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摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了社會上普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話題。如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作是目前值得深思的問題。本文首先闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的總體思路，提出了幾點(diǎn)存在的管理現(xiàn)狀問題，并提出了具體的加強(qiáng)管理工作的思路，旨在提供理論性的指導(dǎo)意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)管理工作；思路措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指的是通過宏觀與微觀手段來管理當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件以及地理?xiàng)l件等過程。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，有效調(diào)控生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、消費(fèi)、交換以及分配等活動能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化與法制化發(fā)展。所以在建設(shè)農(nóng)村和諧社會上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。在新時(shí)期發(fā)展下，廣大農(nóng)村地區(qū)更需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理工作的水平。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的總體思路

我國屬于社會主義農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，同時(shí)，我國的勞動力資源豐盛，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是重要的工作之一。目前而言，針對我國處在社會主義初級階段，要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作，最重要的是采取科學(xué)合理的現(xiàn)代方式，管理和發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展相結(jié)合，并沿著社會主義整體的發(fā)展道路不斷前進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要符合國情，符合國家的整體發(fā)展的需要。黨中央已經(jīng)制定了關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體路線，主要以提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，并探索新思路、新方法，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著科學(xué)化、制度化、法制化、規(guī)范化發(fā)展。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的存在問題

第一，經(jīng)濟(jì)體制缺乏完善性。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展地大潮推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國政府為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也制定了相關(guān)的政策和制度，我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)急需建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。然而目前而言，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度不健全，法律法規(guī)的執(zhí)行能力較弱，管理力度薄弱，造成農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展混亂局面仍然存在。第二，土地制度不完善。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于土地的利用，如何科學(xué)利用和規(guī)劃土地，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一大難題。在我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，土地的利用率較低，部分農(nóng)田存在荒廢和擱置的情況，沒有相關(guān)的土地政策支撐，是很難提高土地的利用率，對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)的影響也較大的。第三，資金利用率低。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入，農(nóng)業(yè)的發(fā)展的資金鏈不能得到充分的延長，不僅如此，資金的投入還欠缺集中化，資金分散的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒有得到制度的保障和決策上，在資金無法充分地利用，這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有阻礙作用。

