導(dǎo)語(yǔ)：供電管理論文：農(nóng)村供電管理的路徑詮釋一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：張霄博張明先工作單位：吉林省地方水電有限公司安圖分公司

農(nóng)村供電企業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏高層次、高學(xué)歷、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才農(nóng)村供電企業(yè)的資產(chǎn)及人員大多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站演變而來(lái)的，尤其是在農(nóng)村供電所，員工主力基本是原電管站人員，粗放型管理的偏多，平均學(xué)歷較低。以安圖縣農(nóng)村供電所為例，目前，本科畢業(yè)生僅占員工總數(shù)的5.76%，大專畢業(yè)生占員工總數(shù)的18.52%，初、高中畢業(yè)生占員工總數(shù)的76.72%。人才結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡在一定程度上制約了農(nóng)村供電企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。2.電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，穩(wěn)定性受自然環(huán)境影響較大，電網(wǎng)的弊端影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益近幾年，農(nóng)村供電企業(yè)雖然先后實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)補(bǔ)充、農(nóng)網(wǎng)完善等民生工程建設(shè)，但電網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體薄弱、供電半徑局部偏大、自動(dòng)化程度較差等問(wèn)題依然存在，且農(nóng)村電網(wǎng)大多處于山區(qū)，受地理氣候條件影響較大，遇有雷雨或季風(fēng)天氣，經(jīng)常會(huì)發(fā)生大面積停電事故。另外，由于農(nóng)村電網(wǎng)具有負(fù)荷分布不均衡、城鎮(zhèn)居民直供用電大客戶相對(duì)較少、農(nóng)村用電戶數(shù)較多等弊端，因而造成了線路損耗高、設(shè)備利用率低、資本金投入高、回報(bào)率低等現(xiàn)象，大大影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.利潤(rùn)空間萎縮，造成了農(nóng)村供電企業(yè)的發(fā)展后勁不足農(nóng)村供電企業(yè)受地域經(jīng)濟(jì)因素影響，增供擴(kuò)銷受到極大限制，售電量增幅拓展空間不大。同時(shí)，農(nóng)村供電企業(yè)所具有的社會(huì)公益性特征決定了它不能單純地像其他行業(yè)一樣以追求利潤(rùn)最大化為目的，這就束縛了農(nóng)村供電企業(yè)“自我積累，滾動(dòng)發(fā)展”的能力。由于農(nóng)村供電企業(yè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，用電群體大多分布在山區(qū)農(nóng)村，地處偏遠(yuǎn)，客戶分散，負(fù)荷率低，有些比較偏遠(yuǎn)的自然屯甚至只有二三十戶居民，用電量很小，根本無(wú)效益可言，卻同樣要投入巨額運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。4.農(nóng)村供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成本逐年加大目前，吉林省基層農(nóng)村供電所設(shè)置基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置相對(duì)應(yīng)，受本位主義和地方保護(hù)政策影響，農(nóng)村供電所雖然屬于農(nóng)村供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，但基于農(nóng)村供電所具有的社會(huì)性和公益性特征，仍然會(huì)時(shí)常受到地方政府的行政干預(yù)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)村供電所為其招商引資項(xiàng)目無(wú)償提供用電設(shè)備及安裝服務(wù)。另外，隨著政府對(duì)供電企業(yè)監(jiān)管力度的逐步加大，服務(wù)糾紛投訴數(shù)量有逐年增加的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)這類投訴不但增加了農(nóng)村供電企業(yè)的服務(wù)成本，同時(shí)也損害了企業(yè)的社會(huì)形象。

農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路

管理創(chuàng)新是農(nóng)村供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，是電力改革新形勢(shì)下加快農(nóng)村供電企業(yè)發(fā)展的根本要求，是不斷提高農(nóng)村供電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路是圍繞“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立起更加主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、生產(chǎn)率高、安全生產(chǎn)水平高、供電可靠率高、供電成本低、群眾滿意、政府放心的服務(wù)型電網(wǎng)企業(yè)。1.堅(jiān)持以人為本的科學(xué)管理理念以人為本與科學(xué)管理是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。以人為本是為了增強(qiáng)人的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人與企業(yè)的全面和諧發(fā)展?？茖W(xué)管理是以人為本的基礎(chǔ)和前提。離開(kāi)了科學(xué)管理，以人為本就無(wú)從談起，也就根本做不到以人為本。以人為本的科學(xué)管理理念是農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的最佳選擇。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的思想，不斷挖掘人的潛力，使之形成一個(gè)能適應(yīng)外部環(huán)境變化的人才集團(tuán)，塑造全體員工認(rèn)可的共同理想、信念、愿景目標(biāo)和核心價(jià)值觀，認(rèn)真做好針對(duì)每一個(gè)員工的人生職業(yè)規(guī)劃，把員工個(gè)人成長(zhǎng)的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓全體員工認(rèn)識(shí)到自己所從事工作的價(jià)值和意義，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)、培養(yǎng)人才、重用人才的人文環(huán)境。