現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

時(shí)間:2022-03-27 03:24:14

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)

1.1土地資源大整合,規(guī)?;?jīng)營(yíng)趨勢(shì)加速

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展,農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和進(jìn)城就業(yè)機(jī)會(huì)增多,許多農(nóng)民不愿經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),或通過(guò)土地流轉(zhuǎn),或建立合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)土地資源的加速整合,由千家萬(wàn)戶小規(guī)模分散種植向大規(guī)模集約種植轉(zhuǎn)變[2-4]。如河南省舞鋼市、濟(jì)源市的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到土地保有量的30%以上,有些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了整村、整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營(yíng)[2]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化水平不斷提高,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

1.2資本大注入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快

當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,社會(huì)閑散資金豐富,許多過(guò)去經(jīng)營(yíng)礦業(yè)、房地產(chǎn)和工業(yè)的資金紛紛搶灘農(nóng)業(yè),通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)承包大面積土地,通過(guò)資本密集投入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化道路,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.3主體大轉(zhuǎn)換,企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶及合作經(jīng)濟(jì)組織

逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)后,大多數(shù)小規(guī)模農(nóng)戶退出了種植業(yè)甚至農(nóng)業(yè),由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)提供者或個(gè)體業(yè)主。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由數(shù)量龐大的小農(nóng)戶向數(shù)量有限的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶及合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)換。經(jīng)營(yíng)主體的大轉(zhuǎn)換,為培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體群奠定了良好的基礎(chǔ),同時(shí)也為以千萬(wàn)農(nóng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)提出了變革要求。

1.4科技大支撐,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅注重產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,還包括食品安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等目標(biāo),需要農(nóng)藝技術(shù)、物資技術(shù)、裝備技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)、資源利用技術(shù)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)等多領(lǐng)域、多層面、全方位綜合技術(shù)的集成應(yīng)用。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具備了支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的條件,各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)出一批科技水平高、綜合示范性強(qiáng)的科技示范基地,如河南省鶴壁市??h中鶴集團(tuán)的2000hm2糧食高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地,就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)和生態(tài)環(huán)保技術(shù)集成應(yīng)用的典型。

1.5功能大拓展,農(nóng)業(yè)內(nèi)涵更加豐富

隨著大量現(xiàn)代資本注入和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、以企業(yè)化方式管理農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展縱向向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,橫向向生態(tài)休閑及文化教育服務(wù)功能拓展[5]。農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)功能,還具備展示、教育、體驗(yàn)、觀光和休閑服務(wù)功能,甚至把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)貧v史文化相結(jié)合,體現(xiàn)歷史農(nóng)耕文明與現(xiàn)代生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一,大大豐富了農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,拓展了農(nóng)業(yè)功能,提升了農(nóng)業(yè)效益,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要特征。

1.6園區(qū)大發(fā)展,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體

全國(guó)上下都在把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以及各種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板,通過(guò)園區(qū)建設(shè)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式、路徑和經(jīng)驗(yàn)。在園區(qū)內(nèi),通過(guò)各種現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范應(yīng)用,建立相對(duì)完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,打造當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地和先導(dǎo)區(qū),示范帶動(dòng)其他農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明,發(fā)展各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一條成功有效的途徑。河南省現(xiàn)已擁有國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家、省級(jí)園區(qū)8家,都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要示范基地。

1.7產(chǎn)業(yè)大集聚,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要途徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)前、產(chǎn)后各產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是以農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)為基礎(chǔ),把農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝貯藏、物流配送和配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),在一定范圍內(nèi)集聚發(fā)展,形成相互關(guān)聯(lián)、相互依托、相互支撐的產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集聚的企業(yè)越多、產(chǎn)業(yè)越全,產(chǎn)業(yè)體系越完善,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平也就越高。從河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程看,凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方,都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度比較高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展的地方。

1.8方式大轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型加速

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平的提高,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的速度加快。在生產(chǎn)上,農(nóng)業(yè)加速向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營(yíng)上,農(nóng)業(yè)加速向企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、品牌化轉(zhuǎn)變,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)加速讓位于規(guī)模經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式等方面都在加速轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的重要階段。

2我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1土地利用的非糧非農(nóng)化突出

唯利是圖是資本的天性,產(chǎn)業(yè)資本注入農(nóng)業(yè),是為了搶占土地這個(gè)唯一沒(méi)有資本化的資源。資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)多半瞄準(zhǔn)的是養(yǎng)殖、蔬菜、林果等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),而不會(huì)熱衷糧食這種低效產(chǎn)業(yè),尤其是在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)成本較高的狀況下,種植糧食作物盈利空間較小,風(fēng)險(xiǎn)較大,種植非糧作物的預(yù)期效益較高,也是大多數(shù)土地承包企業(yè)的選擇,土地流轉(zhuǎn)在一定程度上推動(dòng)了土地的非糧化。另外,有些企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)后,通過(guò)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),建設(shè)了生態(tài)餐飲、休閑娛樂(lè)甚至療養(yǎng)休閑服務(wù)設(shè)施等,加快了土地的非農(nóng)化利用。如此下去,必將對(duì)我國(guó)糧食安全造成潛在威脅。

