導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境保護(hù)規(guī)劃研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，環(huán)境問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活健康。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)、合理的規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)于城鎮(zhèn)發(fā)展至關(guān)重要，不僅需要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需靠考慮自然環(huán)境的保護(hù)和控制。本文主要論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，然后分析論述了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在其中所產(chǎn)生的作用以及未來(lái)發(fā)展中需要不斷完善的內(nèi)容，希望為今后城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)提供可參考的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；規(guī)劃；城鎮(zhèn)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是為了保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者和諧發(fā)展，而做出了一系列的計(jì)劃和安排。我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必要基礎(chǔ)，為了確保社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人們必須正視環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是自然環(huán)境優(yōu)劣的比拼，社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是為人們提供更好的生活環(huán)境，只是改善物質(zhì)生活，而沒(méi)有舒適、健康的自然環(huán)境，不等于社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，如何有效利用能源，同時(shí)避免環(huán)境污染，是研究的重中之重。城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)需要遵循科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。人們要制定科學(xué)的規(guī)劃方案，同時(shí)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，明確城鎮(zhèn)發(fā)展方向，其間需要合理對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選址，按照區(qū)域功能進(jìn)行地區(qū)劃分，使資源充分利用，并考慮污染源的產(chǎn)生、排放、治理和污染事件可波及的范圍等問(wèn)題。只有對(duì)某一城鎮(zhèn)或者區(qū)域進(jìn)行合理的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，才能有效控制環(huán)境污染，同時(shí)不斷改善自然環(huán)境，使其朝更好的方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

1.1污水排放分析。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展和人口增加，城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量也將不斷上升，兩者相互矛盾，給城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前，水污染問(wèn)題主要有兩大成因。一是工業(yè)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)制成品產(chǎn)量不斷增加，而水污染治理技術(shù)投入相對(duì)不足，企業(yè)產(chǎn)生的污水沒(méi)有得到充分處理而隨意排入自然水體中，造成環(huán)境污染。二是居民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，隨意傾倒污水，管理部門疏于管理，污水直接排放水體，造成地表和地下水體污染，影響自然環(huán)境。1.2廢氣排放分析。相對(duì)其他自然環(huán)境，大氣環(huán)境具有一定的特殊性，其治理難度大。隨著生活水平的不斷提高，大量汽車進(jìn)入人們的生活，汽車數(shù)量逐年攀升，導(dǎo)致汽車尾氣排放量不斷增加，大氣環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降，同時(shí)伴隨其他環(huán)境問(wèn)題[1]。為了減少環(huán)保資金的投入，部分工業(yè)企業(yè)沒(méi)有有效使用和維護(hù)廢氣處理設(shè)備，導(dǎo)致排放的廢氣含有大量污染物，引發(fā)大氣環(huán)境污染，而企業(yè)排放的污染物危害較大，對(duì)人體健康有嚴(yán)重的威脅。此外，居民使用的家用電器也會(huì)產(chǎn)生一定的廢氣，對(duì)大氣環(huán)境有一定污染。1.3垃圾處理分析。目前，垃圾處理問(wèn)題主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是居民不能自覺(jué)處理生活垃圾，導(dǎo)致垃圾大量堆放，我國(guó)推行垃圾分類的進(jìn)度比較緩慢，使得垃圾問(wèn)題未能得到有效的解決，部分可回收資源不能有效利用。二是工業(yè)企業(yè)對(duì)原料利用不充分，垃圾不能及時(shí)有效地處理，管理工作不到位，使得本能夠利用的資源成為垃圾，不僅增加了垃圾產(chǎn)生量，也浪費(fèi)了資源，污染了環(huán)境。1.4噪聲污染分析。噪聲是城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其對(duì)人們的生活質(zhì)量、生活環(huán)境有著直接的影響。一是高強(qiáng)度噪聲會(huì)導(dǎo)致人們的聽(tīng)覺(jué)神經(jīng)受損，影響人體正常的代謝和激素的分泌，威脅人們的身心健康。常規(guī)的有建筑工地噪聲、設(shè)備噪聲等[2]。二是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲，但沒(méi)有按照相關(guān)要求采取降噪措施，或者安裝的設(shè)備形同虛設(shè)，導(dǎo)致周邊群眾受到不同程度的影響。因此，噪聲問(wèn)題的處理體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，是規(guī)劃的重要內(nèi)容。

