現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體論文

時間:2022-07-16 05:50:00

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體論文

摘要:塑造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。應(yīng)通過大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準企業(yè)、大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè),塑造出適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體;塑造

黨的十七屆三中全會明確指出,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要塑造出有利于出以市場需求為導(dǎo)向、以追求最大利潤為目標,突破“小而全”生產(chǎn)經(jīng)營方式、具有引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素內(nèi)在激勛、進行專業(yè)化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體。黨的十七屆三中全會也明確指出,家庭經(jīng)營要向采取先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平。因此,必須在小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶基礎(chǔ)上,塑造出現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。筆者認為,從我國實際出發(fā).必須在邏輯上繼起、時間和空間上并存的3個層面上塑造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。

一大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶

小規(guī)模農(nóng)戶在我國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體中占絕大比重,沒有這些小規(guī)模農(nóng)戶的企業(yè)化,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化無從談起。但在短時期內(nèi)把2.45億小規(guī)模農(nóng)戶改造為企業(yè)組織并實現(xiàn)農(nóng)戶組織形式企業(yè)化絕無可能,而推行農(nóng)戶經(jīng)營行為的企業(yè)化卻具有較大可能性。通過推行農(nóng)戶經(jīng)營行為企業(yè)化,使傳統(tǒng)經(jīng)營農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶。

我國的實踐表明,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在農(nóng)戶現(xiàn)有生產(chǎn)要素規(guī)模和水平基礎(chǔ)上將小規(guī)模農(nóng)戶納入到大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營體系中來。使農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向,以追求最大利潤為目標,進行專業(yè)化、商品化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營,因而是培育企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶的有效途徑。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,一是要完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是實現(xiàn)農(nóng)戶和市場的有效對接,而小規(guī)模農(nóng)戶自身難以完全實現(xiàn)這種對接,需要借助于一定的中介組織,形成以中介組織為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中,探索出了“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)業(yè)科研院所+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民科技協(xié)會或研究會”、“市場+政府技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”等多種組織形式,其中,真正能實現(xiàn)農(nóng)戶和市場對接的,是“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等形式。因此,應(yīng)重點推行“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”,“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,以加快提升農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營水平-二是要在產(chǎn)業(yè)化各個主體之間建立起科學的聯(lián)結(jié)形式。要以契約關(guān)系和參股關(guān)系為主要方式在公司和農(nóng)戶之間建立起科學、規(guī)范的組織連接形式和利益分配機制,凡具備條件的應(yīng)鼓勵通過參股方式,建立起緊密型“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織,并建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。政府有關(guān)部門應(yīng)在稅收、信貸、進出口等方面出臺各種優(yōu)惠政策,給予引導(dǎo)與扶持。

二大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準企業(yè)

所謂農(nóng)業(yè)準企業(yè)是指在一定程度上具備企業(yè)經(jīng)營行為和組織特征的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織。主要包括:①農(nóng)業(yè)大戶。是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)村“能人”為主體,通過一定的生產(chǎn)要素積累和集中,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、購銷以及涉農(nóng)服務(wù)等的具有一定規(guī)模和經(jīng)營能力的農(nóng)戶;②農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營和合作經(jīng)營組織。前者是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),通過土地承包權(quán)和使用權(quán)分離,實行多個農(nóng)戶共同作業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及涉農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營聯(lián)合體。后者是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以土地、資金、技術(shù)、勞動力等要素入股,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及涉農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營聯(lián)合體,③緊密型“公司+農(nóng)戶”組織。這種緊密型經(jīng)營組織形式在一定程度上具備企業(yè)的組織和行為特征,屬于準企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織,④農(nóng)民合作社。在國外尤其發(fā)達國家,一般把農(nóng)民合作社界定為企業(yè)范疇,如美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展中心給合作社下的定義是:合作社是一種用戶所有、用戶控制和用戶受益的公司型企業(yè)。從我國實踐來看,大多數(shù)合作社規(guī)模不大,組織形式不規(guī)范,功能不健全,因而是在一定程度上具有企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準企業(yè).除了通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展緊密型“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織外,還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織以及農(nóng)民合作社等。

首先,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織,并促進其進一步創(chuàng)新。(1)對具備一定條件的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織.通過登記注冊,使其具備法人資格,在享受一般農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,給其更優(yōu)惠的政策,(2)通過出臺各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織擴大經(jīng)營規(guī)模,引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素;(3)有關(guān)部門應(yīng)在市場信息收集、市場進入和開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面,為農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織提供服務(wù),(4)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶打破血緣關(guān)系,形成以契約關(guān)系為紐帶的內(nèi)部組織方式,改進經(jīng)營管理方式,發(fā)展成家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。要引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織通過合伙制、股份合作制或股份制等形式,進行規(guī)范化改造,發(fā)展成聯(lián)戶型家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。

其次,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,并加以規(guī)范。(1)加強政策扶持,多種形式發(fā)展合作社。要突破地域界限,尊重農(nóng)民意愿和選擇,發(fā)展各種類型的合作社。政府部門要出臺各種優(yōu)惠政策,并在技術(shù)和信息提供、人才培養(yǎng)、合作社間合作等方面為其提供服務(wù);(2)引導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部機制。要建立明晰的產(chǎn)權(quán)機制、科學的管理機制及合理的利益分配機制等;(4)促進有條件的合作社進行聯(lián)合。通過政策引導(dǎo)與扶持。促進一些內(nèi)部組織與管理比較規(guī)范、功能比較完善、規(guī)模比較大的合作社走聯(lián)合的道路。

三大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè)

各類農(nóng)業(yè)企業(yè)主要包括:①農(nóng)業(yè)公司。是指主要在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、購銷以及涉農(nóng)服務(wù)的公司企業(yè)。其中,對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營具有較大帶動作用的各種企業(yè)便是通常講的龍頭企業(yè);@家庭農(nóng)場。是指以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,具有獨立的法律地位,具有一定規(guī)模,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標,運用現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加工、銷售等的企業(yè)化經(jīng)營組織。

要大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè)。首先,政府部門對企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展等在信貸、稅收等方面出臺優(yōu)惠政策,給予扶持。同時,要為企業(yè)信息搜集、市場開拓,人才培養(yǎng)與引進等提供服務(wù)。要鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)、國外企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。其次,要引導(dǎo)企業(yè)建立起明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和科學的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),并采用先進的經(jīng)營管理方式,建立技術(shù)創(chuàng)新機制,不斷提高企業(yè)技術(shù)和管理水平,再次,有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè),可以走進一步聯(lián)合的道路,采取多種形式組建企業(yè)集團。政府有關(guān)部門要作好引導(dǎo)、扶持工作。