2.2產(chǎn)業(yè)選擇盲目和布局隨意

農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè),可供選擇的產(chǎn)業(yè)和品種十分有限,種植業(yè)中通常所說(shuō)的高效農(nóng)業(yè)主要是蔬菜、林果、花卉、藥材、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè),而林果、藥材種植有較強(qiáng)的生態(tài)區(qū)域性,食用菌受較強(qiáng)的資源制約,并且各種農(nóng)產(chǎn)品受需求總量和增長(zhǎng)速度制約,不可能為快速發(fā)展提供足夠的需求容量。企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),選擇好項(xiàng)目后,往往是在哪里流轉(zhuǎn)到土地就在哪里干,沒(méi)有考慮到產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)品的適應(yīng)性問(wèn)題,對(duì)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展,缺少與大區(qū)域規(guī)劃的有效對(duì)接,存在項(xiàng)目選擇的盲目性和生產(chǎn)布局的隨意性,一旦存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)造成較大的投資和資源浪費(fèi)。如2012年冬季,全國(guó)各地出現(xiàn)的露地蔬菜難賣(mài)的問(wèn)題,就是設(shè)施蔬菜面積急劇發(fā)展,精細(xì)蔬菜供給增加,導(dǎo)致露地蔬菜積壓的結(jié)果。

2.3失地農(nóng)民的就業(yè)缺乏保障

土地流轉(zhuǎn)要建立在農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)上,但在我國(guó)農(nóng)民進(jìn)城難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),或部分處于隱形失業(yè)狀態(tài),土地流轉(zhuǎn)的速度快于農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題解決的速度。有些地方還存在強(qiáng)制流轉(zhuǎn)的問(wèn)題,一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能為農(nóng)民工提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì),將出現(xiàn)大量農(nóng)民無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題,從而可能引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),必須先解決農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題,這是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn),也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題[6-8]。

2.4農(nóng)業(yè)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變滯后

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,土地流轉(zhuǎn)需求日益迫切,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)換需要一批提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、產(chǎn)品營(yíng)銷、技術(shù)綜合服務(wù)的綜合性公司。同時(shí),面對(duì)千家萬(wàn)戶要成立像日本農(nóng)協(xié)那樣真正屬于農(nóng)民的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)物資供應(yīng)、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售方面提供綜合配套服務(wù)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織發(fā)育滯后,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)水平還比較低,合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)還處于自發(fā)狀態(tài),缺少政府的有效組織和規(guī)范指導(dǎo),導(dǎo)致許多大企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后,不知道如何建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);廣大種糧農(nóng)戶由于處于分散無(wú)助的狀態(tài),不能通過(guò)自身的互助合作解決土地科學(xué)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

3.1加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資金和科技集約投入的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展需要建設(shè)大量固定的水、田、路及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)施,有些設(shè)施因產(chǎn)業(yè)而不同,如蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)溫室大棚等,一旦產(chǎn)業(yè)落地,其用途便不可更改。但從各地土地流轉(zhuǎn)用途看,土地用途很可能隨土地使用主體的改變而調(diào)整,造成產(chǎn)業(yè)布局在一定程度上的不合理甚至混亂。對(duì)此,必須加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),對(duì)于不符合農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)不予審批立項(xiàng)和流轉(zhuǎn)支持,通過(guò)規(guī)劃,合理引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中布局,避免因布局不合理導(dǎo)致資源利用和投資的極度浪費(fèi)。

3.2強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀政策調(diào)控

當(dāng)前,土地大規(guī)模向非糧甚至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必將打破現(xiàn)有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和格局,造成新一輪的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),尤其是蔬菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖和休閑觀光產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度超過(guò)需求的正常速度,必將引起產(chǎn)品價(jià)格的新一輪劇烈波動(dòng)。對(duì)此,一是應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供求信息,為企業(yè)生產(chǎn)決策提供服務(wù);二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求的變動(dòng)趨勢(shì)研究,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和主要產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,適時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮出“紅綠燈”,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加理性、科學(xué);三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策,引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置。

3.3合理規(guī)范土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)要保護(hù)好農(nóng)民的利益,但同時(shí)也不能過(guò)度傷害承包方的利益,這樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前河南省土地流轉(zhuǎn)價(jià)格增長(zhǎng)較快,許多地區(qū)每公頃土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用在15000元左右,有些城市郊區(qū)在45000元以上,流轉(zhuǎn)價(jià)格超過(guò)了農(nóng)民自身耕種收益,承包方只有選擇發(fā)展非糧農(nóng)業(yè)才有可能獲得收益。對(duì)此,建議適度抑制土地流轉(zhuǎn)價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)合理流轉(zhuǎn),保障長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益和轉(zhuǎn)入方利益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)土地用途非糧化,盡量減少向企業(yè)流轉(zhuǎn),可適度向種糧大戶流轉(zhuǎn),主要通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織,引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),保障糧食生產(chǎn)。

3.4穩(wěn)妥解決失地農(nóng)民就業(yè)

穩(wěn)定就業(yè)是幸福生活的基礎(chǔ),土地流轉(zhuǎn)后,失地農(nóng)民的生活成本相應(yīng)提高,解決農(nóng)民就業(yè),尤其是不愿、不能外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題成為增加農(nóng)民收入的唯一途徑。一是政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育,提高農(nóng)民組織化水平,引導(dǎo)農(nóng)民為職能轉(zhuǎn)變做好心理和技術(shù)準(zhǔn)備。二是利用城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),特別是土地流入的企業(yè)或農(nóng)民大戶,通過(guò)反租倒包或雇工,合理安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè);并引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過(guò)解決農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)保障土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,為土地轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3.5完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求、主體的變化、農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式變化的需求,必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上,必須改變當(dāng)前以專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、裝備、技術(shù)服務(wù)為主的狀況,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、政策信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)組織培育起來(lái)。同時(shí),加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育,尤其要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民、合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的需求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能、法律知識(shí)以及民生科技知識(shí)的培訓(xùn),在服務(wù)方式上,把單一服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化綜合一攬子(一條龍)配套服務(wù),把過(guò)去針對(duì)農(nóng)民的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)。

作者:張偉工作單位:河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所