農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
時間:2022-06-25 08:22:18
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隨著整個社會環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)注度與日俱增,全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)管理的期望值越來越高,如何更好地管理好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,對于提升農(nóng)民收入,提高人民生活品質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力,保障社會的和諧穩(wěn)定具有重要的意義?;诖?,我們有必要研究分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀、問題和對策。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)。近年來,國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度逐漸加大,但仍有許多農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生,不僅嚴(yán)重危害著人們的生命健康,更動搖了公眾對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任,引起社會恐慌。2.化學(xué)農(nóng)藥使用泛濫。為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中使用了過量的農(nóng)藥,農(nóng)用化肥和農(nóng)藥殘留超標(biāo)嚴(yán)重。與此同時,個體生產(chǎn)者也濫用抗生素和激素,比如用激素噴灑黃瓜,使其長得更久更綠,這對公眾的身體健康危害極大,此外,在農(nóng)產(chǎn)品加工中不當(dāng)使用添加劑也威脅著人們的健康。3.公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求與日俱增。隨著消費(fèi)者安全意識的提高,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求與日俱增。與此同時,消費(fèi)者的觀念也在逐漸改變,無污染、自然、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品受到熱烈追捧,安全與健康的飲食習(xí)慣成為新時期的食品潮流,消費(fèi)者自己已經(jīng)從農(nóng)產(chǎn)品的購買者變成了質(zhì)量安全的監(jiān)督者。同時,在互聯(lián)網(wǎng)時代和自媒體時代背景下,食品安全事故一經(jīng)披露,往往各路媒體爭相報道,傳播的速度相當(dāng)快,也很容易造成區(qū)域性或者全國性的社會恐慌事件。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蒙受損失。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生,不僅嚴(yán)重危害民眾的身心健康,而且對整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平產(chǎn)生重大影響。一旦發(fā)生人身傷害事故,此類農(nóng)產(chǎn)品往往在較長時間內(nèi)受到消費(fèi)者抵制,導(dǎo)致價格暴跌。與此同時,相關(guān)公司的信譽(yù)、聲譽(yù)受到負(fù)面影響,很難在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)。作為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)收入將大大減少,也將降低農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。2.農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降。在競爭激烈的國際市場上,除了農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢外,必須關(guān)注質(zhì)量安全等問題。中國不僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國,也是農(nóng)產(chǎn)品的出口大國,加入世貿(mào)組織后,中國出口到國際市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變得更加嚴(yán)格。然而,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、農(nóng)藥殘留等問題使中國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中處于弱勢地位,出口形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。3.造成農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)危機(jī)。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步產(chǎn)業(yè)化,一旦個體的質(zhì)量安全事故發(fā)生,將對整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。例如,山東某個體戶以毒喂魚事件導(dǎo)致了消費(fèi)者集體抵制山東大鯪魚,這不僅給相關(guān)企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失,也打擊了整個山東鯪魚養(yǎng)殖業(yè),很難在短時間內(nèi)恢復(fù)原有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入大幅降低。此外,由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格,也會給下游農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)造成損失,產(chǎn)品滯銷,貨物積壓,周轉(zhuǎn)資金緊張,導(dǎo)致許多中小企業(yè)倒閉,整個行業(yè)陷入低迷。
三、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的措施
1.提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者的綜合素質(zhì)不僅直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,也會制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有時甚至是致命的因素,政府可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動者提升從業(yè)素質(zhì),在一定程度上可以保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。政府應(yīng)出臺相關(guān)措施,通過定期培訓(xùn)的方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生產(chǎn)觀念,不斷提高從業(yè)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者的文化素質(zhì)與整體素質(zhì),創(chuàng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),做好農(nóng)產(chǎn)品深加工。由于大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期短,容易變質(zhì),為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,必須縮短農(nóng)產(chǎn)品的儲存時間,及時處理農(nóng)產(chǎn)品,以避免其營養(yǎng)流失。然而,在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)階段對農(nóng)產(chǎn)品的深度加工能力與發(fā)達(dá)國家還有不小差距。因此,可扶持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),使其具備及時加工、藥殘?zhí)幚怼⒈ur處理等能力,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。另外,對農(nóng)產(chǎn)品的深加工可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)民直接參與農(nóng)產(chǎn)品的增值過程,如生產(chǎn)、收購與銷售環(huán)節(jié),分享部分利潤,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)。法律是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的依據(jù),我國立法部門應(yīng)與時俱進(jìn),不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),可以委托農(nóng)業(yè)部屬下的相關(guān)科研院所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作,進(jìn)而完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)阻止不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品入市,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。目前,我國現(xiàn)階段雖然對農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了明確規(guī)定,但仍需根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步完善,同時應(yīng)參考借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),使我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與國際接軌。應(yīng)大力推廣國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和存儲的整個過程實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,通過一系列舉措,有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品)的市場競爭力。4.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和巡查監(jiān)督制度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查和巡查監(jiān)督制度,積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工具與生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)中,應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),派遣安全檢查和巡查人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售過程等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和巡查,最大限度地減少或者避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生。另外,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代趨勢,加快完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)平臺,如阿里巴巴農(nóng)超等方式來推廣質(zhì)量安全高的加以品牌認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長,增加農(nóng)民收入。5.建立農(nóng)業(yè)協(xié)會,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地標(biāo)識制度。我國大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化程度不足。這不可避免地給相應(yīng)區(qū)域的發(fā)展帶來了諸多的不便,不利于保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此,應(yīng)鼓勵和支持建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)協(xié)會,通過農(nóng)業(yè)協(xié)會搭建起農(nóng)業(yè)從業(yè)者和政府之間溝通的橋梁。農(nóng)業(yè)協(xié)會可通過以下措施充分發(fā)揮其作用,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系:制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料采購標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),批量采購符合國家要求的農(nóng)藥、化肥等。定期開展培訓(xùn)活動,安排技術(shù)人員推廣先進(jìn)的生產(chǎn)方式、進(jìn)行病蟲害防治與衛(wèi)生防疫工作。聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,推出品牌加盟制度,使用統(tǒng)一的商標(biāo)與包裝,提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌競爭力,獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。6.發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過度投放不僅會影響土壤和水的質(zhì)量,也會影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可再生資源的綜合利用是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇,為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路。通過利用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)原則來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障自然資源的投入與生產(chǎn)垃圾的數(shù)量維持在較低的水平,同時,積極試行資源回收利用技術(shù),保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線的技術(shù)科學(xué)可行。擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品與有機(jī)食品的生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的競爭力。
四、總結(jié)
綜上,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人民生活水平的日益提高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也成為社會普遍關(guān)心的問題,解決好這個問題對整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。因此,政府、社會、農(nóng)業(yè)從業(yè)者等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要主體應(yīng)各自從自身出發(fā),積極探索,促進(jìn)新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
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作者:遲升波 林曉梅 單位:1.萊陽市農(nóng)業(yè)局 2.萊陽市龍旺莊街道辦事處