導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)發(fā)展部署與策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長減慢和資源破壞，早在上世紀(jì)70年代，科學(xué)家們便開始尋找傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的各種替代模式.自美國最先提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)”以后，目前“持續(xù)發(fā)展”已成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的一種戰(zhàn)略.南陽市是河南省重要的農(nóng)業(yè)基地之一.在漫長的輝煌歷程中，它不僅用占15.9%的土地供養(yǎng)著占11.6%的人口[1]，而且為國家提供了大量的商品糧和輕工原料.但這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的持久穩(wěn)定狀態(tài)卻受到系統(tǒng)內(nèi)部人口過快增長和系統(tǒng)外部商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的雙重沖擊.人地矛盾越來越尖銳，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主、種植業(yè)中糧食生產(chǎn)當(dāng)家的生產(chǎn)格局限制了對土地資源的合理利用.因此，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在新形勢下的可持續(xù)發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入健康發(fā)展之路和數(shù)百萬農(nóng)民致富的根本出路.南陽有幸被列入《中國21世紀(jì)議程》示范區(qū)，這使古城南陽在可持續(xù)發(fā)展中先行一步，擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展道路.

1南陽市的自然、社會經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生物環(huán)境和社會生產(chǎn)勞動相互交織、綜合作用的結(jié)果，區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向和基本道路的選擇.

1.1農(nóng)業(yè)自然資源豐富，種類繁多南陽市位于我國南北過渡地帶，年平均氣溫14.5～15.8℃，日平均氣溫穩(wěn)定通過10℃，活動積溫為4688～5125℃[2]，滿足一年兩熟制作物生長發(fā)育的要求.地形地貌多樣，氣候立體垂直分布差異明顯.生物資源種類繁多：除了玉米、小麥、水稻等糧食作物外，還有黃豆、綠豆等較高經(jīng)濟(jì)價值的的小雜糧品種分布；蔬菜品種為大陸菜種；油菜、棉花、煙葉、花生、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物具有較強(qiáng)的資源和品種優(yōu)勢；中藥品種，五味子、丹參、石、杜仲、麝香等有一定的聲譽；林木資源豐富，材樹種有近350種，如華山松、紅豆杉、黃檀、水曲柳等.現(xiàn)有水庫、塘堰等水利工程的蓄水量已達(dá)24.4億立方米.

1.2社會經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱，資金、技術(shù)和人才缺乏南陽市工業(yè)起步較晚，雖然經(jīng)過近五十年的發(fā)展，初具規(guī)模，但在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，許多企業(yè)面臨困境.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在較低的起點上雖然有了較快的發(fā)展，但由于經(jīng)營分散、技術(shù)落后、管理水平低、勞動生產(chǎn)率不高，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限.農(nóng)民收入的絕大部分用于當(dāng)前生活消費和修房建屋，再生產(chǎn)能力不足.財政收入仍然農(nóng)業(yè)財政.工業(yè)和城市發(fā)展依靠農(nóng)業(yè)積累資金，極有限的資金反哺農(nóng)業(yè).

1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)方式落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制后，原有的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施無人負(fù)責(zé)，年久失修，大量被限制毀損.全市耕地有效灌溉面積僅占總耕地面積的44%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于天的問題沒有根本改變，且澇、風(fēng)、雹等各種自然災(zāi)害發(fā)生也較頻繁.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人畜為動力.手工操作為主，抗御自然災(zāi)害的能力低.農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢沒有發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和布局還不盡合理.耕地的大量減少，人口的增長過快.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，仍然處于邊治理邊破壞的狀態(tài)，特別是水質(zhì)的污染日趨嚴(yán)重.還有些山區(qū)、庫區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，在正常年景僅僅解決溫飽問題.以上存在的問題，有些有長期積累下來的，也有些是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展以后新出現(xiàn)的.

1.4人口劇增，人均資源占有量銳減由于人口增加和社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使有限的農(nóng)業(yè)資源負(fù)荷不斷加大.1993年到2003年間，全市人口由890.8萬增加到1014.4萬，2010年全市人口達(dá)到1160萬，耕地面積由1983年的91.4萬公頃，到2010年減少到82.5萬公頃，人均占有量下降到0.07公頃.人口的劇增，糧食消耗量的增加和污染的加劇，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，加重了資源的衰減.

1.5農(nóng)業(yè)資源浪費嚴(yán)重由于資源開發(fā)利用不合理，有些地方搞掠奪式經(jīng)營，毀林開荒造地，陡坡開荒，毀壞植被及過量開采，造成水土流失嚴(yán)重，全市水土流失面積占土地面積的25.7%;同時，由于受農(nóng)業(yè)投入和技術(shù)水平的限制，耕地機(jī)耕深翻率低，土壤耕層變淺，偏施化肥，忽視有機(jī)肥的施入，土壤有機(jī)含量降低，土地退化趨勢加快.

