導(dǎo)語(yǔ)：休閑農(nóng)園規(guī)劃與建設(shè)問(wèn)題研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1引言

在國(guó)民收入增加，居民生活質(zhì)量不斷提高，消費(fèi)方式從生存型向享受發(fā)展型轉(zhuǎn)變的社會(huì)背景下，休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，在增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城市和鄉(xiāng)村的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面都體現(xiàn)出了重大的價(jià)值和作用。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游的游客接待量為每年8億人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2400億元，表明現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。但是，受種種因素和條件制約，休閑農(nóng)業(yè)園在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還存在許多問(wèn)題，研究農(nóng)業(yè)旅游背景下休閑農(nóng)園的規(guī)劃與發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多功能效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及生活方式的改變，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2休閑農(nóng)園在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

休閑農(nóng)園是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，它充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和生產(chǎn)條件，吸收農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)耕文化、生態(tài)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村環(huán)境等要素，開(kāi)展觀光、休閑、旅游等活動(dòng)。休閑農(nóng)園能對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重組和開(kāi)發(fā)，完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。在休閑農(nóng)園內(nèi)，游客可以參加勞作體驗(yàn)、觀光采摘、垂釣休閑等活動(dòng)，還可體驗(yàn)各種非物質(zhì)的農(nóng)業(yè)旅游資源，如美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境、清新的空氣、淳樸的民風(fēng)等，滿(mǎn)足人們對(duì)大自然的向往和追求。休閑農(nóng)園實(shí)質(zhì)上是一種“農(nóng)業(yè)＋旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村游樂(lè)功能，又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的［1］，其主要作用體現(xiàn)在以下幾方面。

2．1是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑

科學(xué)化是休閑農(nóng)業(yè)的核心，商品化是休閑農(nóng)業(yè)的特征，集約化是休閑農(nóng)業(yè)的方向，產(chǎn)業(yè)化是休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在第一位，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)［2］。農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生活富裕，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

2．2能創(chuàng)造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

休閑農(nóng)園將一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源，從住宿、餐飲、服務(wù)業(yè)等方面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力，休閑農(nóng)園的出現(xiàn)能夠解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。

2．3有利于籌集新農(nóng)村建設(shè)的資金

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠開(kāi)發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)等產(chǎn)品，促進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動(dòng)加工銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；同時(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展籌集到的資金能帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3休閑農(nóng)園規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度，旅游景區(qū)環(huán)境不斷得到改善，旅游人數(shù)和旅游收入快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民節(jié)假日休閑娛樂(lè)消費(fèi)逐漸成為新的消費(fèi)時(shí)尚，既增加了消費(fèi)群體的數(shù)量，刺激了居民的消費(fèi)，也促進(jìn)了休閑農(nóng)園的建設(shè)和發(fā)展。但是，在農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了目前休閑農(nóng)園規(guī)劃與建設(shè)的許多問(wèn)題。

3．1開(kāi)發(fā)模式雷同，缺乏特色

全國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游資源類(lèi)型多樣、地域性明顯，有利于各地形成自己的特色。但是目前我國(guó)具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見(jiàn)，而且同一區(qū)域內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的模式常常出現(xiàn)雷同，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等；另有不少園區(qū)只注重道路、溫室、操作間的美觀，其內(nèi)部種植的作物仍是普通品種，科技含量不高。另外，觀賞性蔬菜園、花卉園、科普教育基地等開(kāi)發(fā)較少，耕作、栽培、植樹(shù)以及小型農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)等農(nóng)事活動(dòng)的開(kāi)發(fā)不夠，導(dǎo)致其旅游特色難以體現(xiàn)。

3．2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，服務(wù)功能不全，服務(wù)水平不高

道路交通設(shè)施不完善，可進(jìn)入性差，容易造成旅游旺季的交通堵塞，浪費(fèi)游客的時(shí)間，影響游人的心境；進(jìn)入休閑農(nóng)園的旅游線路不多，公交車(chē)的性能比較落后，在道路曲折的地段會(huì)引起游客的不適；進(jìn)入休閑農(nóng)園的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善，園區(qū)的指示系統(tǒng)和宣傳欄等不完整，影響游客進(jìn)行休閑活動(dòng)；休閑農(nóng)園的服務(wù)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)低，服務(wù)水平不高；更有甚者，個(gè)別農(nóng)園園主追求短期效益，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，坑騙游客。所有這些，使得許多休閑農(nóng)園沒(méi)有穩(wěn)定的客源，很難引發(fā)游客再次旅游消費(fèi)的熱情。