2.建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制激勵(lì)約束機(jī)制是企業(yè)管理的重要組成部分。有效的激勵(lì)制度是吸引、留住、激勵(lì)高素質(zhì)人才的必要條件，是企業(yè)科學(xué)管理、健康運(yùn)行的保障。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村電工在平凡的工作崗位中感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)和認(rèn)可，激發(fā)他們的工作激情，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益。“兩改一同價(jià)”之后，農(nóng)村供電實(shí)現(xiàn)了“四到戶”的管理模式，使得最基層的員工身上的擔(dān)子更加繁重。一個(gè)基層員工不僅要負(fù)責(zé)300～400戶農(nóng)村客戶的供電服務(wù)，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)供電區(qū)域內(nèi)的線路設(shè)備巡視、工程施工、故障搶修、設(shè)備維護(hù)、夜間值班等任務(wù)，工作量大、收入低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電工隊(duì)伍的工作積極性。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電的管理創(chuàng)新，建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全員全面績(jī)效管理制度，建立以定量考核為主的員工績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制訂規(guī)范合理、科學(xué)靈活并能夠適合不同層次、不同性質(zhì)工作崗位的員工考核指標(biāo)體系，明確農(nóng)村供電企業(yè)員工的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)崗位、職責(zé)、報(bào)酬三者的統(tǒng)一。3.建立科學(xué)的管理制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程制度的創(chuàng)新和流程的改造是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。農(nóng)村供電企業(yè)的管理創(chuàng)新要以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以流程改造為對(duì)象，以提升企業(yè)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)制度和流程進(jìn)行根本的再思考和徹底的再設(shè)計(jì)，進(jìn)一步理順農(nóng)村供電企業(yè)的管理體制，開(kāi)展全方位的制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供電規(guī)范化管理和示范窗口建設(shè)，制訂配套的實(shí)施辦法和考核細(xì)則，形成完整的農(nóng)村供電管理標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推行農(nóng)村供電企業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工改革和管理，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為農(nóng)村供電的科學(xué)發(fā)展夯實(shí)管理基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電經(jīng)營(yíng)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的巨大轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新途徑

1.建立完善的管理創(chuàng)新機(jī)制農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新要適應(yīng)農(nóng)村供電發(fā)展的需要，把管理創(chuàng)新活動(dòng)納入到企業(yè)工作的重要議事日程，從農(nóng)村供電企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，組織、研究、制訂管理創(chuàng)新的方向、目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)劃，積極與政府部門溝通，爭(zhēng)取國(guó)家穩(wěn)定持續(xù)的投入和政策支持，形成全社會(huì)重視農(nóng)村供電、支持農(nóng)村供電、發(fā)展農(nóng)村供電的新機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)農(nóng)村電價(jià)體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的后勁，形成農(nóng)村電網(wǎng)自我完善、自我發(fā)展的良性機(jī)制。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程資金投入，籌集專項(xiàng)資金，加快農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，增供擴(kuò)銷，開(kāi)源節(jié)流，不斷增強(qiáng)籌資能力，集中資金建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)。2.開(kāi)展供電管理與服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)村供電企業(yè)的發(fā)展必須依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)才能贏得市場(chǎng)，才能增強(qiáng)與其他可代替能源競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。在這一條件下，農(nóng)村供電企業(yè)要根據(jù)電力產(chǎn)品的特點(diǎn)，積極探討電力營(yíng)銷管理創(chuàng)新的方法和策略，樹(shù)立以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，深入、細(xì)致研究需求側(cè)管理，既考慮客戶目前需求，又考慮客戶長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)整體利益，對(duì)大客戶實(shí)行個(gè)性化、差異化的服務(wù)，利用階梯電價(jià)政策等經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)客戶科學(xué)用電、節(jié)約用電，更多地主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。