廣西與越南農(nóng)業(yè)結(jié)合問(wèn)題思索
時(shí)間:2022-05-11 10:02:00
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隨著2010年中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成,“早期收獲計(jì)劃”的順利完成,處于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)中心位置的廣西壯族自治區(qū)與鄰國(guó)越南的合作將更加密切和深入。廣西是農(nóng)業(yè)大省,越南也是農(nóng)業(yè)國(guó)家,雙方相互接壤,有著相似的氣候條件,在農(nóng)業(yè)方面各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將給雙方帶來(lái)更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),如何利用這一次契機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)合作,通過(guò)農(nóng)業(yè)推動(dòng)雙方的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是雙方目前階段的首要任務(wù)。因此,在新的歷史背景下尋求合作機(jī)會(huì),更好更快地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、文獻(xiàn)回顧
在廣西與越南的農(nóng)業(yè)合作問(wèn)題上,已有不少學(xué)者作出了研究分析。阮文歷指出,廣西與越南的貿(mào)易合作關(guān)系在中越貿(mào)易關(guān)系中占有重要的地位,而在雙方的貿(mào)易中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占主要成分[1]。楊武認(rèn)為,廣西與越南的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在很大的合作空間,應(yīng)該利用雙方之間很強(qiáng)的互補(bǔ)性更進(jìn)一步加強(qiáng)廣西與越南的農(nóng)業(yè)合作[2]。樊端成認(rèn)為,雖然廣西和越南在農(nóng)業(yè)合作上存在相似性,但是廣西在地理位置、科學(xué)技術(shù)等方面較越南有優(yōu)勢(shì),為雙方的深入合作提供可能[3]。陳卉娟和謝巧燕認(rèn)為,廣西和越南應(yīng)該在原有的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作[4]。楊力剛和李寒蕾認(rèn)為,越南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5%,農(nóng)產(chǎn)品出口歷來(lái)是越南對(duì)外貿(mào)易中重要的組成部分,廣西應(yīng)該利用好地緣優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)與越南的農(nóng)業(yè)合作[5]。呂玲麗認(rèn)為,加快廣西與越南農(nóng)業(yè)合作應(yīng)該加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、培育跨國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)體、重視人才隊(duì)伍建立以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層與民間的互動(dòng)等[6]。趙江紅認(rèn)為,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)在給廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)有利條件的同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廣西部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本及價(jià)格的劣勢(shì)使出口面臨挑戰(zhàn),比如廣西是生產(chǎn)大米的地區(qū),但越南則是排名世界第二的大米出口國(guó)[7]。綜上所述,可以肯定,在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的推動(dòng)下,廣西的農(nóng)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì),但同時(shí)也需要克服一定的負(fù)面影響,在新的形勢(shì)下定位自己。越南是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,又與廣西山水相連,是廣西展開(kāi)農(nóng)業(yè)合作的最理想對(duì)象。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、零關(guān)稅政策的實(shí)施,廣西和越南都應(yīng)該找好自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),通過(guò)分工合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、廣西與越南農(nóng)業(yè)合作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然是核心。越南是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家,其熱帶和亞熱帶氣候?qū)r(nóng)業(yè)發(fā)展極其有利,因而其農(nóng)產(chǎn)品極為豐富,盛產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有胡椒、腰果、茶葉、水果、大米、蔬菜和香蕉等。廣西在地理位置和氣候方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),這對(duì)促進(jìn)廣西與越南的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起到?jīng)Q定性的作用。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成也給雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來(lái)有利的條件,大大地降低了貿(mào)易成本,如運(yùn)輸成本和保鮮的成本。因此,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然是廣西與越南農(nóng)業(yè)合作的核心。廣西與越南果蔬貿(mào)易量逐年增加就是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易核心地位的有力證明。