng)業(yè)科技的總體水平同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比仍有一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2．1農(nóng)業(yè)科技資源有待進(jìn)一步集成

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)前期投入周期長(zhǎng)，一般需要3～5年時(shí)間，新產(chǎn)品研發(fā)中試完成以后，推廣應(yīng)用的時(shí)間更長(zhǎng)，很多項(xiàng)目短期看不到經(jīng)費(fèi)投入的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，導(dǎo)致在實(shí)際操作中對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持政策、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持等方面力度不大，總量偏少，占比偏低，涉農(nóng)科技經(jīng)費(fèi)使用呈現(xiàn)碎、散、零星的特點(diǎn)．如2011年，市級(jí)財(cái)政用于涉農(nóng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)僅481萬(wàn)元，占比僅20%;2012年，市級(jí)財(cái)政用于涉農(nóng)項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi)607萬(wàn)元，支持43個(gè)研究項(xiàng)目，平均每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)H獲6．7萬(wàn)元支持，難以集中力量重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)．

2．2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步提高

紹興農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化研究相對(duì)薄弱，轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)化率較低，支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的后勁不足．如2012年，全市申報(bào)市級(jí)公益項(xiàng)目共364個(gè)，其中農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)H申報(bào)7個(gè)，說(shuō)明紹興農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力確實(shí)不高;又紹興農(nóng)產(chǎn)品加工水平普遍較低，精深加工少，品牌產(chǎn)品少，附加值較低，市場(chǎng)占有率不高，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率僅35%左右，高質(zhì)量、具有重大轉(zhuǎn)化價(jià)值和市場(chǎng)前景的突破性成果還相對(duì)缺乏，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì)．

2．3農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市在編在崗的農(nóng)業(yè)科技人才2000余人，僅占全市人口的0．04%．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)技人員年齡老化，從事農(nóng)技工作精力得不到保證，尤其是種、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域農(nóng)技人員匱乏局面一直沒(méi)有得到有效改善，基層農(nóng)業(yè)科技人才短缺的狀況沒(méi)有根本改變．農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)示范、帶動(dòng)功能相對(duì)滯后，影響了農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)、科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合．

3科技支撐紹興農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3．1重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用績(jī)效

眾所周知，科技是農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路．2012年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，在“加大投入強(qiáng)度和工作力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”的第三條中明確指出:持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅［1］．中共中央、國(guó)務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》明確表示:將農(nóng)業(yè)作為財(cái)政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域，引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域．［2］．所以要真正重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入，提高農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入比重，深化農(nóng)業(yè)科技管理制度改革，建立以企業(yè)和合作社為主體、以項(xiàng)目為載體、以績(jī)效為核心的機(jī)制，“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”，著眼于農(nóng)業(yè)科研水平提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、農(nóng)業(yè)企業(yè)潛在的影響力等，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展．

3．2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提供農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》更強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)林植物及畜禽水產(chǎn)優(yōu)良新品種優(yōu)質(zhì)高效安全種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貯藏保鮮流通技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化［3］．紹興在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中要根據(jù)地域特點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點(diǎn)支持茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)全局性、關(guān)鍵性技術(shù)的調(diào)查征集和攻關(guān)研究工作，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒕珳?zhǔn)化、設(shè)施化等要求．建立激勵(lì)機(jī)制，讓成果完成人通過(guò)自行創(chuàng)辦企業(yè)、以入股形式與其他企業(yè)合作等渠道，進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化，拓寬成果產(chǎn)業(yè)化的渠道;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，依托農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)、科技示范基地建設(shè)，發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的聚集、孵化和輻射功能，加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的擴(kuò)散．

3．3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和研發(fā)中心是新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展中起著重要作用，但是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來(lái)自非市場(chǎng)性競(jìng)爭(zhēng)因素的干擾比較大［4］．所以要加大政策扶持力度，大力扶持紹興的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心(科研院所)，培育農(nóng)戶需求型的科技創(chuàng)新主體，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)．同時(shí)，把人才培養(yǎng)作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，通過(guò)各類農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和集聚高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，穩(wěn)定和壯大紹興農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)和穩(wěn)定一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍．

本文作者:徐占平工作單位:紹興市專利工作辦公室