在技術(shù)層面上，加快農(nóng)村電網(wǎng)的升級(jí)改造，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高輸電效果和供電質(zhì)量；采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，優(yōu)化電力調(diào)度，合理分配電量流向，提高電網(wǎng)負(fù)荷率，降低電網(wǎng)損耗；積極推行電量信息遠(yuǎn)程采集，提高營(yíng)銷管理的科技含量。3.實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)創(chuàng)新根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中、長(zhǎng)期規(guī)劃，認(rèn)真測(cè)算農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電需求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，完善農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，把農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入到各級(jí)地方政府新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃之中，努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，使農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，和諧發(fā)展；研究建立適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的投融資機(jī)制，合理安排農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造資金，建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備先進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)強(qiáng)、供電可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的農(nóng)村電網(wǎng)；爭(zhēng)取地方政府的政策支持和傾斜，提高農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)審批效率，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取從法律層面保護(hù)電網(wǎng)建設(shè)在土地征用、林地補(bǔ)償、水土保持等方面的合法權(quán)益，為農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)開(kāi)辟“綠色”通道。4.安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新農(nóng)村供電的安全生產(chǎn)管理應(yīng)以電網(wǎng)安全、職工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧為目標(biāo)，把愛(ài)心理念、平安理念融入農(nóng)村供電工作的全過(guò)程，不斷加大安全生產(chǎn)管理費(fèi)用投入，逐步完善安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與保證體系，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，建立良好的供用電環(huán)境，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)“可控、在控、能控”水平。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村供電企業(yè)還應(yīng)以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)為契機(jī)，充分利用高科技手段，建立涵蓋調(diào)度、變電、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的一系列科學(xué)管理體系，構(gòu)建數(shù)字化智能電網(wǎng)。5.企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新農(nóng)村供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、特點(diǎn)、定位和使命，結(jié)合農(nóng)村供電的實(shí)際，在治企方略、經(jīng)營(yíng)思想和管理理念等方面進(jìn)行管理創(chuàng)新的文化定位、文化表述和文化闡釋，打造既有自己特點(diǎn)又具有時(shí)代特征、符合企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)創(chuàng)新文化，改變過(guò)去單純地以為開(kāi)展幾項(xiàng)文體活動(dòng)、統(tǒng)一著裝、掛胸牌或者是喊幾句口號(hào)、寫(xiě)兩條標(biāo)語(yǔ)就是企業(yè)文化的偏見(jiàn)。要讓每一位員工都樹(shù)立“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”的理念，從制訂企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)定位、年度營(yíng)銷計(jì)劃、人力資源規(guī)劃到具體實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都要有創(chuàng)新意識(shí)，形成工作精神、工作理念、工作姿態(tài)、意志風(fēng)格“與眾不同”的員工行為規(guī)范，充分體現(xiàn)農(nóng)村供電企業(yè)的管理創(chuàng)新文化。管理創(chuàng)新的目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工利益的最大化。農(nóng)村供電企業(yè)的管理創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)，需要群策群力，集思廣益，深入研究，不斷探索，積極尋找符合自身發(fā)展需要的方式方法，努力在創(chuàng)新中增強(qiáng)企業(yè)的造血功能，促進(jìn)農(nóng)村供電事業(yè)又好又快地發(fā)展。