2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1規(guī)劃缺少法律后盾。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，我國(guó)制定了多部相關(guān)法律法規(guī)，以更好地保護(hù)環(huán)境。但是，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等缺乏相關(guān)依據(jù)，當(dāng)前，環(huán)保法律整體的執(zhí)行力度不夠，給予環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的支持匱乏，使得環(huán)保規(guī)劃不能充分發(fā)揮作用。法律法規(guī)是落實(shí)環(huán)保舉措的重要前提，也是必要的保障，但是和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的阻力較大，國(guó)家必須予以重視，加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和落實(shí)，有效保障規(guī)劃的執(zhí)行。2.2規(guī)劃效果監(jiān)管乏力。隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的問(wèn)題受到更多的關(guān)注，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是對(duì)一個(gè)城市或者一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問(wèn)題的綜合考慮，對(duì)改善人們的環(huán)境有著重要的指導(dǎo)作用。但環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是否能夠有效執(zhí)行，執(zhí)行的效果如何，缺乏有效的監(jiān)管。在制度上，監(jiān)管者不明確，監(jiān)管措施和人員缺乏，使得規(guī)劃難以得到真正的實(shí)施。2.3規(guī)劃體系不統(tǒng)一。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，但是依然面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染[3]。很多環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持統(tǒng)一，環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生。生態(tài)環(huán)境部門的責(zé)權(quán)不清晰、不順暢，而規(guī)劃涉及的部門較多，因此，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系對(duì)接不暢，導(dǎo)致其不能有效地落實(shí)。2.4規(guī)劃落實(shí)缺乏資金。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是針對(duì)某一地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題而制定的專項(xiàng)規(guī)劃，不僅要治理污染物，還要針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行專門整改和技術(shù)提升。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及的專業(yè)和領(lǐng)域較廣，因此想要切實(shí)有效地落實(shí)環(huán)保規(guī)劃，國(guó)家需要提供大量的資金支持。目前，政府的資金投入力度不夠，導(dǎo)致一些環(huán)保政策無(wú)法落實(shí)。另外，環(huán)境保護(hù)工作需要長(zhǎng)期進(jìn)行，每年都需要投入，而且達(dá)到一定效果需要一定的時(shí)間，這樣勢(shì)必會(huì)影響環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的資金投入。

3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施途徑和建議

3.1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施途徑。3.1.1樹(shù)立環(huán)境保護(hù)理念。環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)的參與，不單單是政府和企業(yè)，更需要每個(gè)群眾的支持。當(dāng)前，人們要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)理念，落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，有效保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)涉及的領(lǐng)域較為廣泛，工作量龐大，因此人們需要制定合理的管理方式，確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)確落實(shí)。環(huán)境保護(hù)工作的目的是改善人們的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，有關(guān)部門要以人為本，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)涉污企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。因此，環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理人員要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，為環(huán)保保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。3.1.2合理建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)環(huán)境的重要體現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的好壞也關(guān)系著城市發(fā)展。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃需要和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。在制定環(huán)境污染和管理措施時(shí)，要調(diào)查當(dāng)?shù)嘏盼矍闆r、環(huán)境質(zhì)量等。在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，要重點(diǎn)考慮居民生活的便利性，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用率。此外，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入較大，政府需要合理投入資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施[4]。3.1.3完善污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。環(huán)境污染有時(shí)候是一種突發(fā)事件。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放污染物，突發(fā)事件難以預(yù)測(cè)，企業(yè)要定期檢查和維修生產(chǎn)設(shè)備和污染處理設(shè)施。污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在監(jiān)測(cè)污染物排放和處理、突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)方面有著重要的作用。但是，目前，污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并不完善，有的形同虛設(shè)。完善污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不僅能夠預(yù)防污染事故的發(fā)生和擴(kuò)散，而且有利于企業(yè)管理，避免產(chǎn)生事故。污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是重要的硬件基礎(chǔ)，對(duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的整體執(zhí)行有重要作用。3.1.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。企業(yè)是污染源的重要排放單位，對(duì)環(huán)境污染有著不可推卸的責(zé)任。城鎮(zhèn)規(guī)劃需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，提高生產(chǎn)作業(yè)效率，降低污染物產(chǎn)生量。在優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)品市場(chǎng)情況、企業(yè)發(fā)展等綜合因素，確保污染最低，經(jīng)濟(jì)效益良好[5]。3.2完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的建議。3.2.1完善法律體系。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定矛盾，想要真正實(shí)現(xiàn)青山綠水，國(guó)家要加大法律法規(guī)的支持和保障力度。提高環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的效力和權(quán)威，優(yōu)化該類項(xiàng)目的審批程序，將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城鎮(zhèn)交通、土地利用、區(qū)域發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃緊密聯(lián)系，使得環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有實(shí)施的法律基礎(chǔ)，改善自然環(huán)境。3.2.2健全執(zhí)行方式。環(huán)境保護(hù)工作涉及各行各業(yè)，和人們的生活息息相關(guān)，所以環(huán)境保護(hù)不僅是生態(tài)環(huán)境部門的工作，也和社會(huì)大眾密切相關(guān)，環(huán)境污染治理需要凝聚社會(huì)各界的力量。環(huán)境問(wèn)題得到不解決，環(huán)境質(zhì)量無(wú)法提高，和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行力度不夠有著重要的聯(lián)系。健全的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行方式對(duì)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的解決有著重要的作用。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)應(yīng)將指導(dǎo)性和強(qiáng)制性相結(jié)合，建立激勵(lì)和約束等機(jī)制，提高人們落實(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的積極性和自覺(jué)性。3.2.3提升環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)需要社會(huì)各界的參與，需要廣大群眾的支持和監(jiān)督。因此，要不斷加大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的宣傳，提高大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與自身的相關(guān)性，積極參與環(huán)境保護(hù)，形成公民、政府相互監(jiān)督、相互支持的局面。

4結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生諸多環(huán)境問(wèn)題，城鎮(zhèn)既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的重要依據(jù)。不同地區(qū)的情況不同，要制定不同的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要作用，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1張紅星.探究城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，30（6）：243-244.

2李麗.我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的分析和展望[J].花卉，2017，（10）：146-147.

3王松.城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作探討[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2018，（36）：136-137.

4卯時(shí)昌.淺析城市規(guī)劃施工中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施[J].低碳世界，2018，（12）：195-196.

5張紅星.探究城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)[J].環(huán)境與發(fā)展，2018，（6）：229-230.

作者:王煥雷 單位:大連理工加華環(huán)境科技有限公司