導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)信息化構(gòu)建研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，各行業(yè)都迎來(lái)了一個(gè)嶄新的全球化網(wǎng)絡(luò)信息熱潮。因此，抓住當(dāng)前信息化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，有效利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來(lái)改善我市縣鄉(xiāng)自然條件和歷史發(fā)展中的劣勢(shì)，將豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)仇勢(shì)，縮城鄉(xiāng)差距，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已是勢(shì)在必行。

1、農(nóng)業(yè)信息化的概念

農(nóng)業(yè)信息化就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用，并使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的全過(guò)程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以顯著提高。簡(jiǎn)單的說(shuō)，農(nóng)業(yè)信息化就是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的普遍應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息化至少具有兩個(gè)基本標(biāo)志。一是政府有關(guān)部門(mén)或服務(wù)機(jī)構(gòu)把對(duì)農(nóng)業(yè)的管理決策建立在信息支持的基礎(chǔ)之上，政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)把對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息引導(dǎo)和提供信息服務(wù)作為重要職能;二是農(nóng)民把信息作為一項(xiàng)生產(chǎn)要素來(lái)投入，以信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的依靠。評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)發(fā)展水平的主要指標(biāo):一是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括通訊網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、寬帶等。二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)裝備情況，包括計(jì)算機(jī)的擁有量、網(wǎng)站數(shù)量等。三是農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，包括農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的種類(lèi)和數(shù)量，農(nóng)業(yè)信息資源獲取量和網(wǎng)絡(luò)等。四是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用，如農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)的種類(lèi)和實(shí)際應(yīng)用的普及率。五是農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要作用

農(nóng)業(yè)信息對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。農(nóng)業(yè)信息是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，而這些信息的獲得，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有重要作用。各種專(zhuān)家系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和投入使用，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶來(lái)巨大影響。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)對(duì)農(nóng)民增收具有重要作用。“賣(mài)難”和“難買(mǎi)”現(xiàn)象的同時(shí)存在，就是信息服務(wù)不及時(shí)造成的。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移離不開(kāi)信息化建設(shè)。我市是一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源和轉(zhuǎn)移大縣，云陽(yáng)縣可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力就達(dá)30萬(wàn)以上，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)離不開(kāi)信息化的支撐。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和政務(wù)公開(kāi)的需要。這是提高辦事效率，節(jié)約辦公成本和電子政務(wù)的要求。農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新提高素質(zhì)的需要。信息網(wǎng)絡(luò)已是科技人員獲取知識(shí)和信息的重要途徑。

3、基層農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要制約因素

觀念的制約。近年來(lái)，基層政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視程度明顯提高，但建設(shè)進(jìn)度仍然緩慢。主要原因還是基層干部特別是一些行政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化建設(shè)重視不夠。農(nóng)民及基層工作人員的信息意識(shí)淡薄，與農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求不相適應(yīng)。資金的制約。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)屬社會(huì)公益性事業(yè)，其投資較大，基層縣鄉(xiāng)由于財(cái)政較窮，投入十分有限，因此區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程受到資金制約是一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象。一些地方連工資發(fā)放都困難，更無(wú)暇顧及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)?；鶎游C(jī)多是單機(jī)作業(yè)，有的微機(jī)型號(hào)還很落后。復(fù)合型人才缺乏。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、氣候、地理環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等多個(gè)領(lǐng)域及其相關(guān)信息的采集、存儲(chǔ)、分析、計(jì)算、傳輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，這要求服務(wù)人員既要懂得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，又要懂得信息技術(shù)，而這種人才在基層十分缺乏。以云陽(yáng)縣為例，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)縣鄉(xiāng)450余名科技人員中，僅有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的中專(zhuān)生2名。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，正常信息需求不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)，兩者是相互依賴(lài)的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，必須產(chǎn)生對(duì)信息的大量需求及提高效率的強(qiáng)烈愿望。而目前一家一戶(hù)的經(jīng)營(yíng)方式，使信息的利用率大大降低。同時(shí)，信息資源的開(kāi)發(fā)水平與農(nóng)民對(duì)信息需求的多樣性、實(shí)用性不相適應(yīng)的現(xiàn)象也普遍存在。據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲和半文盲占20%以上，這使得絕大部分農(nóng)民對(duì)信息，尤其是對(duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售信息表現(xiàn)出漠然和無(wú)知，農(nóng)產(chǎn)品流通基本上還是“養(yǎng)在屋前屋后，賣(mài)在村前村后”的狀況，產(chǎn)品價(jià)格也是看鄰里或道聽(tīng)途說(shuō)。信息的有效需求不足在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的有效開(kāi)展。信息通道不多。在信息傳輸上，缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、信息臺(tái)等各種媒體之間的有機(jī)組合與協(xié)作，面對(duì)最終用戶(hù)和信息傳導(dǎo)梗阻現(xiàn)象顯得辦法不多，信息到農(nóng)民手里“最后一公里”問(wèn)題沒(méi)有解決好。

