導語：基層農(nóng)業(yè)技術推廣的問題及解決措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1前言

提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學種養(yǎng)水平，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，渠縣為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新技術，通過強化科技引領、強化項目整合、強化主體帶動等細節(jié)性工作引領，為基層農(nóng)業(yè)技術推廣開拓新的天地。但是，考慮涉農(nóng)項目的天然滯后性，基層農(nóng)業(yè)技術推廣還是存在這樣或那樣的問題。文章分析問題，指出改革建議，以供參考和借鑒。

2基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題

長久以來，國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術推廣體系形成發(fā)展與計劃經(jīng)濟體制之下，而隨著市場經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展，市場不斷變化的發(fā)展格局，對國內(nèi)農(nóng)技推廣的進一步發(fā)展提出了更高的要求，嚴重滯后與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，一定程度上影響到農(nóng)業(yè)技術對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。一句話，基層農(nóng)業(yè)技術推廣目前存在不小的問題，額待我們?nèi)ヌ剿?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/nongyelunwen/nongyejishulunwen/201512/614727.html" target="_blank">解決。這其中，第一個問題——推廣資金投入不足，很大程度制約推廣力度。世界農(nóng)技經(jīng)費投入，統(tǒng)計調(diào)查：發(fā)達國家農(nóng)技推廣經(jīng)費，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1%；發(fā)展中國家農(nóng)技推廣經(jīng)費，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5%；而國內(nèi)農(nóng)技推廣經(jīng)費，占有比例不到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%。第二個問題——農(nóng)戶接受新技術能力差，中國農(nóng)民綜合素質(zhì)低，技術接受能力差。而且，新技術需求的動力性不強，直接影響到農(nóng)業(yè)技術推廣的成果轉(zhuǎn)化。除農(nóng)戶本身文化素質(zhì)低之外，還有一方面原因，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投人的成本和預期收益，只有當他們認為預期收益高于預期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術，農(nóng)業(yè)科技使用的高風險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎，農(nóng)戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動力。第三個問題——傳統(tǒng)農(nóng)技推廣，無論自推廣項目、推廣技術等，都難以滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需求。較長一段時間內(nèi)，國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、推廣工作，以提升農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標。農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下，農(nóng)業(yè)技術推廣及開發(fā)的速度，效果，服務質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進步缺乏有效的激勵機制。此外，農(nóng)村村落分散居住，組織化程度低，村委領導能力受限，農(nóng)技推廣渠道單一，這些問題很大程度上，都導致農(nóng)技推廣的高成本，導致技術推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的割裂。

3基層農(nóng)業(yè)技術推廣進一步發(fā)展建議

3.1確立農(nóng)戶主體地位，農(nóng)戶自主選擇農(nóng)業(yè)新技術

今后農(nóng)業(yè)技術推廣中，應確立農(nóng)戶的主體地位，調(diào)動農(nóng)戶采納新技術的自覺性。今后農(nóng)技推廣，我們必須要意識到，農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，始終是農(nóng)技需求的主體，更是農(nóng)業(yè)市場參與的主體。由此，農(nóng)業(yè)技術的推廣，不能單純的變?yōu)檎膯涡型茝V行為，應注重農(nóng)戶的自主參與，改革創(chuàng)新農(nóng)戶參與機制。同時，作為農(nóng)業(yè)技術推廣的主體部門，應及時把握市場需求動態(tài)，選擇正確的供求信息，切實調(diào)動農(nóng)戶自主選擇的積極性，引導戶主選擇最新的農(nóng)業(yè)技術。

3.2農(nóng)技推廣與中介組織結合，提升農(nóng)技推廣的效率

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊伍，不但是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀需要，也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗。政府的技術推廣可以委托協(xié)會等為農(nóng)服務的組織來進行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機等站所可以劃歸協(xié)會等組織管理。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營實體，實行股份制和股份合作制等新的管理運行機制。鼓勵科研、教育單位及企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術協(xié)會、種養(yǎng)大戶等參與農(nóng)技推廣，大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術社會化服務體系。把技術推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結合起來，提高推廣效率。通過提高農(nóng)民組織化程度，形成“技術推廣站（農(nóng)業(yè)科研單位等）——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式，使農(nóng)業(yè)專合組織成為聯(lián)接農(nóng)技推廣主體和農(nóng)戶的橋梁，降低推廣成本和技術交易成本，有效提高新技術的推廣效果。這樣的技術轉(zhuǎn)移過程，一方面合作制度保證了農(nóng)民獲取技術獲的費用較低，另一方面保證了農(nóng)民能夠自主選擇技術，還增強了農(nóng)民接納高新技術的能力，從而實際效果更為顯著。

3.3發(fā)展引導農(nóng)技推廣，規(guī)范農(nóng)技推廣行為

政府專項財政支持，酌情增加資金投入，設立專項農(nóng)技推廣基金，通過完善制度增加財政支出，用于農(nóng)技推廣的金額支出。今后資金的支出，應逐漸轉(zhuǎn)向科研、推廣等領域，至少確保達到國際化平均投入的水平標準。注意農(nóng)戶知識更新，加強農(nóng)戶技術培訓，將科研、教育、推廣等緊密結合起來。今后農(nóng)技推廣的基本目標，在于提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，切實提升農(nóng)戶駕馭新技術的能力。同時，注意調(diào)動農(nóng)戶參與培訓的積極性，注意創(chuàng)新技術培訓的方式和方法。注意農(nóng)業(yè)技術推廣人員的技術培訓，在技術推廣的實踐工作中，基層農(nóng)技推廣人員始終服務于“三農(nóng)”一線，順應時展的潮流，有必要重視技術人員的技術培訓，通過不斷培訓更新期專業(yè)知識，提升其綜合素質(zhì)，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術推廣的發(fā)展需求。注意規(guī)范農(nóng)技市場，規(guī)范農(nóng)技推廣行為。

作者:雷波 單位:四川渠縣和樂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣站