環(huán)境整治論文:當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境整治成效詮釋

時(shí)間:2022-01-24 03:52:30

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環(huán)境整治論文:當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境整治成效詮釋

本文作者:劉瑞茜張浦源工作單位:銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的因素很多,但環(huán)境保護(hù)存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面。一是公共服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全,居住區(qū)公共綠地面積偏少,傳統(tǒng)街巷空間與滿足現(xiàn)代生活需求存在一定的矛盾,治污、防污、截污、去污設(shè)施不完善甚至處于空白狀態(tài)。二是居住區(qū)及周邊環(huán)境污染整治投資不足。經(jīng)費(fèi)困難是制約新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要因素。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)線長、對(duì)象分散、條件艱苦、費(fèi)用大,而投資經(jīng)費(fèi)少對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定、工作的有效開展影響很大。三是尚未形成全民環(huán)保氛圍,群眾環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后。由于人力和財(cái)力方面的投入不足,沒有形成全民環(huán)保的輿論氛圍與社會(huì)環(huán)境,群眾的環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后,環(huán)境法制觀念和環(huán)保依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)生產(chǎn)及生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)保指導(dǎo)。四是環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力不足。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力的基礎(chǔ)薄弱,基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本處于空白,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未開展。

綜合整治措施

切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)一步深化飲用水安全保障工作,建立健全農(nóng)村飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,完善農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃。對(duì)不適合繼續(xù)作為農(nóng)村集中式飲用水源地的逐步取代,對(duì)確定的水源地實(shí)施保護(hù),確保農(nóng)村飲水安全。進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量按照《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法等九項(xiàng)制度》有關(guān)要求,監(jiān)督指導(dǎo)永寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施好2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,作到規(guī)范、高效管理,用好專項(xiàng)資金,建設(shè)成精品工程、示范工程,發(fā)揮示范作用。狠抓目標(biāo)責(zé)任考核,推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展按照自治區(qū)政府與永寧縣人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核責(zé)任書》,組織實(shí)施好目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作,確保考核指標(biāo)全面完成。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,制定《2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核年度任務(wù)書,定期開展目標(biāo)和任務(wù)完成情況的檢查,推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展。加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合,與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合、與中心村建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作,對(duì)已創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的,鞏固創(chuàng)建成果,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。加大宣傳培訓(xùn)力度充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等載體,舉辦農(nóng)村環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班,對(duì)永寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和小康環(huán)保行動(dòng)工作的支持和幫助。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外省、市進(jìn)行觀摩、調(diào)研,開闊眼界,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)??破铡叭M(jìn)”活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

綜合整治成效評(píng)價(jià)

在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上起到了示范作用項(xiàng)目建設(shè)選取了范圍適當(dāng)、受益人口集中、能夠發(fā)揮示范效應(yīng)的村莊,以突出環(huán)境問題為整治內(nèi)容,在項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理、資金管理、整治技術(shù)、長效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,對(duì)同類地區(qū)起到了示范效應(yīng)。在創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制上起到了示范作用此次評(píng)估的永寧縣四個(gè)項(xiàng)目區(qū),能積極探索環(huán)境綜合整治的有效模式,加強(qiáng)農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)保職責(zé),明確專人分片分管,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制,為同類地區(qū)創(chuàng)新長效機(jī)制起到了示范作用。在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明上起到了示范作用項(xiàng)目的實(shí)施已初見成效,設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效,為促進(jìn)生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。環(huán)境綜合整治工程初見成效在實(shí)施生活垃圾整治的項(xiàng)目區(qū),從沒有生活垃圾收集設(shè)施,到建成方便的生活垃圾收集清運(yùn)體系,對(duì)于村民而言,其效益是長期的、可持續(xù)的。在實(shí)施生活污水整治的項(xiàng)目區(qū),根本上改變了農(nóng)村污水橫流、臟亂差的現(xiàn)象,有效降低了生活污水向黃河的排放量,并使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)水環(huán)境得到有效保護(hù)。在實(shí)施水源地保護(hù)的項(xiàng)目區(qū),水源地得到了有效的保護(hù),群眾飲用水水質(zhì)得到保障。在實(shí)地走訪調(diào)研過程中,受益群眾的反饋信息十分集中,即,都對(duì)項(xiàng)目實(shí)施感到滿意,飲用水水質(zhì)得到保證,而且以前生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象幾乎見不到了,村莊干凈整潔、空氣清新,垃圾隨風(fēng)飄揚(yáng)的現(xiàn)象不復(fù)存在,雖然個(gè)別地方也存在衛(wèi)生死角,但從整體情況看,項(xiàng)目的實(shí)施已初見成效,生活垃圾的收集清運(yùn)設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效。為促進(jìn)生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了有利的環(huán)境基礎(chǔ)。此外,更重要的是,通過項(xiàng)目實(shí)施,在廣大群眾中形成了人人愛護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)輿論氛圍和衛(wèi)生習(xí)慣,群眾的環(huán)保意識(shí)普遍提高。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了提高,農(nóng)民群眾身心健康得到了保障,并推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。初步形成了一定的污染物減排能力永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶村、勝利鄉(xiāng)烽火村、李俊鎮(zhèn)豐登村、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村4個(gè)村莊的生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施運(yùn)行以來,每年共形成40970噸生活垃圾的處理能力,即每年減少40970噸生活垃圾進(jìn)入環(huán)境。其中四個(gè)村每年收集處理生活垃圾情況如下表:此外,勝利鄉(xiāng)烽火村的水源地保護(hù)項(xiàng)目,使得永寧縣22萬人口受益。因本次評(píng)估未采用農(nóng)村面源污染檢測(cè)手段進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè),但從同類地區(qū)近年來的研究成果估算,生活垃圾的收集處置,可避免氨氮、重金屬、有機(jī)物、有毒物質(zhì)等垃圾中的污染物進(jìn)入土壤、地下水和地表水體,其綜合環(huán)境效益有待進(jìn)一步深入研究。實(shí)施生活污水整治工程的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村,污水管道接入望遠(yuǎn)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng),可納入污染物減排核算中,每年可減少33960噸生活污水進(jìn)入環(huán)境,預(yù)期每年削減CODcr約7.8噸、氨氮約0.8噸、總磷約0.2噸。項(xiàng)目實(shí)施改善了村莊環(huán)境,推動(dòng)了新農(nóng)村全面建設(shè)經(jīng)過綜合治理的村莊初步改變了污水橫流、臭氣熏天、垃圾遍地的“臟、亂、差”現(xiàn)象,村容村貌發(fā)生了明顯變化,村莊變得整潔衛(wèi)生,村民的生活環(huán)境得到改善,生活質(zhì)量有了顯著提高。提升了農(nóng)村精神風(fēng)貌,推動(dòng)了生態(tài)文明的建設(shè)。村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)顯著提高,村民的集體榮譽(yù)感、自豪感明顯增強(qiáng),群眾的精神面貌發(fā)生了明顯變化,農(nóng)村生態(tài)文明之風(fēng)在不斷傳播和發(fā)揚(yáng)。