4、當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的應(yīng)抓好的主要內(nèi)容

加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最重要的環(huán)節(jié)，是分析、處理以及快速傳播各類(lèi)信息的必備條件。它包括硬件和軟件建設(shè)兩個(gè)方面。其中硬件建設(shè)是當(dāng)前基層首當(dāng)其沖的任務(wù)，要大力提高計(jì)算機(jī)的普及率，盡量達(dá)到鄉(xiāng)村能寬帶上網(wǎng)。這方面的建設(shè)需要政府加大投入和社會(huì)各行業(yè)的共同參與及支持。建立和完善區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。要依托重慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、三峽農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)，以重慶市農(nóng)業(yè)信息中心為技術(shù)支撐把區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)辦成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息的總出口和為農(nóng)服務(wù)的大窗口。網(wǎng)站要面向農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)推廣者和領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。要立足當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，能提供如下信息:第一是農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境信息，比如土壤和氣象信息等;第二是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，比如新技術(shù)、新品種信息等;第三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，比如新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式等;第四是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走向及市場(chǎng)行情等;第五是農(nóng)業(yè)管理服務(wù)信息，如新的農(nóng)業(yè)管理模式、服務(wù)方式及新的服務(wù)理念等;第六是農(nóng)業(yè)教育及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息等，以提高農(nóng)民科技、文化素質(zhì)以及政策法制意識(shí);第七是勞務(wù)信息，要能提供勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)的信息。重慶市2005年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:當(dāng)前農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息需求量最大占總量的35.5%，其次是政策信息占22.2%。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息站為主體的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善多種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依照合理布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建立基層公益性農(nóng)業(yè)信息站，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎有畔⒄疽_(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):即有一臺(tái)電腦，一條上網(wǎng)電話(huà)線，一臺(tái)打印機(jī)，有1名人專(zhuān)兼職信息工作人員，有一塊信息專(zhuān)欄，有一套完整的管理和服務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站既是縣級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的下伸網(wǎng)絡(luò)，又是區(qū)縣的信息采集工作點(diǎn)。信息服務(wù)站要將互聯(lián)網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體充分結(jié)合，因地制宜地開(kāi)展信息服務(wù)工作。同時(shí)要建立并完善農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)是農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)信息入村入戶(hù)的重要橋梁。當(dāng)前，重點(diǎn)是要面向廣大農(nóng)村發(fā)展龍頭企業(yè)類(lèi)、公司類(lèi)、協(xié)會(huì)類(lèi)、商會(huì)類(lèi)等中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的重要作用。要充分利用“信息入鄉(xiāng)”、“三電合一”、“金農(nóng)工程”等農(nóng)業(yè)信息建設(shè)項(xiàng)目，扶優(yōu)扶強(qiáng)，示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)大覆蓋面和完善多種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建•立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格采集體系。