廣西與越南水果及蔬菜貿(mào)易日漸成長(zhǎng),呈現(xiàn)出數(shù)量大品種多的特點(diǎn)。廣西與越南比鄰,是水果大省,果樹(shù)栽培面積、產(chǎn)量分別居全國(guó)第一、第五。廣西出口越南的水果品種主要有蘋(píng)果、柚子、李、桃、棗、柑桔、白果、梨、夏橙、大果楊梅等。其中除了蘋(píng)果和梨是從區(qū)外其他地方引進(jìn)貨源之外,其余的都是廣西區(qū)內(nèi)自主生產(chǎn)。僅2004年,廣西出口到越南的干鮮水果及堅(jiān)果金額就達(dá)4226萬(wàn)美元,與2003年相比增長(zhǎng)了25.36個(gè)百分點(diǎn)。2005~2007年連續(xù)保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2008年廣西出口到越南的干鮮水果及堅(jiān)果金額達(dá)15166萬(wàn)美元,占廣西出口越南總額的6.7%。2009年廣西對(duì)越南干鮮水果及堅(jiān)果出口金額18155萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)44.2個(gè)百分點(diǎn),增幅超出廣西對(duì)越南出口總體增幅約18個(gè)百分點(diǎn),占廣西對(duì)越南出口的比例為7%[8]。2010上半年廣西對(duì)越南進(jìn)出口水果57.6萬(wàn)噸,比上年同期增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)[9]。而越南出口廣西的水果主要有木菠蘿、番荔枝、龍眼、榴蓮、火龍果、荔枝、山竺、香蕉、西瓜等,越南出口廣西的蔬菜主要有玉米、菌類(lèi)、萵筍、菠蘿、扁豆等。
(二)農(nóng)作物品種等交流合作項(xiàng)目日漸成熟。從2000年起,廣西與越南共建“中越農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)示范基地”。近年來(lái),該示范基地從廣西引進(jìn)了8個(gè)蔬菜新品種、16個(gè)甜瓜新品種、16個(gè)西瓜新品種、45個(gè)雜交水稻組合作種植示范。試種結(jié)果表明,大部分的雜交水稻種子和瓜種都能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)氣候條件,且保持原有的優(yōu)勢(shì)特性,在品質(zhì)和產(chǎn)量上優(yōu)于當(dāng)?shù)仄贩N,具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和推廣潛力。在同一耕作區(qū)內(nèi),雜交稻比當(dāng)?shù)仄贩N畝產(chǎn)高出100~200公斤以上,畝產(chǎn)達(dá)437~601公斤。特別是廣西的無(wú)籽西瓜品種,不僅口味好、平均畝產(chǎn)量高,而且改寫(xiě)了越南沒(méi)有無(wú)籽西瓜種植的歷史,使無(wú)籽西瓜迅速打入越南市場(chǎng)[10]。據(jù)越南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部的調(diào)查資料統(tǒng)計(jì),2006年從廣西口岸出口越南的雜交水稻種子37批、2666噸、總值156萬(wàn)多美元,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢出口的雜交水稻種子量位居全國(guó)口岸首位[11]。除種子外,化工產(chǎn)品和農(nóng)藥也是廣西出口越南產(chǎn)品的重要組成部分。越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)家,農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展比較滯后,主要依靠進(jìn)口,這給廣西創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。廣西南寧海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,2009年1月和2月,廣西口岸累計(jì)出口化肥60.8萬(wàn)噸,價(jià)值2.3億美元,創(chuàng)歷年以來(lái)新高,出口量占全國(guó)化肥出口總量的42.9%,居全國(guó)首位[12]。出口的化肥種類(lèi)主要有尿素、氮肥、氯化鉀、硫酸鉀。越南大約有3000多種作物蟲(chóng)害、幾百種雜草,尤其是蒼蠅、蚊子等蟲(chóng)害的肆虐,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物構(gòu)成很大威脅,使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藥使用量非常之大。據(jù)越南有關(guān)2010年化工發(fā)展計(jì)劃及有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè),目前越南化工產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)農(nóng)藥有相當(dāng)大的需求,市場(chǎng)比重約為國(guó)際市場(chǎng)的0.5%,總銷(xiāo)售量年增5萬(wàn)噸左右[13]。在農(nóng)藥領(lǐng)域,越南將增加使用防治效果好、選擇性強(qiáng)、生產(chǎn)及使用簡(jiǎn)便、易分解、毒性低的產(chǎn)品,而廣西生產(chǎn)的農(nóng)藥正好具有這些特點(diǎn),因而使用廣西出口的農(nóng)藥成為越南當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的首選。
(三)農(nóng)業(yè)科技合作市場(chǎng)空間巨大。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,廣西農(nóng)機(jī)制造企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)這個(gè)大市場(chǎng)所帶來(lái)的巨大商機(jī),正發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),積極把握這個(gè)全新的發(fā)展契機(jī)。根據(jù)筆者所作調(diào)查,接受調(diào)查的農(nóng)機(jī)企業(yè)認(rèn)為,東盟國(guó)家多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家,而且大多以農(nóng)業(yè)為主,氣候條件、種植品種與廣西相差不大,屬于熱帶及亞熱帶農(nóng)業(yè),廣西的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對(duì)東盟各國(guó)自然條件及經(jīng)濟(jì)條件的適應(yīng)性強(qiáng),廣西擁有良好的農(nóng)機(jī)制造基礎(chǔ)和技術(shù),而東南亞的農(nóng)機(jī)制造技術(shù)明顯落后,這為廣西農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)駐東盟市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。越南是東盟國(guó)家中農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家,對(duì)農(nóng)機(jī)的需求量大,但是在農(nóng)機(jī)進(jìn)口方面卻有所顧慮。主要是因?yàn)閺V西農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模普遍比較小,難以信任。因此,在農(nóng)業(yè)科技貿(mào)易方面,雙方還未形成有效的合作機(jī)制。
