水利工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

時(shí)間:2022-04-15 10:39:54

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水利工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文

一、目前農(nóng)村水利水電工程面臨的形勢

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。目前,隨著我國整體經(jīng)濟(jì)水平的提高與改善,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處在不斷調(diào)整當(dāng)中,由原來的傳統(tǒng)式、粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約型、市場化、產(chǎn)業(yè)化和商品化方向轉(zhuǎn)變。之前農(nóng)村主要農(nóng)作物就是小麥、玉米等糧食作物,這些作物主要要求其增產(chǎn),因此水利設(shè)施只需要能夠滿足糧食作物的生長就可以了。但是伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,除了種植糧食作物之外,還要種植蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于農(nóng)村水利工程提出了更高的需求,原先那種只滿足作物生長的水利工程已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了。還有就是,市場化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用越來越明顯,農(nóng)民為了取得更好的市場效益,各自調(diào)整自家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)整、統(tǒng)一調(diào)度,這樣以來水利設(shè)施的配套建設(shè)就會面臨著諸多問題。

2.農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對于水質(zhì)有了更加嚴(yán)格的要求。當(dāng)前,我國許多農(nóng)村地區(qū)利用之前的水利配套設(shè)施開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),水產(chǎn)業(yè)對于水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更高了。水質(zhì)如果不好,水源被污染,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將會遭受嚴(yán)重打擊,農(nóng)民的利益就會受損。目前的農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)條件還不能為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

二、加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工作,把握好重點(diǎn),掌握好方向

農(nóng)村水利工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo),利用“兩大優(yōu)勢”,即水資源優(yōu)勢和水務(wù)一體化優(yōu)勢,確立“三個(gè)協(xié)調(diào)”,即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷完善“四個(gè)體系”,即防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系,發(fā)揮“五個(gè)方面作用”,即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量。今后,農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù),推廣有效益的技術(shù)項(xiàng)目,搞好技術(shù)示范工作。

1.增強(qiáng)水資源保護(hù)意識,加強(qiáng)對水資源的保護(hù)。由于我國粗放農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,不少地區(qū)還在沿用之前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,沒有水資源的保護(hù)節(jié)約意識。要在農(nóng)村地區(qū)普及水資源知識,加大水資源保護(hù)節(jié)約的宣傳力度,使得保護(hù)水資源、節(jié)約用水的思想深入人心,使得農(nóng)村每家每戶都具有保護(hù)水資源的意識,大力倡導(dǎo)建立節(jié)約型社會。政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策與規(guī)定時(shí),要充分考慮到農(nóng)村水資源的制約因素,逐漸轉(zhuǎn)變粗放農(nóng)業(yè)時(shí)的管理思路,由之前的供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)需求管理。

2.積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必須大力積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。推廣使用節(jié)水灌溉能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,減少農(nóng)民支出,有利于保護(hù)節(jié)約農(nóng)村地區(qū)的水資源,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,進(jìn)而能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此必須把推廣節(jié)水灌溉放在農(nóng)村水利工作的突出位置,加大節(jié)水灌溉知識的普及,大力建設(shè)節(jié)水灌溉配套設(shè)施,積極推廣滴灌、噴灌技術(shù)。

3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度。近年來,由于農(nóng)村地區(qū)化肥、農(nóng)藥的大量使用,生活垃圾的亂推亂放,以及生活污水的任意排放,農(nóng)村的水環(huán)境遭受了嚴(yán)重的污染,河流水質(zhì)污染嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。再加上農(nóng)村植被破壞嚴(yán)重,水土流失惡化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此必須加強(qiáng)水資源保護(hù),加大水環(huán)境治理力度,倡導(dǎo)建立中國“美麗鄉(xiāng)村”,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

4.要加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村水利站的管理工作,增強(qiáng)水利工作者的服務(wù)觀念,提高水利工作人員的服務(wù)質(zhì)量與水平。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入縣級財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,并通過縣級水行政主管部門再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實(shí)現(xiàn)事企分開,精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變,加大水利技術(shù)示范和推廣力度,依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平,盡快實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào),努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

5.要進(jìn)一步提高對農(nóng)村水利的認(rèn)識。怎樣做好農(nóng)村水利工作,怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,是我國農(nóng)村水利工作者面臨的必須解決的問題。解決這些問題關(guān)鍵是從思想上、意識上對農(nóng)村水利有一個(gè)全面正確的了解和認(rèn)識。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展,就必須加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),使得水利配套設(shè)施能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展要求與農(nóng)村實(shí)際,引進(jìn)先進(jìn)的水利設(shè)備和技術(shù),運(yùn)用科學(xué)的管理方法指導(dǎo)農(nóng)村水利工作的開展,加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。

作者:張龑單位:貴州大學(xué)土木工程學(xué)院