三、我國加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的幾點(diǎn)思路

(一)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)是科學(xué)的、完善的規(guī)章制度，健全的規(guī)章制度是管理一切工作開展的指引。俗話說，“沒有規(guī)矩就沒有方圓”，依法治國的國家法治政策要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理要建立健全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度、土地制度，資金利用制度等。建立完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作管理的規(guī)章制度，主要有以下幾點(diǎn)思路：第一，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理責(zé)任，實(shí)行全責(zé)分明的制度，管理工作要具體化、明晰化，管理人員在管理崗位上各司其職，并在自己的崗位上提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。第二，明確制定工作制度。管理工作是個(gè)系統(tǒng)的、全面的工作，每項(xiàng)管理內(nèi)容之間都有著緊密相連的關(guān)系。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)、農(nóng)村的資金投入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理、以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作等管理內(nèi)容，并探索他們的管理工作的聯(lián)動性，并加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的服務(wù)體系的建立。第三，建立聯(lián)動反饋機(jī)制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難免遇到各種形式的問題，及時(shí)與農(nóng)戶溝通和交流，對他們反饋的經(jīng)濟(jì)難題進(jìn)行解決，多下基層，并在基層建立觀察聯(lián)系點(diǎn)，對于不能解決的難題及時(shí)向縣委、市委反應(yīng)，求助解決的措施。（二）發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)職能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會注意新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)入了新的攻堅(jiān)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位。因此，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要人員，管理人員的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行能力關(guān)系著管理的效率。首先，提高管理人員的職業(yè)專業(yè)素質(zhì)，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作來說，尤其要加強(qiáng)對管理人員的管理能力的培養(yǎng)，可以通過引入社會優(yōu)異資源，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的隊(duì)伍，提高專業(yè)化水平。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容要明確。管理人員要對管理內(nèi)容熟悉并有針對性的分類，尤其是如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民的社會利益、農(nóng)民的積極性三者的關(guān)系是管理人員重點(diǎn)考慮的問題。再次，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要提高對管理人員領(lǐng)導(dǎo)能力的考核關(guān)注度，避免形式化的考核制度，重視對管理人員的管理績效，管理人員在制度性和靈活性下，再能充分發(fā)揮管理的領(lǐng)導(dǎo)職能，促進(jìn)管理常態(tài)化。（三）轉(zhuǎn)變管理方式。人力資源的合理地配置需要遵循客觀規(guī)律，并做到與時(shí)俱進(jìn)，才能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型有著積極的促進(jìn)作用，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的長效性也提供了寶貴的可用資源。第一，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理方式?？沙掷m(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求建立產(chǎn)業(yè)鏈，這就需要管理人員協(xié)調(diào)農(nóng)民、市場、企業(yè)的三者關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、出售各個(gè)環(huán)節(jié)的可持續(xù)性。第二，信息化發(fā)展的管理方式。政府加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)投入，強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)管理模式的信息化發(fā)展，要素的分配和資源的利用、共享可以通過建立信息資源平臺實(shí)現(xiàn)，達(dá)到信息數(shù)字化處理的管理方式。（四）強(qiáng)化執(zhí)行力，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。管理人員的執(zhí)行力越強(qiáng)，農(nóng)民被調(diào)動的積極性就越高，管理人員有著強(qiáng)大的說服力，利益調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮的作用就越明顯。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理需要深入基層，基于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件和客觀規(guī)律才能做出正確的政策，指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)政策和方針要強(qiáng)化對其的執(zhí)行效力。二是做好農(nóng)民的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要維護(hù)農(nóng)民的切身利益，用科學(xué)手段解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)糾紛，暢通農(nóng)民利益訴求的渠道，豐富農(nóng)民的現(xiàn)代化生產(chǎn)的技術(shù)能力，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（五）提高資金的利用率。新形勢下要求國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入更為科學(xué)和合理。首先，資金投入集中化、突出重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目需要更多的集中性的資金向此傾斜。其次，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金融合渠道的管理，拓寬融資的渠道，并投融資的方向更明確更科學(xué)。再次，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整，農(nóng)民的收入補(bǔ)貼應(yīng)多補(bǔ)充，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要確保農(nóng)民的利益不受侵犯。（六）完善農(nóng)村財(cái)務(wù)核算方法。就現(xiàn)階段看來，財(cái)務(wù)核算工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中有著極為重要的作用。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)代背景下，以往的財(cái)務(wù)核算方法已難以滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的要求，因此，在進(jìn)行管理過程中，需要構(gòu)建起系統(tǒng)的核算模式，并且對農(nóng)村財(cái)務(wù)核算方法進(jìn)行不斷完善。與此同時(shí)，還要加大對預(yù)算以及成本的管控力度，切實(shí)把控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理成本，利用成本管理質(zhì)量的提高保證農(nóng)村資產(chǎn)管理得到保證。（七）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。調(diào)查研究工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，只有全面、詳細(xì)的調(diào)查與分析實(shí)際情況，方可以確保規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)合理性。這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提高以及農(nóng)村的發(fā)展有著極為重要的作用。在實(shí)際調(diào)查研究中，應(yīng)當(dāng)要正確統(tǒng)計(jì)有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，并且要科學(xué)匯總與分析農(nóng)民的實(shí)際收入情況，從而給有關(guān)部門制定農(nóng)村的發(fā)展政策提供可靠的參考依據(jù)。

四、結(jié)束語

總而言之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作系統(tǒng)化、復(fù)雜化，要求管理人員結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀性和能動性相結(jié)合，才能提高管理水平，強(qiáng)化管理職能。

作者:侯宇紅 單位:天津市薊州區(qū)別山鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站

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