(四)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目初見(jiàn)成效。我國(guó)與越南都面臨著如何發(fā)展本國(guó)的可再生能源問(wèn)題,這為廣西與越南可再生能源的區(qū)域開(kāi)發(fā)合作創(chuàng)造了有利的條件。廣西沼氣池型和綜合利用成套技術(shù)處于全國(guó)先進(jìn)地位,沼氣使用率位居全國(guó)之首,綜合效益突出。因此,沼氣是廣西與越南最具潛力的農(nóng)村可再生能源合作項(xiàng)目。廣西與越南應(yīng)在已有合作的基礎(chǔ)上,通過(guò)展示交流合作、技術(shù)培訓(xùn)、援助建設(shè)、技術(shù)輸出等手段,利用廣西沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)廣西與越南農(nóng)村再生能源合作,為雙方的農(nóng)業(yè)合作提供更加廣闊的空間。最近幾年,廣西太陽(yáng)能、沼氣、小水電技術(shù)已被推廣應(yīng)用到越南的許多省,特別是以沼氣為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)很受越南青睞,廣西應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)新能源區(qū)域的合作。
三、廣西與越南農(nóng)業(yè)合作遇到的問(wèn)題
(一)農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作不到位。熱帶、亞熱帶地區(qū)病蟲(chóng)害發(fā)生比較頻繁,越南的不少熱帶水果在蟲(chóng)害、藥物殘留等方面存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品也存在質(zhì)量問(wèn)題,這些都嚴(yán)重影響到消費(fèi)者的健康。然而,相應(yīng)的進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作仍未到位,許多產(chǎn)品的不合格情況未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。例如表1所示的產(chǎn)品不合格情況。
(二)國(guó)際分工不夠細(xì)致,農(nóng)業(yè)合作規(guī)模有待擴(kuò)大。廣西與越南目前的國(guó)際分工過(guò)于籠統(tǒng),分工集中生產(chǎn)自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的理念還比較薄弱。廣西與越南農(nóng)業(yè)合作的規(guī)模小、數(shù)量少、領(lǐng)域窄、層次低。合作的形式多限于政府、科研團(tuán)體之間的互訪、考察和無(wú)償經(jīng)濟(jì)援助,企業(yè)之間的合作還很少,涉農(nóng)涉外的企業(yè)寥寥無(wú)幾,而且大多實(shí)力不強(qiáng),很難形成規(guī)?;顿Y。目前廣西與越南的農(nóng)業(yè)合作主要集中在邊境小額貿(mào)易,交易的主體多是邊境的私營(yíng)企業(yè),交易對(duì)象主要是單一的農(nóng)產(chǎn)品大宗產(chǎn)品,產(chǎn)品的附加值很低。
(三)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域合作指數(shù)較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前越南的農(nóng)業(yè)科技水平較低,這一定程度上阻礙了雙方的進(jìn)一步合作。廣西與越南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次都不高,農(nóng)業(yè)和資源性工業(yè)占重要地位,加工工業(yè)仍然以資源密集型和勞動(dòng)密集型輕工業(yè)為主,這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙著雙方的合作?!霸缙谑斋@”方案也給雙方農(nóng)業(yè)合作帶來(lái)了一些負(fù)面影響。從2004年起,我國(guó)取消進(jìn)口越南水果減半征稅政策,越南也相應(yīng)采取了不斷提高計(jì)稅基價(jià)、提高稅率的辦法限制我國(guó)商品出口。廣西優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品如禽蛋、水果被越南列入“例外清單”。而與此同時(shí),隨著方案的實(shí)施,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,廣西動(dòng)植物檢疫和食品安全等方面有了很多新規(guī)定,越南產(chǎn)品在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化方面受到挑戰(zhàn),亟須優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(四)雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息和人才交流不夠密切,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢及保鮮技術(shù)落后。目前廣西與越南雙方交流的主要方式局限于高層領(lǐng)導(dǎo)的交流考察,基層專(zhuān)業(yè)人才交流缺乏,交流的形式局限于互派高層參觀和短時(shí)間的考察,實(shí)地長(zhǎng)久研究考察不足。雖然廣西與越南山水相連,地理距離很近,廣西作為通往越南乃至東盟的橋頭堡,具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的有利條件,港口和陸路交通都很方便,但是目前還沒(méi)有暢通的綠色通道足以保證水果蔬菜等產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng),保鮮技術(shù)落后,果蔬保鮮效果較差,這嚴(yán)重地影響到農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。