在城區(qū)選擇1一2個(gè)規(guī)模大、品種齊全、交易量大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，作為農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格城區(qū)采集點(diǎn)。選擇有代表性的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集點(diǎn)，定期采集市場(chǎng)價(jià)格，所得數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)綜合、分析、整理后在縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開(kāi)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供充分的決策依據(jù)。要以市場(chǎng)為中心一頭連著生產(chǎn)者，一頭連著消費(fèi)者，提高信息的集散功能和輻射范圍。實(shí)現(xiàn)與國(guó)家和市級(jí)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的有效連接。農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要以國(guó)家和市級(jí)為主，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)主要是實(shí)現(xiàn)有效連接和充分利用。它要求在相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)中，上級(jí)部門(mén)要充分考慮各區(qū)縣的差異，做到普遍性和個(gè)性相結(jié)合，提高針對(duì)性和實(shí)用性。建立多種模式的信息入戶(hù)通道，解決“最后一公里”問(wèn)題。據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)信息中心調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民通過(guò)電視獲取信息的占75.85%，通過(guò)電話(huà)獲取信息的占52.25%，以電腦和網(wǎng)絡(luò)獲取信息的僅占0.23%?？梢?jiàn)充分利用傳統(tǒng)信息通道十分重要，特別是基層充分利用電視、電腦、電話(huà)和移動(dòng)通訊等網(wǎng)絡(luò)通道和設(shè)備，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是實(shí)現(xiàn)信息入戶(hù)解決“最后一公里”的重要手段和方法。近階段的重點(diǎn)是推廣應(yīng)用已較成熟的“移動(dòng)農(nóng)網(wǎng)”和“農(nóng)網(wǎng)廣播”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩網(wǎng)”)?！皟删W(wǎng)”通過(guò)移動(dòng)手機(jī)、固定電話(huà)及小靈通可將農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)部門(mén)的以及其他涉農(nóng)信息便捷地傳遞到廣大農(nóng)村。據(jù)調(diào)查，云陽(yáng)縣中國(guó)移動(dòng)、固定電話(huà)用戶(hù)分別達(dá)到11萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)通、小靈通用戶(hù)分別達(dá)到3萬(wàn)戶(hù)和2萬(wàn)戶(hù)。推廣應(yīng)用“兩網(wǎng)”具有覆蓋面大，費(fèi)用低，效果好的特點(diǎn)。各地要把推廣重點(diǎn)放在信息需求量大、接受能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，種養(yǎng)大戶(hù)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和村社干部等群體上，同時(shí)要注意挖掘潛在的城鎮(zhèn)用戶(hù)群，通過(guò)他們把信息傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)業(yè)科技人員要帶頭使用“兩網(wǎng)”、熟悉“兩網(wǎng)”，采取“現(xiàn)身說(shuō)法”、包村包片和示范帶動(dòng)等措施做好推廣應(yīng)用工作;要結(jié)合農(nóng)技工作，通過(guò)召開(kāi)村、社院壩會(huì)，張貼宣傳畫(huà)，現(xiàn)場(chǎng)演示，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民注冊(cè)使用“兩網(wǎng)”;要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)千部帶頭參與到推廣應(yīng)用工作中來(lái)，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。在進(jìn)一步拓寬信息通道的同時(shí)，要狠抓信息服務(wù)質(zhì)量的提高，一是信息源質(zhì)量的提高，二是對(duì)信息用戶(hù)跟蹤服務(wù)質(zhì)量的提高，基層的主要任務(wù)是做好后者。加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)。要依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等，通過(guò)培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，擴(kuò)大信息化工作的組織網(wǎng)絡(luò)，逐步達(dá)到自己的事情自己能辦好。

5、應(yīng)建立和完善的保障措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善行政體制和建立工作機(jī)構(gòu)。建議由區(qū)縣農(nóng)辦牽頭，成立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等單位參加的信息工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各單位分工負(fù)責(zé)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要做到“五有”，即有專(zhuān)業(yè)的信息管理和工作機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)職工作人員和編制，有必須的設(shè)備設(shè)施，有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善投入機(jī)制，提升基礎(chǔ)條件。各區(qū)縣每年要預(yù)算一定的投入經(jīng)費(fèi)，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員擁有相關(guān)設(shè)備，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，由于區(qū)縣財(cái)政普遍困難，建議市級(jí)多安排專(zhuān)項(xiàng)資金或項(xiàng)目投入到區(qū)縣。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和扶持信息中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)信息工作的投入，并建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修或引進(jìn)，解決復(fù)合型人才缺乏的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及龍頭企業(yè)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高信息化應(yīng)用水平。建議市級(jí)將該項(xiàng)內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)人才知識(shí)更新工程，每年安排一定經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)一定數(shù)量的工作人員。建立和完善工作制度。信息工作要制度化。要根據(jù)各地實(shí)際情況制定完善相關(guān)工作制度。當(dāng)前應(yīng)考慮主要建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站安全管理制度，上網(wǎng)材料采編和審簽制度，農(nóng)業(yè)新聞工作者資質(zhì)考核制度，工作業(yè)績(jī)考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度，信息工作人員職稱(chēng)評(píng)聘制度等。基層農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)必須開(kāi)展而任務(wù)艱巨的工程，只有更新觀念，領(lǐng)導(dǎo)重視，確保多層次投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，完善配套保障措施，實(shí)施好重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，示范帶動(dòng)，社會(huì)各方面廣泛參與才能順利推進(jìn)。