2南陽市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本思路

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，既要遵循自然規(guī)律，從實際出發(fā)，因地制宜，以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；又要服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，是新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化.長期以來，由于片面追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對自然環(huán)境造成的無情破壞正在威脅著人類自身的生存和發(fā)展.持續(xù)農(nóng)業(yè)是人類在反省了幾千年來與自然不能和諧相處的沉重教訓(xùn)后所提出的發(fā)展戰(zhàn)略[3].農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長源來自于人的勞動、自然資源、資本和科學(xué)技術(shù)四個方面.自然資源是固定有限度，資源利用量的擴(kuò)張?zhí)峁┑脑鲩L潛力也必然是有限的.因此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑在于改變勞動、資金和技術(shù)與資源的投入組合.在資源量一定的情況下，依靠科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和增加資本、勞動的投入、實現(xiàn)對資源的深度開發(fā)利用，從而創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷增長的無限源泉.自然資源是生產(chǎn)增長不可替代的物質(zhì)基礎(chǔ).在自然資源中，除恒定資源外，再生性資源會因為過度開發(fā)利用而喪失再生性，非再生性資源也會因為利用而耗盡，農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)并不是永恒的.如果農(nóng)業(yè)的資源日益枯竭脆弱，那么再先進(jìn)的技術(shù)也不能保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長.農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展除必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步外，關(guān)鍵還要正確處理“吃飯”、“增收”和“發(fā)展”三者之間的關(guān)系，在滿足當(dāng)前的生活和實現(xiàn)農(nóng)民致富的同時，為未來的發(fā)展儲備經(jīng)濟(jì)實力和資源基礎(chǔ).按照持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本準(zhǔn)則，南陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展首先應(yīng)遵循公平原則[4]，持續(xù)發(fā)展涉及當(dāng)前利益和未來利益之間的關(guān)系，用犧牲當(dāng)前生產(chǎn)的辦法儲備資源和利用破壞資源的辦法求發(fā)展都是錯誤的，南陽市可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是消除貧困，因為貧困是破壞資源的根源.其次注意維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的回復(fù)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受到自然和社會經(jīng)濟(jì)因素的沖擊，缺乏回復(fù)力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)就會陷入難以自拔的惡性循環(huán)，維護(hù)南陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)系統(tǒng)的回復(fù)力，就應(yīng)該改變目前對林地的濫伐和對耕地超負(fù)荷利用的生產(chǎn)方式，加強(qiáng)對土地資源的維護(hù)和改良，改善農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境，同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)抗御自然災(zāi)害的能力.第三，注意資源使用的有效性，按照對永恒資源應(yīng)當(dāng)充分利用，再生資源應(yīng)當(dāng)永續(xù)利用，非再生資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約利用的原則，合理有效地利用各種資源，防止“竭澤而漁”或資源閑置的情況.

3南陽市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要措施

3.1增加物質(zhì)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達(dá)到對各種資源的充分利用第一，合理利用土地資源，嚴(yán)格控制占用耕地.全市尚有荒地、荒坡、荒灘近500畝，沒有得到利用，就是已利用的農(nóng)田、林田和水面也不盡合理、經(jīng)營粗放，生產(chǎn)力很低，故應(yīng)大力推進(jìn)土地建設(shè)，增強(qiáng)土地肥力，提高土地生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益.第二，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗御災(zāi)害的能力.第三，農(nóng)電建設(shè)今后隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，必將對電有更大的需求.要繼續(xù)改善農(nóng)村用電設(shè)備，提高農(nóng)村用電水平.第四，采用多種途徑引進(jìn)和培養(yǎng)人才.努力調(diào)動本地科技人人員積極性，在鼓勵他們從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的同時，因地制宜地引進(jìn)和推廣外地的優(yōu)良品種和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù).第五，南陽市是一個勞動力和其他資源較富裕的地區(qū)，在努力發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)的同時，還要積極組織剩余勞動力和一些不能就地加工的原料輸出，換回經(jīng)濟(jì)收入，防止資源的閑置和浪費.

3.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑[5].目前，南陽市以圍繞農(nóng)田生態(tài)、環(huán)境綜合治理、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、綠色食品、能源綜合開發(fā)等生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)已經(jīng)啟動，且積累了一些成功經(jīng)驗，生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式，正輻射帶動和影響著越來越多的地方.在繼續(xù)搞好原有生態(tài)農(nóng)業(yè)工程的基礎(chǔ)上重點做好;一是唐河、白河沿岸地區(qū)養(yǎng)雞———養(yǎng)豬———水產(chǎn)循環(huán)養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè).二是發(fā)展畜牧業(yè)，形成農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)良性循環(huán)，合理開發(fā)、利作飼草飼料資源，搞好秸稈氨化、過腹還田，提倡人工種草和平原區(qū)糧、經(jīng)、草三元種植.三是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體農(nóng)業(yè).

3.3依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、適度規(guī)模經(jīng)營，提高資源的生產(chǎn)效率促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)專業(yè)化，如鄧州市和唐河縣的糧食生產(chǎn)，臥龍區(qū)、宛城區(qū)、新野縣的棉花生產(chǎn)，桐柏縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣和南召縣的山區(qū)部分發(fā)展食用菌的生產(chǎn)，鄧州市的煙葉生產(chǎn)等.此外，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和當(dāng)?shù)靥厣Y源，發(fā)展名特產(chǎn)品，形成地方優(yōu)勢拳頭度.

3.4突破地域封閉狀態(tài)，建立開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使資源的利用結(jié)果轉(zhuǎn)化為市場的有效供給區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)封閉的自我循環(huán)始終是沒有生命力的[6].在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須加入到國內(nèi)和國際的大循環(huán)，才能在各地區(qū)之間取長補(bǔ)短，更好地發(fā)揮優(yōu)勢.要狠抓南陽黃牛系列，蠶桑生產(chǎn)系列以及以香菇為龍頭的食用菌的系列開發(fā)，使這些產(chǎn)品走出國門，提高出口創(chuàng)匯能力.第二，加強(qiáng)農(nóng)、工、商之間的橫向聯(lián)系，解決農(nóng)村買難賣難的問題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化.第三，利用該區(qū)豐富的旅游資源發(fā)展旅游業(yè)（如武侯祠、醫(yī)圣祠，桐柏的太白頂、水簾洞和桃花洞，內(nèi)鄉(xiāng)的寶天曼、縣衙，淅川的香煙寺等），用投資少見效快的旅游業(yè)帶動區(qū)域內(nèi)商貿(mào)活動的開展和與外界文化信息的交流。