(五)廣西和越南特色品牌還比較少,未形成生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。廣西和越南都在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),但是卻很少有屬于自己的特色品牌,雙方交易品種雜,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上未考慮到生態(tài)的可持續(xù)性,未形成生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)等方面的原因雙方目前還是主要依賴(lài)于自己的資源優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成許多資源的浪費(fèi)。在開(kāi)發(fā)資源的同時(shí)沒(méi)有注意到保護(hù)生態(tài)資源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使水資源和土地資源等受到不同程度的污染,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到制約,建設(shè)新型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)道路還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)廣西與越南農(nóng)業(yè)合作的對(duì)策建議
(一)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),把好質(zhì)量關(guān)。廣西與越南的農(nóng)產(chǎn)品及其副產(chǎn)品進(jìn)出口仍然是雙方農(nóng)業(yè)合作的主要組成部分,產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康,關(guān)系到產(chǎn)品生產(chǎn)公司的信譽(yù)問(wèn)題,對(duì)樹(shù)立品牌有著深刻的影響。產(chǎn)品是雙方合作的基礎(chǔ),而產(chǎn)品質(zhì)量是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有利于進(jìn)口時(shí)加快產(chǎn)品的檢驗(yàn)速度,確保產(chǎn)品通關(guān)順暢。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)有利于樹(shù)立公司形象,有助于建立品牌。
(二)加大政府對(duì)雙方農(nóng)業(yè)合作的引導(dǎo)和支持,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力以擴(kuò)大合作規(guī)模和領(lǐng)域。廣西與越南農(nóng)業(yè)合作是雙贏的合作,但是隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,雙方農(nóng)業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,如果沒(méi)有政府對(duì)農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)和支持,會(huì)極易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況。加大政府的引導(dǎo)和支持有利于形成規(guī)?;献?。政府扶持可以促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng),變得強(qiáng)大富有實(shí)力。實(shí)行開(kāi)放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策有利于雙方進(jìn)入彼此的市場(chǎng),擴(kuò)展合作領(lǐng)域,進(jìn)行分層次的合作。因此,政府應(yīng)組織開(kāi)展定期或不定期的雙邊和多邊農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)(洽談)會(huì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)與合作論壇或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次研討會(huì),以增進(jìn)雙方的了解和溝通。同時(shí),實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,互派研究人員以及建立長(zhǎng)久的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)合作機(jī)制。
(三)細(xì)化農(nóng)業(yè)的國(guó)際分工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。在廣西與越南的農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域里面,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占據(jù)主要地位。在新的背景條件下,雙方應(yīng)不遺余力地?cái)U(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,增加農(nóng)產(chǎn)品的精加工,增加其附加值?;陔p方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在相似性,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最有效途徑就是細(xì)化深化農(nóng)業(yè)國(guó)際分工,通過(guò)運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的方式進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。中國(guó)和越南的出口商品結(jié)構(gòu)有許多相同點(diǎn),即都是依靠使用勞動(dòng)力和資源方面的優(yōu)勢(shì),雙方都應(yīng)根據(jù)“兩利相權(quán)取其重,兩弊相衡取其輕”的原則,集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,進(jìn)口其具有比較劣勢(shì)的產(chǎn)品。例如,越南是世界三大“糧倉(cāng)”之一,糧食生產(chǎn)較廣西具有優(yōu)勢(shì)。而在一些熱帶水果上,越南和廣西的上市時(shí)間也存在差異,給進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技方面合作,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。