3．3沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一

各地的農(nóng)業(yè)休閑園雖然都有特色水果、觀光蔬菜、特種養(yǎng)殖基地，以及一些科普教育基地，但尚未建立較好的產(chǎn)業(yè)支撐。我國(guó)的休閑農(nóng)園仍處于低層次開(kāi)發(fā)，以生產(chǎn)和觀光功能等為主，對(duì)資源的挖掘不夠深入，園區(qū)的產(chǎn)品科技含量不高，體驗(yàn)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不夠獨(dú)具匠心，沒(méi)有把地方的資源和文化特色融入進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，沒(méi)有形成產(chǎn)品系統(tǒng)［3］。

3．4缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理

我國(guó)的許多休閑農(nóng)園都處于較低的發(fā)展水平，園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行戰(zhàn)略定位和合理布局，在建設(shè)完成時(shí)沒(méi)有注重園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，在宣傳策劃、人才培養(yǎng)上面沒(méi)有下功夫，管理水平較低，沒(méi)法滿(mǎn)足園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

4休閑農(nóng)園規(guī)劃建設(shè)的措施建議

休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展以綠色、低碳、安全等理念為基礎(chǔ)，這是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的最大特點(diǎn)所在，一些成功的園區(qū)或景區(qū)在園區(qū)開(kāi)發(fā)之初就非常重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并且在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，綠色、環(huán)保等理念也始終貫穿其中；在園區(qū)或景區(qū)建設(shè)之前，為了防止重復(fù)建設(shè)，要對(duì)園區(qū)或景區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃定位和規(guī)劃目標(biāo)要準(zhǔn)確；提倡節(jié)約、環(huán)保等理念，避免在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中資源和人力的浪費(fèi)。

4．1規(guī)劃先行，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)

堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，按照“總局引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的工作方針，進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有選擇性的開(kāi)發(fā)，科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分挖掘地方文化，體現(xiàn)民俗特色，連線成片地推動(dòng)主題型、景區(qū)化的休閑農(nóng)園建設(shè)，以形成集群效應(yīng)。

4．2生態(tài)立園，服務(wù)領(lǐng)先，品牌經(jīng)營(yíng)

保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，形成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和怡人的農(nóng)村生活環(huán)境；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程要嚴(yán)格控制，以名優(yōu)、安全、綠色為特色，使園區(qū)成為真正的綠色農(nóng)園。加強(qiáng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，開(kāi)拓市場(chǎng)，打造專(zhuān)屬品牌，使園區(qū)成為具有吸引力的綜合性休閑農(nóng)園和優(yōu)質(zhì)旅游勝地。

4．3注重產(chǎn)業(yè)功能，農(nóng)旅協(xié)同

要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和旅游功能結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，堅(jiān)持朝特色化、精品化和都市化的發(fā)展方向。進(jìn)行規(guī)劃布局、功能定位、項(xiàng)目策劃時(shí)要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的合理搭配，了解農(nóng)作物和果樹(shù)的生態(tài)特性，不斷滿(mǎn)足和開(kāi)發(fā)城市居民的休閑消費(fèi)需求，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，從而獲得農(nóng)業(yè)和旅游協(xié)同發(fā)展的雙重效益。

4．4產(chǎn)品特色發(fā)展，創(chuàng)新思路

休閑農(nóng)園的建設(shè)要突出特色和科技創(chuàng)新。要加快休閑農(nóng)園的發(fā)展，就必須跳出傳統(tǒng)思維模式，引入先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化速度，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在進(jìn)行休閑農(nóng)園產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，要立足本地的自然、人文資源特色，通過(guò)資源整合、區(qū)域帶動(dòng)等方式，開(kāi)發(fā)園區(qū)的特色農(nóng)業(yè)資源，從生產(chǎn)、住宿、餐飲、娛樂(lè)等各方面打造特色產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉性產(chǎn)業(yè)，而作為休閑農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)的休閑農(nóng)園，則因其獨(dú)具的特點(diǎn)，在迅速發(fā)展的同時(shí)，亦存在許多諸如產(chǎn)業(yè)功能比較單一、園區(qū)的多功能性未得到充分開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。隨著對(duì)休閑農(nóng)園研究的進(jìn)一步加深，相信對(duì)關(guān)于農(nóng)業(yè)旅游背景下的休閑農(nóng)園的研究將更加完整，休閑農(nóng)園將在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等方面發(fā)揮出更大的作用。

本文作者:余小紅龍?jiān)懒止ぷ鲉挝?湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)