越南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó),工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)業(yè)科技水平較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)能力低,越南政府十分注重對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入,實(shí)施放寬的農(nóng)業(yè)科技政策。廣西與越南雙方應(yīng)大力實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。過(guò)去幾年,廣西與越南在熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水稻種子資源引進(jìn)、優(yōu)良品種選育和推廣、魚(yú)類(lèi)病害防治技術(shù)等方面開(kāi)展交流與合作,取得明顯成效。廣西在農(nóng)業(yè)科技方面較越南有優(yōu)勢(shì),越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越但技術(shù)比較落后,廣西可以向越南輸出科學(xué)技術(shù),輔助越南進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),再?gòu)脑侥线M(jìn)口本區(qū)生產(chǎn)處于劣勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,以降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成,農(nóng)產(chǎn)品免稅,給廣西與越南雙方帶來(lái)較大的沖擊。在新的形勢(shì)下,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)新市場(chǎng)的要求,主要表現(xiàn)為一些農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量、成本和規(guī)模上無(wú)法在市場(chǎng)上形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),影響農(nóng)民收入的增加,因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。雙方應(yīng)集中資源生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,降低成本,提高產(chǎn)品的質(zhì)量以提高競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)促進(jìn)雙方的農(nóng)業(yè)信息和人才交流,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。當(dāng)今世界信息和人才是兩大重要資源,農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)信息和人才。廣西與越南應(yīng)加強(qiáng)雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層與民間互訪活動(dòng),切實(shí)培育具有實(shí)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)主體。對(duì)外農(nóng)業(yè)合作需要了解國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和市場(chǎng)信息,廣西與越南在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息交流的同時(shí)還需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和交流。雙方可以通過(guò)共建人才培養(yǎng)基地、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才互相走訪考察以促進(jìn)交流。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的運(yùn)輸機(jī)制、保鮮等難題不容忽視,在新形勢(shì)下應(yīng)建立暢通的運(yùn)輸系統(tǒng)和完善的倉(cāng)儲(chǔ)中心。目前廣西建立的大型多功能?chē)?guó)際物流配套設(shè)施為廣西農(nóng)產(chǎn)品交易走向大規(guī)模、現(xiàn)代化的批發(fā)配送方式提供了保證。為促進(jìn)廣西與越南的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順暢高效的進(jìn)行,越南也應(yīng)效仿廣西建立完善的物流配套設(shè)施,加快越南與廣西高等級(jí)公路連接和提升鐵路通過(guò)能力,確保果蔬等需要保鮮的產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng),保證產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)因?yàn)檫\(yùn)輸、保鮮等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而受到影響。
(六)注重發(fā)展特色和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),發(fā)揚(yáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣西與越南在合作過(guò)程中應(yīng)遵循“人無(wú)我有、人有我多、人多我優(yōu)”的發(fā)展思路。越南與廣西有比較豐富的農(nóng)業(yè)資源,但是目前并沒(méi)有注重發(fā)展特色和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),服務(wù)方面也有待提高。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),合理開(kāi)發(fā)利用,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境保護(hù),走科學(xué)發(fā)展的道路,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
隨著廣西與越南合作的不斷深入,合作水平不斷提高,參與到合作當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)主體日漸增多,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,要在新的形勢(shì)下繼續(xù)加大合作力度、擴(kuò)大合作范圍,就要不斷提高服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久合作。